華盛頓要對(duì)在美上市中企下手

宋國(guó)友

美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院已經(jīng)通過《外國(guó)公司問責(zé)法》。待特朗普總統(tǒng)批準(zhǔn)后，該法將正式成為法律。輿論普遍認(rèn)為，該法針對(duì)中國(guó)在美上市公司意圖明顯，是美國(guó)在金融領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)進(jìn)行打擊的一種手段。

該法案從其立法意圖和具體內(nèi)容上，不僅有市場(chǎng)意義上所謂對(duì)透明度的現(xiàn)實(shí)需求，也明顯展現(xiàn)出意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)χ袊?guó)公司的歧視。例如，該法案特別要求作為透明度的重要表現(xiàn)，在美上市的中國(guó)公司需要說明高管團(tuán)隊(duì)中的共產(chǎn)黨員身份。在這個(gè)意義上，這不僅是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇的表現(xiàn)，也是對(duì)華經(jīng)濟(jì)問題政治化思維作祟。不排除個(gè)別中國(guó)企業(yè)有著這樣那樣的不合規(guī)問題，但這些問題和國(guó)家制度無關(guān)，任何國(guó)家的上市公司都可能出現(xiàn)違規(guī)問題。但該法案向中國(guó)企業(yè)傳遞的信號(hào)確實(shí)是美國(guó)歧視和排擠中國(guó)企業(yè)，把中國(guó)企業(yè)作為對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的砝碼。

該法如果付諸實(shí)施，將直接打破中國(guó)企業(yè)在美上市原本形成的中美雙贏的格局，導(dǎo)致中美雙輸局面。對(duì)想要在美國(guó)上市的中國(guó)企業(yè)而言，美方的苛責(zé)要求會(huì)降低其在美上市的意愿，減少中國(guó)企業(yè)多元化融資的途徑。而對(duì)已經(jīng)在美上市的企業(yè)，如果無法遵守美方的法律，可能就面臨退市的風(fēng)險(xiǎn)，如果遵守美方的法律，就可能增加額外的被監(jiān)管成本。

對(duì)美國(guó)而言，這種更多體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)偏見的所謂“監(jiān)管”，讓中國(guó)企業(yè)不得不放棄在美上市，轉(zhuǎn)向在倫敦、香港等國(guó)際金融市場(chǎng)或者中國(guó)內(nèi)地股票市場(chǎng)上市，勢(shì)必會(huì)沖擊美國(guó)的國(guó)際金融地位，客觀上壯大其競(jìng)爭(zhēng)者的市場(chǎng)影響。……