劉森

推動民營企業黨建高質量發展，是貫徹新時代黨的建設總要求、提高黨的建設質量的重要內容。作為全省民營經濟發展的“領頭羊”，蘇州市吳江區不斷創新民營企業黨建模式，書寫以黨建引領民營企業發展的生動篇章。2019年以來，吳江區積極探索省級機關與民營企業黨組織結對共建模式，43家民營企業黨組織與24家省級機關39個黨組織先后結成“對子”，為民營企業高質量發展裝上“紅色引擎”，在抓“六保”促“六穩”奪取“雙勝利”的進程中，走出了一條共建共贏之路。

結緣：一次來訪帶來合作契機

2019年7月，在吳江召開的組織工作助推民營企業發展現場會上，15家省級機關24個黨組織與吳江26家民營企業黨組織開展結對共建。這次結對成功看似始于一次偶然來訪，其實離不開吳江抓牢抓實民營企業黨建打下的堅實基礎。

政策東風促成“牽手”。2018年11月，習近平總書記主持召開民營企業座談會并發表重要講話，特別強調構建親清新型政商關系，推動各項政策落地落細落實。隨后召開的江蘇省民營企業座談會上，省委書記婁勤儉指出，對民營經濟發展最大的支持，就是要努力營造公平競爭的市場環境、親清和諧的營商環境、簡明有效的政策環境、公正透明的法治環境，要真正把民營企業家當成“自己人”，通過支持民營企業發展壯大凝聚新共識。省級機關與民營企業黨組織結對共建，是落實中央和省委決策部署的生動實踐。

掛職干部變身“紅娘”。省級機關與吳江民營企業黨組織結對共建，源于省工業和信息化廳張星同志“牽線”的一次來訪。2017年1月至2019年12月，張星同志在吳江區人民政府掛職。2018年11月，省級機關經貿片各機關黨委副書記一行到訪吳江看望掛職干部。在參觀吳江區融入式黨建展示館、亨通集團黨建傳播中心時，他們對吳江非公企業黨建取得的成績給予充分肯定，特別是對骨干企業抓黨建促發展產生共鳴，并就此達成了初步共建意向。此后，吳江區委組織部多次赴省委組織部、省級機關工委、省工業和信息化廳等部門聯系結對共建事宜，就活動形式與具體內容等進行細化，最終敲定了首批結對共建活動細節。

民企黨建優勢“迸發”。省級機關與民營企業黨組織結對共建的成功，一方面離不開省工業和信息化廳等省級機關部門的大力支持，另一方面則源于吳江民營經濟的蓬勃發展和民營企業黨建的厚實基礎。第一批結對共建單位簽約時，吳江民營企業數量近7萬家，注冊資本超3800億元。其中，世界500強企業1家，中國500強企業4家，中國500強民企5家。截至2020年8月，全區民營企業總數已達7.2萬家，注冊資本超過4000億元，2家企業入選世界企業500強。在厚植民營經濟優勢的同時，吳江區高度重視民營企業黨建工作，通過建強黨組織戰斗堡壘和黨員干部隊伍，引領和推動企業更好更快發展。從實施“四個融入”黨建創新工程，到以亨通集團黨建工作為藍本率先發布實施非公黨建組織力標準體系，吳江區不斷推進“四個一”工程建設，形成了“一個龍頭、十家重點、百強示范、千企提標”的非公黨建新格局。2019年，吳江區遴選確定4家黨組織入圍“十家重點”非公有制企業黨組織，32家黨組織入圍“百強示范”非公有制企業黨組織。

聯姻：多方合力搏來“硬核”成效

結對共建以來，省級機關黨組織和黨員干部深入吳江企業一線，在減稅降負、項目申報、開拓市場、應對疫情沖擊等方面現場指導、出謀劃策，做了大量卓有成效的工作。江蘇微康生物科技有限公司在省市場監管局特殊食品安全監督管理處黨支部指導幫助下，快速拿到產品企標備案，完成一批訂單，帶來千萬元收益;康力電梯股份有限公司在省稅務局貨物和勞務稅處黨支部指導幫助下，充分利用退稅政策助力發展。上述成功案例，充分體現了省級機關“五聚焦五落實”、服務民營企業發展的責任與擔當。

“點菜式”精準匹配。為了做到精準對接和有效匹配，在組織準備結對共建之初，吳江區委組織部立足“四個一”工程推進情況，遴選了黨建基礎扎實、工作開展活躍的50家骨干企業，通過召開座談會、點對點走訪等方式，根據企業訴求與主管的省級機關部門溝通對接。省級機關部門根據民營企業訴求精準匹配對應的業務處室黨支部，奠定了結對共建的扎實基礎。

“五個一”機制牽引。為確保結對共建工作常態化，吳江區委組織部與相關省級機關黨組織深入對接，確定了以“五個一”為主要內容的共建活動，幫助企業查找問題、解決實際困難，共同提升黨建工作水平。即：進行一次蹲點調研，對民營企業的黨建工作和生產經營狀況進行全面細致調查研究;組織一次專項輔導，在各類項目申報、行政許可審批、品牌商標創建、進出口稅費減免、相關政策解讀等方面提供專業化指導和技術性支持;召開一次主題懇談會，針對省級機關的主管行業和吳江民企的主營業務前沿動態、發展趨勢、瓶頸制約等要素互相交流評議;開展一次“走看學做”，學習先進典型，查擺工作差距，制定爭創目標，爭當時代先鋒;制定一個整改方案，針對前期工作中發現的問題，梳理制定整改清單，明確責任人和序時進度，確保整改落地見效。

“雙結對”服務保障。為深化黨組織結對共建，防止出現“一錘子買賣”，吳江區委組織部探索建立了“雙結對”掛職服務制度。參與的民營企業與結對省級機關相對應的吳江區級機關部門、所在區鎮同步建立結對關系。由區級機關部門和區鎮派出指導員，指導結對企業黨組織落實非公黨建組織力標準體系，居中做好跟蹤、對接、協調，確保結對雙方聯系“不掉線”、活動“有人推”，逐步實現了組織共建、資源共享、干部聯合培養的長效目標。

升華：機遇疊加催生“磁場效應”

2020年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，中央作出了以“六保”促“六穩”系列部署。在7月21日召開的企業家座談會上，習近平總書記對保護和激發市場主體活力提出新的明確要求，使省級機關和民營企業黨組織結對共建有了新的使命和責任，也為結對雙方深化合作增添了新動力。

以“一體化”發展定位賦能。作為長三角一體化的發展示范區，吳江是長三角一體化發展的蘇州窗口、江蘇窗口，承擔著示范區“一體化制度創新試驗田”重要定位。省級機關與民營企業黨組織結對共建，成為黨建制度領域的創新之舉。2020年“七一”期間，青浦、吳江、嘉善分別設立了一體化示范區城市基層、非公、農村基層三個黨建領域的組織力學院。吳江區進一步深化創新探索，率先推出非公黨建組織力學院精品課程，邀請中國浦東干部學院、江蘇省委黨校、浙江省委黨校、蘇州大學等知名專家學者進駐，并將2020年結對共建活動主題定名為“一體化示范區黨建引領民營企業高質量發展”，在總結深化結對共建創新成效的同時賦予其新的時代內涵。

以“雙勝利”目標深化合作。新冠肺炎疫情暴發之初，不少企業面臨復工復產困難。省級機關黨組織積極為企業對沖疫情影響出招出力、紓困解難，將推動經濟循環暢通和穩定持續發展的“蘇政50條”直接送達企業。省工業和信息化廳副廳長李鋒、機關黨委專職副書記朱世培一行，赴博眾精工科技股份有限公司調研企業防疫和生產情況，并對企業成功研發新一代高速口罩機并無償捐贈圖紙給予了高度肯定。省發展和改革委員會“一帶一路”發展處赴德爾集團指導企業應對疫情，推動其快速融入“以國內大循環為主體、國際國內雙循環”的新發展格局。一項項“暖心助企”的舉措，一個個行之有效的方案，一次次“隔屏對話”的關切，讓企業既感到暖心又得到了發展實惠。

以“強磁場”效應吸引擴面。一項項合作成果，讓結對企業有了實實在在的獲得感，也吸引了越來越多的企業積極參與，用“黨建紅”助推發展的“業績紅”。2020年，在對企業結對需求進行排摸時，吳江廣大企業更加積極踴躍。如蘇州邁為科技股份有限公司希望與省知識產權局結對，在申請專利授權業務方面獲得輔導幫助;英諾賽科（蘇州）半導體有限公司希望得到省工業和信息化廳的指導，為企業提供第三代半導體相關產業政策輔導。甚至有區屬國有企業主動要求結對，解決實際需求。7月24日，第二批19個民營企業黨組織與13個省級機關的17個黨組織結對共建，牽起高質量黨建引領企業高質量發展的“紅線”。

啟示：抓黨建就是抓生產力

抓好黨建就是最大的發展政績。非公企業黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。這些既是吳江民營企業黨組織與省級機關黨組織結對共建的經驗之談，也是將黨建優勢轉化為企業發展優勢的創新之舉。

抓實黨建是基礎。在全省基層黨建“五聚焦五落實”三年行動計劃指引下，廣大機關黨組織重視基層、關愛基層的導向更加鮮明，并為結對共建提供了契機。而吳江久久為功抓非公黨建，為推動結對共建提供了“沃土”。面對疫情影響，吳江迅速啟動實施了“百人百企? 助力發展”掛職惠企活動。7月24日現場會上，省委省級機關工委副書記楊慶國和省委組織部組織三處駱宇飛處長共同啟動吳江區“黨建惠企”百場活動，通過“零距離”服務，把黨建優勢轉化為現實生產力。

同心共贏是關鍵。黨組織的力量如何真正注入民營企業“肌體”，是各級各地組織部門思考最多的問題之一。對于省級機關黨組織而言，開展結對共建恰恰解決了“抓什么、怎么抓”的問題，既布置“過河”任務，又解決了“橋”和“船”的問題。在下沉黨建資源、抓實黨建主業的過程中，點對點開通了落實惠企政策、支持民企發展的“直通車”，同時在企業一線“零距離”獲取一手信息，在檢驗政策成效的同時提升了服務水平。對于民營企業而言，結對共建既可以得到省級機關黨組織的現場指導，更好提升自身黨建水平，也可以減少層級，第一時間獲取從中央到省級層面支持民營企業的政策和業務信息，借力跑出發展“加速度”。“黨建工作不再是政治安排，而是發展需要;不再是外部強加，而是內生訴求”成為共識。

系統配套是保障。為更好地開展結對共建，省級機關黨組織和吳江區相關部門下足了功夫。在省級機關部門的支持下，吳江區委組織部牽頭抓總，區級相關部門和企業緊密配合，建立了齊抓共推、共建共享的運作機制。從前期緊鑼密鼓對接到中期周密細致安排再到后期接續不斷聯系，從“五個一”活動安排到“雙結對”干部配備再到“四聯”長效機制建設，吳江區委組織部系統謀劃、精心布局、配套聯動，逐漸形成了結對共建的良性循環。

（作者單位：中共蘇州市吳江區委辦公室）

責任編輯：劉志剛