計算機數據分析方法在脫貧攻堅政策措施落實跟蹤審計中的應用

李莉

摘要：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大關于實施鄉村振興戰略的重大決策部署，圍繞“政策”和“資金”主線，堅持問題導向，開展政策落實跟蹤審計。深入揭示鄉村振興相關政策措施落實不到位問題，嚴肅查處惠農補貼“一卡通”管理中存在的違法違規和群眾身邊的腐敗與作風問題，維護涉農資金安全績效，維護農民切身利益，并提出推動解決相關體制機制障礙、堵塞管理漏洞的意見建議。

關鍵詞：計算機;數據分析;跟蹤審計

隨著計算機數據處理技術的不斷革新和推廣，在審計工作中依靠計算機技術來解決數據處理問題逐步變得正規化和專業化。計算機數據分析方法在脫貧攻堅政策措施落實跟蹤審計的應用是通過計算機審計技術方法，幫助審計人員高效率查找審計疑點，深入分析審計發現問題產

生的原因，促進脫貧攻堅目標任務完成和成果鞏固。

一、審計目標、內容

本次審計主要采用計算機審計中常用以業務規則為依托的數據處理方法，圍繞精準扶貧、精準脫貧基本方略，對照脫貧攻堅任務目標，突出“精準、安全、績效”，通過揭示脫貧攻堅政策措施落實、扶貧資金分配管理使用、項目建設運營中存在的問題，推動脫貧攻堅的決策部署貫徹實施，促進精準扶貧、精準退貧政策措施落地生根，維護扶貧資金安全，提高扶貧資金和項目績效，提升扶貧脫貧質量和實效。

二、應用步驟

數據采集階段：原始數據的導入。對原始數據進行采集是計算機審計工作有序開展的前提和基礎。本次審計所需電子數據：2017至2018年度退耕還林還草和草原森林生態獎補資金發放表、耕地地力補貼發放表、玉米大豆棉花等補貼發放表、農機具購置補貼發放表、農村社會保障和救助救濟類資金發放數據、農村危房改造或新居建設項目資金、扶貧脫貧類到戶惠農補貼資金、財政供養人員信息、銀行“一卡通”信息數據等。數據來源于農村經濟局、林業和草原局、城鄉建設規劃局、民政局、扶貧開發辦、各鄉鎮財政所、財政局等。

數據處理階段：數據的統計、匯總和計算。在對導人數據進行完預處理后，要借助計算機的算法功能來進行抽樣數據的查詢、統計、匯總和分析，以使數據指標更能夠直觀地反映出所審查的、相應的會計信息。通過excle軟件將2017年至2018年度各類資金發放情況進行標準化整理，進行標注。將“一卡通”數據導入SQL server數據庫命名sj。將前期采集的業務數據（相關Excel表格）通過SQL server數據庫的導入數據功能導入到新建的數據庫（本案例新建數據庫名為[2018年鄉村振興]）中進行操作，

查詢審計疑點：分析是否存在應納入“一卡通”管理的惠農補貼項目實際并未通過“一卡通”發放。通過SQL server語句篩選出2017年公益林補償金發放對象未通過一卡通發放情況。

步驟：“2017年公益林補償”在一卡通發放的情況。執行語句：SELECT TOP *[戶名] ，[鄉鎮]，[證件號碼]，[合計面積（畝）]，[合計金額（元）]FROM [ls].[dbo].['2017年公益林補償$']

執行語句：SELECT *from [ls].[dbo].[2017年公益林補償$] where [證件號碼] not in （select [證件號碼] from [ls].[dbo].[sj]） ?where a. 證件號碼=b.統一證件號碼

將篩查結果作為審計疑點，進一步核實取證。審計最終核實結果如下：2017年至2018年n個鄉鎮按規定應納入“一卡通”發放的惠農補貼資金實際未通過“一卡通”發放，而是通過農戶持有的其他銀行卡（折）或其他方式發放，涉及農村社會保障和救助救濟類、農村危房改造或新居建設類、耕地地力保護類和退耕還林還草等4類惠農補貼，發放金額合計x元。

三、審計結果與成效

依托大數據提升審計成效。“一卡通”到戶補貼類資金審計，依據大數據分析結果，分級次確定疑點事項，直至追蹤到資金使用的最末端，入村入戶延伸調查，核實問題;涉農項目類補助資金審計，通過采集本地區“新型農業經營主體工商登記（含農民專業合作社）、農業部門使用的家庭農場名錄系統、住建部門使用的農村人居環境信息系統”等相關數據，進行關聯分析，疑點篩查、實地取證、追蹤落實，核查弄虛作假騙取套取補助資金等問題。在微觀層面查處違法違規問題的同時，從宏觀層面關注資金支持的相關政策目標實現效果，關注阻礙政策落實、目標實現的問題與困難，提出建設性意見與建議，全面增強鄉村振興審計工作實效。

四、推廣建議

計算機審計是現代化的產物，是一種信息化下的審計方法，對審計部門帶來了許多變化和影響。通過對計算機審計工作的數據進行科學處理，有效地保證了審計的正確性。審計中要創新大數據環境下的扶貧資金審計思路和技術方法，在獲取相關業務數據的基礎上，注重從區域整體和宏觀層面進行大數據關聯分析，尤其是“建檔立卡”與各項補貼政策相比對，堅持多部門電子數據核對與重點調查相結合、疑點篩查與實地核查取證相結合，提高審計質量和效果。新的處理方法也會提高審計工作效率，讓計算機審計工作邁上新臺階，需要做好三方面工作：一是建立被審計單位定期報送數據機制;二是以制度規范配合審計工作;三是建立專業數據分析團隊以有效整合數據。

參考文獻

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