測繪新技術在土地規劃管理過程中的運用

（遼寧省海城市規劃測繪服務中心，遼寧 海城 114200）

一、土地測繪的基本原則

隨著我國現代社會經濟和科學技術的快速發展，土地規劃管理必須規范化、綜合化，以適應時代發展的需要。土地測繪必須確立統一登記的原則，在完善土地測繪工作的過程中必須深入貫徹落實總體精神，確保土地資源開發管理符合法律法規的要求。土地規劃信息內容通過集成控制進行編碼，保證了土地測繪工作的效率，提高了整個測繪項目的豐富性和準確性。

二、土地規劃與管理中常見測繪技術概述

（一）全球定位系統全球

定位系統可以說是當前測繪行業中比較基本的一類技術手段,其具備著較為理想的全面覆蓋效果,能夠實現對于土地信息的全方位獲取,如此也就能夠實現后續規劃和管理控制。這種全球定位系統主要就是指借助于衛星導航系統實現對于土地資源的全球性、全天候以及實時監控,如此也就能夠為土地規劃管理提供較為全方位的信息資料。全球定位系統的布置主要涉及到了地面控制單元、空間單元以及用戶裝置等三個構成內容,這三個構成單元的協調運行,最終才能夠切實保障整個土地資源信息的高效獲取和有效運用。

（二）遙感技術

在當前測繪工作的有效開展中,其為了促使土地規劃和管理能夠具備更為準確的效果,遙感技術的應用同樣也是比較重要的一個方面,這種遙感技術的應用主要就是采用遠離地面的遙感平臺進行操作,促使其能夠通過遙感器實現對于地面信息的獲取,如此也就能夠達到對于土地資源的充分管理和控制。結合這種遙感技術手段在當前土地規劃中的實際運用,其確實能夠表現出較為理想的實用性,獲取的信息資源相對較為豐富,具備著多光譜特性,并且同樣也具備著全天候的優勢,分辨率比較高,進而也就能夠確保其具備理想的準確性,為土地規劃與管理提供更為可靠的信息資源。

（三）地理信息系統

地理信息系統主要是依托于計算機技術而存在，伴隨著信息技術的全面發展，這類測繪技術的水平不斷提升，這類測繪技術的應用范圍不斷擴大，并廣泛應用于土地規劃過程中。尤其是在土地規劃中，傳統的人工測繪技術只能夠依托于人工勘察的數據資料來進行平面化的分析與模型建構。但隨著現代測繪技術的快速發展，在土地規劃過程中，利用這類測繪技術，能夠獲得立體化的空間數據，進而建構起空間模型，為土地規劃提供更加明確的參考。

三、測繪新技術在土地規劃管理過程中的運用

（一）土地調查中測繪技術的應用

土地資源調查涵蓋了地籍所屬、利用現狀、土地條件等等，其主要任務是為土地規劃管理工作提供基礎信息資料。傳統的土地規劃管理工作，需要工作人員進行實地的土地資源調查。而這就需要在做好前期準備工作的基礎上，組織工作人員進行地籍測量、面積量算、手工繪制等等，這種工作形式的內容繁瑣且工作量大，無法保證土地資源測繪工作的精準性。而且，這種土地測繪工作，只能將圖紙進行保存，如果保存不當則會所有數據信息全部丟失。

在土地資源的調查工作中，利用新型測繪技術，如遙感技術、GPS 技術、GIS 技術等，能夠迅速查清土地資源的所處位置、真實面積、質量等級、土地類型等等。由于GIS 技術會自動生成地圖，將各個零散地圖進行拼接，并在地圖上標記出相應的比例和名稱，整個土地資源的調查工作流程操作較為便捷。

此外，針對土地資源調查工作中的現狀調查工作，主要是以縣為單位開展調查工作。而且，利用遙感技術和GIS 技術開展土地資源利用現狀的調查，能夠在短時間內迅速地掌握被調查縣內土地資源的利用情況和分布狀況以及實際面積，并迅速發展形成數字化的土地資源利用現狀示意圖。

（二）土地規劃設計中測繪技術應用

土地規劃設計階段，這一工作進行主要是通過信息數據的收集，在信息全面總結分析基礎上，為規劃方案形成提供有效支持，對提升土地規劃設計質量起著重要保障作用。在確定土地規劃設計和管理方位基礎上，通過遙感技術、地理信息技術深入獲得更為精確和具體的信息，在數據信息實時性、高效性獲得基礎上，針對數據處理、精確計算，獲得關于土地信息的圖像和其他相關屬性。此外，測繪新技術應用中，地理信息系統這一技術使用能夠針對所要測繪的土地工程規劃建設相應的土地空間信息模型，充分發揮自身的數據處理和分析能力，結合土地現狀，構建形成關于所要規劃管理土地的利用情況數據庫。整體上而言，土地規劃設計工作進行需要獲得關于土地具體方位信息、土地利用狀況（耕地、林地、草地）、土地歸屬權、土地邊界以及土地肥沃程度等，信息全面收集基礎上，反饋到規劃設計方案形成中。

（三）土地管理中動態監測的應用

通過使用現代化的測繪技術，能夠有效地對我國的土地資源的利用情況開展全方位的監督，尤其是開展實時的動態化的監督，能夠有效保護耕地和林地等土地類型的使用合理性，能夠及時發現我國土地監控區域內存在的違法違規問題，及時做出信息反饋并實施處理，打擊違法占用耕地和變更土地性質的違法違規活動。

（四）土地執法中測繪技術應用

測繪新技術在土地規劃管理中的應用還主要體現在土地執法工作進行中。在土地執法管理中，測繪新技術能夠快速而準確的定位土地實際應用現狀，對土地使用違法違規現象準確分析，在信息初步獲得基礎上，為違法用地工作深入查詢、核實處理奠定基礎。

測繪新技術在土地執法中的使用促使土地執法管理實現了數字化。具體操作而言，主要是通過使用遙感技術形成動態化巡查體系，能夠高效的發現土地開發應用違法現象，實際執法檢查活動開展在地理信息系統輔助使用下，尤其是對于偏遠地區借助全球定位系統精確定位基礎上，加強日常巡查管理。

結束語

在土地資源的規劃管理工作中，工作人員利用新型測繪技術，不僅能夠提高調查工作的整體效率，還能夠實現土地資源的數字化和智能化的管理，從而推動土地資源規劃和管理工作的發展，加快城市化建設發展的進程。