劉森

推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)黨建高質(zhì)量發(fā)展，是貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要內(nèi)容。作為全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，蘇州市吳江區(qū)不斷創(chuàng)新民營(yíng)企業(yè)黨建模式，書寫以黨建引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的生動(dòng)篇章。2019年以來，吳江區(qū)積極探索省級(jí)機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建模式，43家民營(yíng)企業(yè)黨組織與24家省級(jí)機(jī)關(guān)39個(gè)黨組織先后結(jié)成“對(duì)子”，為民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展裝上“紅色引擎”，在抓“六?！贝佟傲€(wěn)”奪取“雙勝利”的進(jìn)程中，走出了一條共建共贏之路。

結(jié)緣：一次來訪帶來合作契機(jī)

2019年7月，在吳江召開的組織工作助推民營(yíng)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，15家省級(jí)機(jī)關(guān)24個(gè)黨組織與吳江26家民營(yíng)企業(yè)黨組織開展結(jié)對(duì)共建。這次結(jié)對(duì)成功看似始于一次偶然來訪，其實(shí)離不開吳江抓牢抓實(shí)民營(yíng)企業(yè)黨建打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

政策東風(fēng)促成“牽手”。2018年11月，習(xí)近平總書記主持召開民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)并發(fā)表重要講話，特別強(qiáng)調(diào)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，推動(dòng)各項(xiàng)政策落地落細(xì)落實(shí)。隨后召開的江蘇省民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，省委書記婁勤儉指出，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的支持，就是要努力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、親清和諧的營(yíng)商環(huán)境、簡(jiǎn)明有效的政策環(huán)境、公正透明的法治環(huán)境，要真正把民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)成“自己人”，通過支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大凝聚新共識(shí)。省級(jí)機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建，是落實(shí)中央和省委決策部署的生動(dòng)實(shí)踐。

掛職干部變身“紅娘”。省級(jí)機(jī)關(guān)與吳江民營(yíng)企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建，源于省工業(yè)和信息化廳張星同志“牽線”的一次來訪。2017年1月至2019年12月，張星同志在吳江區(qū)人民政府掛職。2018年11月，省級(jí)機(jī)關(guān)經(jīng)貿(mào)片各機(jī)關(guān)黨委副書記一行到訪吳江看望掛職干部。在參觀吳江區(qū)融入式黨建展示館、亨通集團(tuán)黨建傳播中心時(shí)，他們對(duì)吳江非公企業(yè)黨建取得的成績(jī)給予充分肯定，特別是對(duì)骨干企業(yè)抓黨建促發(fā)展產(chǎn)生共鳴，并就此達(dá)成了初步共建意向。此后，吳江區(qū)委組織部多次赴省委組織部、省級(jí)機(jī)關(guān)工委、省工業(yè)和信息化廳等部門聯(lián)系結(jié)對(duì)共建事宜，就活動(dòng)形式與具體內(nèi)容等進(jìn)行細(xì)化，最終敲定了首批結(jié)對(duì)共建活動(dòng)細(xì)節(jié)。

民企黨建優(yōu)勢(shì)“迸發(fā)”。省級(jí)機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建的成功，一方面離不開省工業(yè)和信息化廳等省級(jí)機(jī)關(guān)部門的大力支持，另一方面則源于吳江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)黨建的厚實(shí)基礎(chǔ)。第一批結(jié)對(duì)共建單位簽約時(shí)，吳江民營(yíng)企業(yè)數(shù)量近7萬家，注冊(cè)資本超3800億元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)1家，中國500強(qiáng)企業(yè)4家，中國500強(qiáng)民企5家。截至2020年8月，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)總數(shù)已達(dá)7.2萬家，注冊(cè)資本超過4000億元，2家企業(yè)入選世界企業(yè)500強(qiáng)。在厚植民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，吳江區(qū)高度重視民營(yíng)企業(yè)黨建工作，通過建強(qiáng)黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部隊(duì)伍，引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)更好更快發(fā)展。從實(shí)施“四個(gè)融入”黨建創(chuàng)新工程，到以亨通集團(tuán)黨建工作為藍(lán)本率先發(fā)布實(shí)施非公黨建組織力標(biāo)準(zhǔn)體系，吳江區(qū)不斷推進(jìn)“四個(gè)一”工程建設(shè)，形成了“一個(gè)龍頭、十家重點(diǎn)、百強(qiáng)示范、千企提標(biāo)”的非公黨建新格局。2019年，吳江區(qū)遴選確定4家黨組織入圍“十家重點(diǎn)”非公有制企業(yè)黨組織，32家黨組織入圍“百強(qiáng)示范”非公有制企業(yè)黨組織。

聯(lián)姻：多方合力搏來“硬核”成效

結(jié)對(duì)共建以來，省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和黨員干部深入?yún)墙髽I(yè)一線，在減稅降負(fù)、項(xiàng)目申報(bào)、開拓市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)疫情沖擊等方面現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、出謀劃策，做了大量卓有成效的工作。江蘇微康生物科技有限公司在省市場(chǎng)監(jiān)管局特殊食品安全監(jiān)督管理處黨支部指導(dǎo)幫助下，快速拿到產(chǎn)品企標(biāo)備案，完成一批訂單，帶來千萬元收益;康力電梯股份有限公司在省稅務(wù)局貨物和勞務(wù)稅處黨支部指導(dǎo)幫助下，充分利用退稅政策助力發(fā)展。上述成功案例，充分體現(xiàn)了省級(jí)機(jī)關(guān)“五聚焦五落實(shí)”、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

“點(diǎn)菜式”精準(zhǔn)匹配。為了做到精準(zhǔn)對(duì)接和有效匹配，在組織準(zhǔn)備結(jié)對(duì)共建之初，吳江區(qū)委組織部立足“四個(gè)一”工程推進(jìn)情況，遴選了黨建基礎(chǔ)扎實(shí)、工作開展活躍的50家骨干企業(yè)，通過召開座談會(huì)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)走訪等方式，根據(jù)企業(yè)訴求與主管的省級(jí)機(jī)關(guān)部門溝通對(duì)接。省級(jí)機(jī)關(guān)部門根據(jù)民營(yíng)企業(yè)訴求精準(zhǔn)匹配對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)處室黨支部，奠定了結(jié)對(duì)共建的扎實(shí)基礎(chǔ)。

“五個(gè)一”機(jī)制牽引。為確保結(jié)對(duì)共建工作常態(tài)化，吳江區(qū)委組織部與相關(guān)省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織深入對(duì)接，確定了以“五個(gè)一”為主要內(nèi)容的共建活動(dòng)，幫助企業(yè)查找問題、解決實(shí)際困難，共同提升黨建工作水平。即：進(jìn)行一次蹲點(diǎn)調(diào)研，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面細(xì)致調(diào)查研究;組織一次專項(xiàng)輔導(dǎo)，在各類項(xiàng)目申報(bào)、行政許可審批、品牌商標(biāo)創(chuàng)建、進(jìn)出口稅費(fèi)減免、相關(guān)政策解讀等方面提供專業(yè)化指導(dǎo)和技術(shù)性支持;召開一次主題懇談會(huì)，針對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)的主管行業(yè)和吳江民企的主營(yíng)業(yè)務(wù)前沿動(dòng)態(tài)、發(fā)展趨勢(shì)、瓶頸制約等要素互相交流評(píng)議;開展一次“走看學(xué)做”，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，查擺工作差距，制定爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒;制定一個(gè)整改方案，針對(duì)前期工作中發(fā)現(xiàn)的問題，梳理制定整改清單，明確責(zé)任人和序時(shí)進(jìn)度，確保整改落地見效。

“雙結(jié)對(duì)”服務(wù)保障。為深化黨組織結(jié)對(duì)共建，防止出現(xiàn)“一錘子買賣”，吳江區(qū)委組織部探索建立了“雙結(jié)對(duì)”掛職服務(wù)制度。參與的民營(yíng)企業(yè)與結(jié)對(duì)省級(jí)機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)的吳江區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門、所在區(qū)鎮(zhèn)同步建立結(jié)對(duì)關(guān)系。由區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門和區(qū)鎮(zhèn)派出指導(dǎo)員，指導(dǎo)結(jié)對(duì)企業(yè)黨組織落實(shí)非公黨建組織力標(biāo)準(zhǔn)體系，居中做好跟蹤、對(duì)接、協(xié)調(diào)，確保結(jié)對(duì)雙方聯(lián)系“不掉線”、活動(dòng)“有人推”，逐步實(shí)現(xiàn)了組織共建、資源共享、干部聯(lián)合培養(yǎng)的長(zhǎng)效目標(biāo)。

升華：機(jī)遇疊加催生“磁場(chǎng)效應(yīng)”

2020年以來，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的沖擊，中央作出了以“六?！贝佟傲€(wěn)”系列部署。在7月21日召開的企業(yè)家座談會(huì)上，習(xí)近平總書記對(duì)保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力提出新的明確要求，使省級(jí)機(jī)關(guān)和民營(yíng)企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建有了新的使命和責(zé)任，也為結(jié)對(duì)雙方深化合作增添了新動(dòng)力。

以“一體化”發(fā)展定位賦能。作為長(zhǎng)三角一體化的發(fā)展示范區(qū)，吳江是長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的蘇州窗口、江蘇窗口，承擔(dān)著示范區(qū)“一體化制度創(chuàng)新試驗(yàn)田”重要定位。省級(jí)機(jī)關(guān)與民營(yíng)企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建，成為黨建制度領(lǐng)域的創(chuàng)新之舉。2020年“七一”期間，青浦、吳江、嘉善分別設(shè)立了一體化示范區(qū)城市基層、非公、農(nóng)村基層三個(gè)黨建領(lǐng)域的組織力學(xué)院。吳江區(qū)進(jìn)一步深化創(chuàng)新探索，率先推出非公黨建組織力學(xué)院精品課程，邀請(qǐng)中國浦東干部學(xué)院、江蘇省委黨校、浙江省委黨校、蘇州大學(xué)等知名專家學(xué)者進(jìn)駐，并將2020年結(jié)對(duì)共建活動(dòng)主題定名為“一體化示范區(qū)黨建引領(lǐng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”，在總結(jié)深化結(jié)對(duì)共建創(chuàng)新成效的同時(shí)賦予其新的時(shí)代內(nèi)涵。

以“雙勝利”目標(biāo)深化合作。新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，不少企業(yè)面臨復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難。省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織積極為企業(yè)對(duì)沖疫情影響出招出力、紓困解難，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通和穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的“蘇政50條”直接送達(dá)企業(yè)。省工業(yè)和信息化廳副廳長(zhǎng)李鋒、機(jī)關(guān)黨委專職副書記朱世培一行，赴博眾精工科技股份有限公司調(diào)研企業(yè)防疫和生產(chǎn)情況，并對(duì)企業(yè)成功研發(fā)新一代高速口罩機(jī)并無償捐贈(zèng)圖紙給予了高度肯定。省發(fā)展和改革委員會(huì)“一帶一路”發(fā)展處赴德爾集團(tuán)指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情，推動(dòng)其快速融入“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國際國內(nèi)雙循環(huán)”的新發(fā)展格局。一項(xiàng)項(xiàng)“暖心助企”的舉措，一個(gè)個(gè)行之有效的方案，一次次“隔屏對(duì)話”的關(guān)切，讓企業(yè)既感到暖心又得到了發(fā)展實(shí)惠。

以“強(qiáng)磁場(chǎng)”效應(yīng)吸引擴(kuò)面。一項(xiàng)項(xiàng)合作成果，讓結(jié)對(duì)企業(yè)有了實(shí)實(shí)在在的獲得感，也吸引了越來越多的企業(yè)積極參與，用“黨建紅”助推發(fā)展的“業(yè)績(jī)紅”。2020年，在對(duì)企業(yè)結(jié)對(duì)需求進(jìn)行排摸時(shí)，吳江廣大企業(yè)更加積極踴躍。如蘇州邁為科技股份有限公司希望與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局結(jié)對(duì)，在申請(qǐng)專利授權(quán)業(yè)務(wù)方面獲得輔導(dǎo)幫助;英諾賽科（蘇州）半導(dǎo)體有限公司希望得到省工業(yè)和信息化廳的指導(dǎo)，為企業(yè)提供第三代半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策輔導(dǎo)。甚至有區(qū)屬國有企業(yè)主動(dòng)要求結(jié)對(duì)，解決實(shí)際需求。7月24日，第二批19個(gè)民營(yíng)企業(yè)黨組織與13個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)的17個(gè)黨組織結(jié)對(duì)共建，牽起高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“紅線”。

啟示：抓黨建就是抓生產(chǎn)力

抓好黨建就是最大的發(fā)展政績(jī)。非公企業(yè)黨建做實(shí)了就是生產(chǎn)力，做強(qiáng)了就是競(jìng)爭(zhēng)力，做細(xì)了就是凝聚力。這些既是吳江民營(yíng)企業(yè)黨組織與省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織結(jié)對(duì)共建的經(jīng)驗(yàn)之談，也是將黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新之舉。

抓實(shí)黨建是基礎(chǔ)。在全省基層黨建“五聚焦五落實(shí)”三年行動(dòng)計(jì)劃指引下，廣大機(jī)關(guān)黨組織重視基層、關(guān)愛基層的導(dǎo)向更加鮮明，并為結(jié)對(duì)共建提供了契機(jī)。而吳江久久為功抓非公黨建，為推動(dòng)結(jié)對(duì)共建提供了“沃土”。面對(duì)疫情影響，吳江迅速啟動(dòng)實(shí)施了“百人百企? 助力發(fā)展”掛職惠企活動(dòng)。7月24日現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省委省級(jí)機(jī)關(guān)工委副書記楊慶國和省委組織部組織三處駱宇飛處長(zhǎng)共同啟動(dòng)吳江區(qū)“黨建惠企”百場(chǎng)活動(dòng)，通過“零距離”服務(wù)，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

同心共贏是關(guān)鍵。黨組織的力量如何真正注入民營(yíng)企業(yè)“肌體”，是各級(jí)各地組織部門思考最多的問題之一。對(duì)于省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織而言，開展結(jié)對(duì)共建恰恰解決了“抓什么、怎么抓”的問題，既布置“過河”任務(wù)，又解決了“橋”和“船”的問題。在下沉黨建資源、抓實(shí)黨建主業(yè)的過程中，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開通了落實(shí)惠企政策、支持民企發(fā)展的“直通車”，同時(shí)在企業(yè)一線“零距離”獲取一手信息，在檢驗(yàn)政策成效的同時(shí)提升了服務(wù)水平。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)而言，結(jié)對(duì)共建既可以得到省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織的現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，更好提升自身黨建水平，也可以減少層級(jí)，第一時(shí)間獲取從中央到省級(jí)層面支持民營(yíng)企業(yè)的政策和業(yè)務(wù)信息，借力跑出發(fā)展“加速度”?！包h建工作不再是政治安排，而是發(fā)展需要;不再是外部強(qiáng)加，而是內(nèi)生訴求”成為共識(shí)。

系統(tǒng)配套是保障。為更好地開展結(jié)對(duì)共建，省級(jí)機(jī)關(guān)黨組織和吳江區(qū)相關(guān)部門下足了功夫。在省級(jí)機(jī)關(guān)部門的支持下，吳江區(qū)委組織部牽頭抓總，區(qū)級(jí)相關(guān)部門和企業(yè)緊密配合，建立了齊抓共推、共建共享的運(yùn)作機(jī)制。從前期緊鑼密鼓對(duì)接到中期周密細(xì)致安排再到后期接續(xù)不斷聯(lián)系，從“五個(gè)一”活動(dòng)安排到“雙結(jié)對(duì)”干部配備再到“四聯(lián)”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，吳江區(qū)委組織部系統(tǒng)謀劃、精心布局、配套聯(lián)動(dòng)，逐漸形成了結(jié)對(duì)共建的良性循環(huán)。

（作者單位：中共蘇州市吳江區(qū)委辦公室）

責(zé)任編輯：劉志剛