突出問題導向 推動經濟社會高質量發展

薛永

面對新冠肺炎疫情，睢寧縣緊緊圍繞既定目標任務，堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦關鍵環節，狠抓過程管控，全面落實“六穩”任務，全力奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”。

樹立節點思維，著力解決“勁頭不足、節奏不快”的問題

節點是時序要求，更是工作坐標。睢寧全縣上下緊緊圍繞奪取疫情防控和經濟社會發展“雙勝利”的目標要求，堅持步步為營，分節點、按時序推進全年目標任務。受新冠肺炎疫情影響，睢寧部分經濟指標較2019年同期出現不同程度下滑。縣委、縣政府對照發展目標，認真查找疫情防控和經濟社會發展過程中存在的主要問題，以序時倒逼進度，推行限時辦結制，細化節點進度，強化節點控制。通過實行清單落實推進制度、項目掛包管理制度等，層層傳遞壓力，積極營造“每天是節點、全年在沖刺”的拼搏氛圍。

樹立量化思維，著力解決“進展不明、措施不實”的問題

量化就是將工作數據化、標準化、精細化，使工作要求易于理解、便于執行，避免“磨洋工”。一是量化目標。按照“時間過半、全部轉正”的要求，圍繞全年目標逐個進行指標分析，摸排完成情況及存在差距。每半個月對當月目標進度開展一次“回頭看”，采取化整為零方式，充分利用有限時間，完成一個個小目標，進而實現全年大目標。二是量化舉措。結合不同工作實際，突出務實管用，避免大而化之。需要開會部署的及時召開會議，需要現場推進的主動深入一線，需要投入人力、財力、物力的積極協調保障。三是量化投入。對完成任務所需的人力、物力、財力進行合理測算，明確投入來源，夯實工作基礎。強化投資統計監測預警，確保符合要求的新建、在建項目盡快納入統計范疇。無論是產業項目投資、政府主導性工程投資，還是民間投資，都盡可能納入統計盤子。四是量化責任。堅持分級負責、分工負責，制定責任清單，將責任量化、細化、具體化，明確到具體科室、具體人員，確保“事事有人管、人人都管事”。

樹立互補思維，著力解決“合力不強、效率不高”的問題

互補就是通過整合使優勢更優、將短板補齊，形成“你中有我、我中有你”的高質量發展共同體。一是產業產值互補。一、二、三產業相互依賴、互為促進。受季節性、周期性、規律性的影響，服務業產值回補非常困難。在這種情況下，睢寧縣充分發揮“1+4”產業優勢和農業大縣基礎優勢，著力增加工業投資，促進農業爆發式增長，搶抓直播電商、網紅經濟等新趨勢、新“風口”，提升產值產出，彌補實體服務業經濟損失。二是存量增量互補。重點圍繞現有個體工商戶、“四上”企業（即規模以上工業企業、資質等級建筑業企業、限額以上批零住餐企業、規模以上服務業企業）等市場主體，主動上門提供服務，第一時間落實“減、免、降”等政策，提振市場主體信心，穩定發展存量。加快推動“兩重一實”項目，繼續推進“個轉企”“小升規”“電轉規”。依托駐外招商機構、異地商會、校友會等平臺資源，主動上門招大引強，大力儲備替代項目，拓展發展增量。三是“上下左右”互補。按照“補臺不拆臺、支持不缺位、分工不分家”的要求，分管領導要善于統籌跨界抓工作，帶動基層加快發展節奏，部門單位要堅持“指導+實戰+擔當”，加強配合、密切協作，積極指導和幫助基層，堅決避免“各唱各的調、各吹各的號”。

樹立攻堅思維，著力解決“信心不足、畏首畏尾”的問題

攻堅就是要干最困難的事、解決最突出的矛盾，一旦攻堅取得有效突破，接下來的工作將會水到渠成。一是堅定攻堅信心。有信心才能有士氣，才能心往一處想、勁往一處使。睢寧縣的攻堅信心，源自于多年積累的“四大優勢”，源自于干部隊伍的昂揚奮進，源自于廣大群眾積極進取的精神狀態。全縣上下的同頻共振，為睢寧在困難中前行增添了底氣。二是聚焦攻堅難點。難題不解決永遠是難題，甚至會“久拖成病”。當前睢寧改革攻堅已經進入深水區，剩下的工作大都是比較難啃的“硬骨頭”。在經濟社會發展目標不變、任務不減、標準不降的基礎上，疫情常態化防控又對全縣上下提出了更高要求。縣委、縣政府堅決摒棄畏難推諉的惰性，增強責任意識，主動解決發展中遇到的復雜問題，集中精力開展攻關，為高質量發展提供強大動力。三是提高攻堅本領。刀在石上磨，人在事上練。全縣上下時刻保持學習的緊迫感，認真學習領悟習近平總書記系列講話精神，認真研究政策文件，學習業務知識，找準結合點，使自己成為內行領導，并在實戰中提升駕馭全局的能力，在知行合一中錘煉過硬本領。

樹立重點思維，著力解決“主次不清、緩急不分”的問題

沒有重點就沒有章法。只有抓住重點，才能綱舉目張、順利推進。一是找準工作的重點。全國有全國的重點，基層有基層的重點，不同分管領導、不同單位和部門，側重點和工作進度也會有所不同。全縣將圍繞2020年初縣人代會確定的重點任務，把握主要矛盾，分清輕重緩急，統籌兼顧抓好工作落實，以重點工作帶動整體突破。二是緊抓認準的重點。抓重點必須下定決心、鍥而不舍。在輿論上造聲勢，增強工作的責任感、使命感，調集精兵強將，集中力量打殲滅戰;在實施上雷厲風行，敢于碰硬，不達目的決不罷休。三是跟上重點的變化。重點不是一成不變的，隨著工作的進展，主要矛盾也會在一定條件下轉變，必須學會審時度勢、分類指導。

樹立能動思維，著力解決“安于現狀、因循守舊”的問題

面對困難挑戰，黨員干部必須發揚斗爭精神，一抓到底、敢打敢拼。一是要率先垂范。充分發揮“關鍵少數”的示范引領作用，以身作則，勇挑重擔。增強主觀能動性，大膽試、大膽闖，切實破除“等靠要”思想，變“要我干”為“我要干”。必須要干的事情和職責范圍內的事情，要搶抓時間、主動作為。二是敢于爭先。每一次危機都是為下一次發展積蓄力量的時機，誰能主動出擊、逆勢而上，誰就能搶得先機、贏得主動。江蘇省委婁勤儉書記在2020年全省高質量發展大會上提出了“比學趕超”的要求，睢寧全縣上下將繼續保持“比學趕超”的精神狀態，敢于爭第一、創唯一，把不可能變成可能。三是勇于創新。拓展思維視角，培養敏銳眼光，善于把上級的共性要求特色化，把原則要求具體化。積極用新思路、新手段去解決發展中遇到的實際問題，以創新辦法尋找化解矛盾的“金鑰匙”。

（作者系中共江蘇省睢寧縣委副書記、縣人民政府縣長）

責任編輯：劉志剛