互聯網反壟斷，這事干得好！

近日，互聯網領域反壟斷動作頻出。11月6日，國家市場監管總局、中央網信辦、國家稅務總局三部門約請27家代表性互聯網平臺（包括阿里、騰訊、京東、百度、字節跳動、拼多多、美團、微博、攜程、滴滴等）召開規范線上經濟秩序行政指導會;11月10日，市場監管總局面向公眾發布《關于平臺經濟領域的反壟斷指南（征求意見稿）》。對消費者來說，這件事意義可不小。

幾大巨頭有明顯話事權 隨著互聯網行業迅猛發展，許多消費者和商家都對一些平臺企業的“大數據殺熟”、逼迫性“二選一”、獲取消費者數據并形成數據壟斷等有了切身體會，甚至因地位不平等、維權成本過高而“敢怒不敢言”。

同濟大學法學院知識產權與競爭法研究中心研究員劉旭統計，2012年至2019年間發生的46起互聯網經營者集中案，經營者無一進行過事前申報，無一被公開立案調查懲處。這種苗頭讓人擔心?；ヂ摼W領域有諸多投資、合并，但整合之勢已愈發明顯，幾大巨頭有明顯話事權，且在相似賽道展開對壘。他們強大的先發優勢使后入場的中小企業不得不搞起“站隊”式競爭。

目前在中國互聯網領域，幾乎所有頭部垂直類公司均接受了幾大互聯網巨頭的投資。長此以往，不僅容易導致市場環境惡化、扼制后發創新力量，也會侵害消費者和社會公共利益。如國家市場監管總局所說，推出《反壟斷指南》的目的就是為“預防和制止互聯網平臺經濟領域壟斷行為，促進平臺經濟持續健康發展”。

以大欺小、算法合謀 互聯網領域的壟斷與反壟斷，對普通人的生活也有諸多影響。近年來，互聯網巨頭紛紛打造出枝葉繁茂的平臺體系，用戶在某一平臺的數據時常被姊妹平臺們“共享”。問題是，這種做法是否合理？用戶的數據隱私是否遭到侵犯？此外，大數據變“殺生”為“殺熟”也越來越常見。再說遠點，科技巨頭可以收集信息，也能推送信息，通過算法與模型，科技企業能實現精準投放。投來的信息可能是廣告，可能是無厘頭話題，同樣可能是充斥政治觀點甚至影響政治局面的信息。

如今，幾乎沒有什么角落被互聯網巨頭的觸角遺漏。電商、外賣、金融、出行、本地生活、市政……大量數據掌握在平臺手中，在帶來便利、促進經濟的同時，負外部性也逐步顯現：比如個人隱私信息泄露、黑產鏈條叢生，再如一些平臺因管理和風控不足，致使惡性案件甚至潛在系統性風險頻發。國務院發展研究中心創新發展研究部副研究員熊鴻儒表示：“‘大不是問題，有問題的是‘大背后的以大欺小、算法合謀甚至平臺內部的治理風險?！?/p>

任何一個行業都需要規范，在鼓勵其發展和創新的同時加強風險管控?；ヂ摼W巨頭在國民經濟發展中的巨大貢獻毫無疑問，但隨著其市場邊際的擴展、溢出效應的增強，如何避免“大樹底下不長草”，如何平衡經濟利益與社會利益，理應引起各方關注。

（據微信公眾號“俠客島”11.16）