激發民革基層組織活力的濟南經驗和思考

王伯芝

組織建設是民主黨派自身建設的基礎，是不斷提升參政黨履職能力的關鍵。如何適應黨派自身建設特點，切實有效地增強組織活力，為建設高水平新時代中國特色社會主義參政黨打下堅實的組織基礎，是組織建設首要的目標和任務。本文以民革濟南市委會（以下簡稱“市委會”）近幾年來組織工作實踐為例，對如何增強民革組織建設活力進行分析和思考。

一、將組織發展關口前移，抓好源頭活水蓄人才

組織發展是增強組織活力和后勁的源頭活水。按照民革組織發展規定，對發展對象一般要有半年以上考察培養期。實際上，因名額所限等因素，大多數發展對象入黨周期要遠遠長于此。對于這個時期的考察培養，一般要求是將發展對象放在相應支部進行聯系，至于應以何種方式開展何種有針對性內容的活動，黨章及組織發展有關規程方面并沒有明確意見和規定。這個時期恰恰是發展對象對黨派工作形成關鍵認知的關鍵階段，是組織發展的黃金培養期，而民主黨派支部活動頻率一般不會太密集，又兼之黨員職業、身份區別大，彼此間聯系相對松散，看似半年以上時間較長的考察培養期，發展對象實際能夠聯系和參與民革工作的時間并不會太多。這些因素都易導致黃金培養期流于泛泛，效果有限。

近幾年來，市委會不斷創新，大膽實踐，以努力抓住組織發展黃金期，向組織發展要“生產力”，使新黨員和發展對象在各項工作中，發揮著日益突出的生力軍作用，源頭活水強勁有力。如在社情民意信息工作中，市委會已經連續8年在全市統一戰線系統排名中蟬聯第一。其中，來自于發展對象和新黨員的信息比例逐年大幅提高，由原來零星稀少，到2015年占總比25%，2016年33%，2017年以來每年都在50%以上。這得益于近幾年來市委會在組織發展對象和新黨員的培養鍛煉方面采取的實實在在的措施，結合民革特色和地方特色資源，構建發展對象考察培養平臺，建立健全考察培養工作機制，逐漸摸索形成一套比較成熟、行之有效的考察培養模式。

一是特色突出的思想教育宣講培養模式。每年，由市委會組織面向全市發展對象，開展3月植樹活動與紀念孫中山先生宣講，4月祭掃辛亥革命烈士墓與愛國革命精神宣講，5月紀念濟南“五三”慘案和12月國家公祭日與開展愛國主義教育宣講等四大活動。這些活動有鮮明的民革特色和濟南地方特色，同時現場活動+宣講的方式，每年以老帶新、批批推進的方法，使得發展對象在活動參與中思想認識得以提升，同時，不斷涌現出優秀的思想宣講骨干。連續幾年，在培養吸納新黨員的同時，一支民革優良傳統宣講隊伍也日漸形成。

二是行之有效的參政能力考察培養模式。我們將組織發展關口前移，鼓勵發展對象積極參與民革各項履職工作，將其在參政議政與社會服務方面的表現作為入黨的重要參考因素。比如要求每個發展對象都要撰寫社情民意信息，作為入黨“敲門磚”，培養參政黨意識。在有些入黨申請集中的區級基層組織，試行入黨積分制，將發展對象參與民革各項工作的表現量化積分排序，同等條件下，積分高的優先推薦入黨。這些措施，使發展對象尚未入黨，即以獲得多方位參與民革工作的機會，有的在入黨前就成為社情民意信息撰寫的行家里手。有的即使因條件所限入不了黨，也轉化為民革社會聯系的工作力量，發揮了團結聯誼、正面導向的作用。

三是卓見實效的新黨員發展鞏固模式。堅持發展一批，鞏固一批。在各區基層組織開展新黨員培訓基礎上，市委會堅持每年舉辦一期全市新黨員培訓班，緊密結合當批次新黨員整體情況和經濟社會發展形勢，科學設計培訓課程和流程，環環相扣，步步深入，培養新黨員的家國情懷和參政議政能力。國內外經濟政治文化形勢、中國特色新型政黨制度和民革黨史黨章解讀，參政議政能力的導引與實操培訓，還有拓展訓練、小組團建等等，白天晚上都有共建，課前課后都作分享。緊張熱烈，學員參與度極高。通過系統的培訓，加之后續一系列工作平臺的承接與鍛煉，新黨員們迅速成長為思想宣傳、參政議政、社會服務等各方面的骨干力量。

二、構建立體式平臺和機制，全方位加強人才隊伍建設

人才隊伍的培養和建設，一靠平臺，二靠機制。近幾年來，我們從加強履職能力建設入手，通過各種平臺打造和機制建設，使代表性人士在發揮作用的過程中不斷涌現，既要素質高、能力強，還要重實干、出成果。

一是全方位打造各種賦能平臺。在市委會層面，在鞏固建設好主委會、常委會、委員會、人大政協成員、各級基層委員會等傳統組織架構基礎上，又分別打造了5個專門委員會參政議政平臺，和文史研究會、同心法律服務團、中山書畫院、企業家聯誼會等社會服務平臺。在基層，引導各基層組織建立社區服務基地、參政議政工作小組、民革義工、博愛公益基金會、合唱藝術團等豐富多彩的平臺。這種全方位、立體式的組織工作平臺，激發了民革組織的工作潛力。在全市黨派中，民革人雖少，平臺多，力量大，黨員們只要術有專長、意有所愿，都能找到發揮作用的平臺，代表性人士的成長也獲得更多實踐鍛煉機會。

同時，敢為人先，大膽實踐，努力將黨派組織建設的軟實力，轉化為助推經濟社會發展的硬核力量，形成了一些特色品牌。如今年在參與基層疫情防控期間，我們發現基層社區網格化管理中法治方面的短板和不足。以基層社會治理的現實需求為導向，充分發揮民革在社會法制界別方面的優勢資源，嘗試與街道辦事處聯手打造了“社會法治共建實踐站”，開展圍繞《民法典》的普法宣傳、針對網格員社區治理的“法律講堂”、一站化多元解紛等服務活動，深受基層歡迎。這是黨派從開展一般性社會服務到深層次、長效性參與基層社會治理的新嘗試，也為創新基層社會治理模式提供了一條有效路徑。共建實踐站模式深受基層歡迎，得以迅速在全市各區推廣。根據不同需求、不同工作基礎和人才資源情況，設立社區共建、“三農”共建、教育共建等不同的服務內容和方式。目前在全市已完成8個分站、1個總站的布局，將散在全市的民革社會法制方面人才，集中調動整合起來，形成一個個有力的團隊支撐和工作平臺，并發現鍛煉了大批專業型人才。