引題：“雙引領 三協同”，主題：“校企 合作一體化新嘗試

曲磊

“校企合作一體化”是推動我國高等職業教育發展的核心驅動力，是促進高職院校人才培養能力和培養質量全面提升的關鍵途徑。目前，校企合作一體化辦學存在的“瓶頸現實”，成為制約我高等職業教育發展、提升人才培養質量的主要障礙。主要原因是校企合作一體化存在“模式不成熟、合作內生動力不足、管理機制不健全”等共性問題。且我國缺少對校企合作一體化辦學共性的研究，具有普遍指導意義的模式、方式方法等相對稀缺與單一。傳統模式已經無法適應高職院校校企合作工作的發展需要。因此，加強高職院校校企合作工作模式研究，積極構建順應高職教育發展新形勢的校企合作一體化辦學模式，成為當前高職教育發展所面臨的重大課題。

經過不斷探索研究與實踐，青島港灣職業技術學院基于校企合作一體化理念實現了“雙引領、三協同”辦學模式（圖1）創新，形成了高等職業教育校企合作一體化辦學的科學改革思路與實施路徑，為我國高職院校特別是行業企業舉辦的高職院校廣泛開展校企合作一體化辦學提供了經驗模式借鑒和理論指導。

一、高職院校“校企合作

一體化”內涵

為了更好的解讀校企合作一體化理念的內涵，首先需要明確“一體化”的含義，在線詞典《辭海之家》對其解釋為“多個原來相互獨立的主權實體通過某種方式逐步在同一體系下彼此包容，相互合作”。其次要明確“校企合作”的含義，在線詞典《辭海之家》對其解釋為“學校與企業建立的一種合作模式。當前社會競爭激烈，包括教育行業，大中專院校等職業教育院校為謀求自身發展，抓好教育質量，采取與企業合作的方式，有針對性的為企業培養人才，注重人才的實用性與實效性。校企合作是一種注重培養質量，注重在校學習與企業實踐，注重學校與企業資源、信息共享的“雙贏”模式。”

由此可見，高職院校“校企合作一體化”是指高職院校在辦學發展過程中，為抓好人才培養教育質量，通過模式創新，校企兩個相互獨立的主權實體聯合辦學、緊密融通、互惠共贏，共建治理結構、共擔人才培養責任、合作開發課程和教材、共同組織實踐教學等，以“多方參與、過程共管、風險共擔、合作共享”為基礎，最終實現校企深度共通與融合的合作形式。

二、“雙引領、三協同”校企合作一體化辦學模式的

改革路徑與策略分析

（一）雙引領：搭建“雙引領”治理平臺

所謂雙引領，是指以山東省港口集團有限公司（后面簡稱港口集團）、山東港航職業教育集團（后面簡稱職教集團）兩個主體為引領，成立兩個“理事會”（校企合作理事會、職教集團理事會），搭建“雙引領”治理平臺，讓模式運行搭載“雙核領跑驅動力”。充分發揮“校港一體、產教融合”辦學體制機制優勢，進一步深化校企協同育人體制機制建設，建立“優勢互補、資源共享”的長效機制，實現學校與企業資源的共建共享，發揮校企“雙”環境與資源優勢，促進教學質量提升，培養符合企業需要的德智體美勞全面發展的創新型、發展型、復合型技術技能人才。

1.“三會兩層”治理結構

“雙引領”一方面充分發揮港口集團辦學優勢，形成“三會兩層”治理結構（圖2）。三會：校企合作理事會、建設發展委員會和專業群建設指導委員會;兩層：決策層與執行層。

該治理結構有利于完善“校港一體、產教融合”辦學體制機制，進一步強化舉辦方成立的學校建設發展委員會作用，深化港口集團決策層、集團機關職能部門和學校領導定期研究學校發展與改革的機制，明確港口集團、各基層單位在學校建設發展中的責任。進一步優化港口集團支持學校專業建設、科技成果轉化、教師實踐鍛煉、校港人員互聘、實習實訓基地建設等方面的機制，將港口集團下屬公司與學校各方面的合作育人指標納入目標管理考核，從根本上保障校港深度融合，形成全方位支持學校教育改革發展的政策體系，有效解決因企業管理人員變更導致的政策連續性問題，實現校港一體的長期性和穩定性。進一步深化港口集團各基層單位與學校的合作機制，港口集團技術專家參加學校學術委員會和專業群建設指導委員會，加強人才交流，聯合開展技術攻關。進一步發揮港口作為校外實踐基地的作用，在服務軍民融合、服務新舊動能轉換方面落實新舉措。

2.“五層五平臺”項目化運作模式

另一方面深化職教集團化辦學模式，開展“五層五平臺”項目化運作（圖3）。五層：職教集團理事會為決策層、常務理事會為管理層、秘書處為執行層、五個工作委員會為工作層、第三方評估機構為監督層;五平臺：科技服務工作委員會、教育培訓工作委員會、人才培養工作委員會、校企合作工作委員會、就業服務工作委員會。

該運作模式有利于進一步完善職教集團的內部治理體系，采用PID（Proportional Integral Derivative）閉環控制原理，構建理事會為決策層、常務理事會為管理層、秘書處為執行層、五個工作委員會為工作層、第三方評估機構為監督層的五層管理格局。暢通信息交流渠道，開發集團信息網、微門戶等多條信息推送渠道，實現校政、校企、校校間信息交流互通、及時、有效。建立健全項目化運作機制，職教集團內的合作采用項目管理方式運作，本著“誰受益、誰負責”的項目管理原則進行目標管理。出臺《山東港航職教集團工作委員會工作條例》《山東港航職教集團項目管理辦法》《山東港航職教集團資源共享實施辦法》，規范職教集團有效運行。

以成員院校主干專業為基礎，以成員單位專業技術人員為主體，吸收政府、行業及院校專家參與，積極對接社會、產業、崗位“三個需求”，強化科技服務工作委員會、教育培訓工作委員會、人才培養工作委員會、校企合作工作委員會、就業服務工作委員會五個平臺建設。優化調整專業結構，共同制定人才培養方案，共同開發課程，打造新的專業課程體系;以項目為抓手，創新資源整合共享模式，充分利用多方資源，共同打造雙師團隊，共建新型實訓基地，共建產學研基地，推進專業鏈、產業鏈、創新鏈“三鏈融合”，融合構建“政、行、企、校”多元主體合作辦學模式。

（二）三協同：協同管理、協同育人、協同培訓

1.協同管理：共建組織管理架構

所謂協同管理，它是“協同理論”在校企合作一體化管理過程中的有效應用，在“行、校、企”實體合作培養模式過程中，經過合理協商，合作主體形成互相依存的關系，建立、健全各項規章制度，明確責任、權利與義務，制定完善的管理架構運行保障辦法、績效考核管理辦法、質量監督評價辦法等，規范化、制度化、標準化的管理，為校企合作一體化辦學模式的正常運行，為協同育人、協同培訓有效實施提供組織管理保障。通過有效管理機制的監督和保障，合作主體人力資源、財力資源、成果資源、技術資源、設備資源等各核心資源要素之間相互協調、相互影響、相互制約、相互作用，進而形成了互相依存的協調運作關系，真正實現了“責權明晰化、決策程序化、目標計劃化、行為標準化、控制過程化、考核定量化”管理。實現協同管理我們的改革思路如下：

首先，成立理事會，將“理事會”作為共建組織管理架構，搭建校企深度融合平臺。制定科學合理規范的理事會總章程，明確規范理事會的職責權限、議事方式、管控方式和運行決策程序，充分發揮理事會的決策審議中心作用，例如“辦學定位與思路、模式與特色創新、人才培養目標、發展規劃及實施方案”等重要內容都需提交理事會進行決策與審議。

其次，建立校企協同管理中心，暢通信息交流渠道，建立健全項目化運作機制，出臺相關政策，規范集團有效運行。

最后，加強制度建設與落實，提升制度執行力。為提高管理水平，保障董事會各項工作有效開展，依據總章程，制定“科學、合理、有效”的規章制度，以加強制度建設。同時，有效構建并融合“管理與控制機制、共享與激勵機制、協調與監督機制、評價與反饋機制”等校企發展動力機制，實現內涵式發展。

2.協同育人：共創“多主體、融合式”育人模式

所謂協同育人，它是“協同理論”在校企合作一體化育人過程中的有效應用，基于“創新型、發展型、復合型”高素質技術技能型人才的培養目標，打破校方單主體育人理念，加強育人教學理念創新，實現產教深度融合，“行、校、企”多主體密切協作、融合發展，創新發展“多主體、融合式”育人模式。實現多主體共同參與人才培養的全過程，協同創新人才培養實施途徑;多主體聯動，推動專業人才培養與崗位需求對接，人才培養鏈和港航產業鏈相銜接，共同培養學生的創新實踐能力和綜合素質，在師資、文化、成果、設備、資金等方面深度融合、共享，建立可持續發展的多主體合作關系。最終實現“行、校、企、生”互惠互贏。實現協同育人我們的改革思路如下：

（1）共同改革人才培養方案：培養目標對標化、協同化

由學校牽頭開展社會調研，企業參與人才培養方案調整優化，人才培養方案引入現代企業理念，為學生技能訓練提供生產實訓項目模塊（實訓崗位和任務），提供專業崗位信息，提供企業崗位人才需求標準，為人才培養質量提供反饋意見，召開“行、校、企”參與的專業群建設指導委員會會議，人才培養目標對接“行、企”需求標準，將先進的行業企業生產服務標準轉化為教學標準，從時間、空間上協同優化調整人才培養實施方案與計劃、專業設置與結構布局，多方共同制定人才培養監控與評價標準，加強學科與專業建設，形成科學合理的專業結構體系，以增強教學針對性，共同探索實踐有效的人才培養模式。

（2）共同開發優質課程：課程內容項目化、任務化

學校依據崗位能力需求，以全面提升學生綜合素質為目標，以學生能力培養為核心，以“行、企”工作流程為導向，引入“行、企”技術標準與職業資格標準，開發調整專業課程內容與培養目標，以項目模塊為載體，將企業的生產性實訓設計項目引入到教學與實訓人才培養計劃中，將企業的實際生產任務以課程任務單的形式嵌入到人才培養過程中，將企業的新技術、新工藝、新設備、新材料和新方法等納入課程開發中，共同構建新的專業課程體系，通過“以任務為主線、教師為主導、學生為主體”的任務驅動教學模式來實現協同育人培養。

（3）共同整合優化資源：校企資源整合化、共享化

圍繞“行、校、企”多方協同育人總目標，整合校企資源，以項目為抓手，采用“1+N”模式（即一個主體學校+多家企業、學校或一個主體企業+多家學校、企業，開展二級學院“股份制、 混合所有制”合作辦學試點，創建資源與利益共享機制）構建集培養培訓、創新創業、技能鑒定、產業孵化、技術研發、成果轉化于一體的“產教融合共享平臺”，充分共享多方資源與技術研發成果，共建新型實訓基地與產學研基地，推進專業鏈、產業鏈、創新鏈“三鏈融合”，增強多方優質要素資源的共享協同性，提升多方協同育人的能力和水平。

（4）共同組織實踐教學：實踐教學情境化、實戰化

學校高度重視學生"工匠精神"的培養，開展“工匠精神進校園”活動，啟動“工匠精神進校園”育人工程，充分利用行業、企業優質資源，在學校設立行業企業專家工作的“大師工作室”，工作室運用企業管理模式，納入生產性實訓項目開發環節，采用生產性實訓環境設計，烘托企業文化氛圍，營造仿真實踐教學職業氛圍。“把學校辦到港區、把課堂搬到碼頭”，積極創建課堂“理實一體化環境、模擬仿真化環境、網絡實景化環境、企業現場環境”等多樣化課程教學情境，實現“學習工作化、實訓實境化、學生職業化、教學實戰化”。

3.協同培訓：共塑“職業化”員工隊伍

所謂協同培訓，它是“協同理論”在校企合作一體化培訓過程中的有效應用，基于校企合作一體化與現代企業發展的新契機，多主體通過對員工開展“職業化”培訓，以滿足高職院校“雙師型”隊伍建設流動性發展的新需要，以及適應日益變幻的經濟形勢、產業升級轉型以及生產發展方式的企業發展新變革。“職業化”員工培訓是一種通過有效培訓幫助員工呈現“標準化、體系化、規范化、制度化、自動化”等高效工作狀態的培訓形式，“職業化”是員工提升個人素質的發展方向。旨在通過校企共同培訓，使員工在職業技能、職業行為、職業素養等方面做到符合職業規范和職業標準，以期獲得在個人職業活動或情境中所能表現出來的綜合職業能力，例如專業知識技能能力、學習運用再造能力、社會服務能力等。

學校打造了企業員工（兼職教師）與學校教工（專任教師）雙向交流平臺;建設員工公共實訓培訓基地;引入企業知名專家、技能工匠、技術能手進校園。校港人員“雙向任職、定期交流”，專任教師進碼頭，港口專家上講臺，行業企業所有專業人才都是學校的兼職教師，學校教師深入到行業企業進行技術革新，實現教師與技術人員深度融合。

[本文系 2019年山東省教育廳職業教育教學改革研究重點資助項目“高職院校“雙引領、三協同”校企合作一體化辦學模式探索研究與實踐”的總結研究成果。（項目編號：2019009）項目成果。]

（青島港灣職業技術學院）