建構高校學習型黨支部考評體系*

李 淼

遼寧工程技術大學，遼寧 阜新 123000

高校基層黨支部是黨在基層的重要延伸，是高校黨的建設的基石。在高校學習型黨支部建設的過程中，構建完善的考評體系是提升學習型黨支部建設質量的主要推動要素之一。高校必須結合自身發展實際，順應社會發展變化，對學習型黨支部建設、黨員學習態度及學習效果進行全程考核與質量監控，保證學習型黨支部建設呈現科學化、規范化、常態化的發展趨勢。

一、高校建構學習型黨支部考評體系的意義

（一）高校建構學習型黨支部考評體系是提升基層黨支部建設質量的必然選擇

高校是推行高等教育的重要陣地，建設學習型黨支部是中國特色社會主義背景下高等教育改革的必然選擇，也是推動高校科學發展的必由之路。高校基層黨支部建設體現了黨對高校的領導，“堅持新時期高校的辦學基本方向，且根據高校改革的新形勢，強化創新，推動高校科學發展”［1］。高校學習型黨支部建設作為一項系統性工程，涉及組織建設的方方面面內容，為保證高校黨支部成為學習型黨支部，必須建立與之相對應的考評體系，這樣才能讓高校黨支部建設充滿活力，為各級黨組織提供參考標桿，起到事半功倍的作用。

（二）高校建構有效的考評體系是檢驗高校學習型黨支部建設成效的必備條件

高校學習型黨支部建設的目的在于通過學習指導實踐，那么，如何檢驗和考量學習型黨支部建設的學習效果是關鍵問題之一。通過建構完善的考評體系，建立檢驗學習效果的方法和機制明確各項建設目標、任務，為高校基層黨支部考評創建工作水平提供詳細的標準，也可以使廣大黨員在學習中及時查找自身差距，激發學習的自覺性和主動性。通過相關考評機制的激勵和制約，為高校學習型黨支部建設提供指導，推動高校黨組織建設成果最大化。能夠推動黨員形成良好的學習風氣，進而推動高校學習型黨支部建設始終行于健康、正確的軌道上。

二、高校建構學習型黨支部考評體系的原則

高校學習型黨支部建設的原則關系到高校學習型黨支部建設的總體方向和具體成效。高校學習型黨支部建設成效考評體系應當堅持“服務于黨的執政能力建設”原則，把學習型黨支部建設同加強黨的執政能力建設結合起來，使黨的“學習型建設”服從黨的執政能力建設的需要，服務于黨的執政能力建設［2］；堅持“理論聯系實際”原則，使高校基層黨支部把馬克思主義普遍真理與了解國情、把握黨情、關注民情、體現校情的具體實踐結合起來，強化問題意識；堅持“發展創新”原則，以具有時代創新性的考評體系促進高校基層黨支部建設與時俱進，不斷發展創新，不斷提升廣大黨員的學習能力和學習水平。

三、高校學習型黨支部考評體系建構路徑

（一）制定可行的考核評估方案

第一，必須明確考核的內容。根據考核體系建構原則，加強對《關于推進學習型黨組織建設的意見》的學習，在高校學習型黨支部考評體系建構過程中，必須能夠覆蓋班子、支部、黨員三個環節，建立從上而下的考核方式。考核班子必須從高校黨委中心組學習入手，發揮黨員領導干部的帶頭作用，強化黨風建設。黨支部考核內容集中在其是否能夠落實“三會一課”制度，是否建立完善的學習場所、黨員活動陣地等；而對黨員的考核，主要是評價其能否發揮先鋒帶頭作用，評價其是否能夠將黨員學習滲透到工作環節當中。第二，在高校學習型黨支部建設過程中，應該堅持定性與定量考核相結合的模式［3］。考核評價指標可以劃分不同的權重，具體內容分為幾個不同層次，即組織領導、成果、創建與實施、保證機制、特色創新，同時量化各個層次所占的比重，將其作為重要的考核內容。具體權重劃分應該結合黨中央下發的文件精神，堅持創新與發展。第三，對考核結果進行評定。高校學習型黨支部考核結果評定工作必須合理，需要通過自評、測評和學校考核領導小組綜合評定結合的方式，針對評估的等級情況，提出公正、客觀的考核意見。可以匯總評估的具體分值，按照得分劃分具體的考核等級，如優秀、良好、一般、較差［4］。同時，還可以將考評結果作為對先進組織、黨員進行表彰的依據指標，作為對完成較差的個人或單位的處理依據。

（二）建立健全的考核評估機制

第一，建立組織領導機制。高校將學習型黨支部考核工作納入到基本的工作范疇中，部門互相配合，成立考核工作常設機構。第二，建立有效的管理機制。高校黨委應結合黨中央精神文件，對學校學習型黨支部建設提出最新要求，引導基層黨支部根據學校的發展情況，建設具有創新性、科學性、及時性的學習型黨支部考評體系。第三，建立配套的監督機制。為了保證學習型黨支部考評體系檢查制度的有效執行，必須建立相對完善的監督機制，采用具體工作檢驗、年度考察、不定期檢查以及督查專報的方式，對高校開展學習型黨支部建設工作進行督促和指導，并做出及時的反饋。第四，建立有效的激勵機制。為了發揮考評工作成效，需要建立有效的激勵機制，主要是滿足對考評結果的運用，避免發生“學與不學一個樣、學多學少一個樣”等問題的發生。

（三）建立合理的考評方法

建立健全的考核評價指標體系需要合理的考評方法做支撐才能避免考評工作成為一紙空談。對于學校學習型黨支部的考評，是一項系統性強、專業要求高的工作，具體實施過程中切勿機械操作，要始終堅持實事求是的原則，做到靈活把控和運用［5］。高校必須認真研究和解決考評過程中可能遇到的各種問題，借助于現代化的信息管理技術，對一些量化的學習指標采用日常在線的考核模式，彌補實地考評資源的不足。另外，在方式方法上，不僅需要通過個別談話、查閱材料、座談會的方式，還需要結合定期檢查、不定期抽查以及民主測評的方式，認真研究信息反饋情況，對每項考核內容都進行核實，最后給出客觀、公正的評價和建議。

總之，高校學習型黨支部考評體系建設是一項系統性工程。對高校學習型黨支部建設工作進行評估，完善相應的評估考核指標，利用考核反饋信息，不斷地總結與反思，才能建立更加完善的考核評價體系，提升高校基層黨支部的學習能力和創新能力。