大數(shù)據(jù)時(shí)代都安縣圖書館館員隊(duì)伍建設(shè)研究

（廣西都安瑤族自治縣圖書館，廣西 河池 530700）

一、都安縣圖書館機(jī)構(gòu)情況和干部隊(duì)伍建設(shè)情況

都安縣圖書館編制共6 人，實(shí)有人數(shù)5 人。其中大專學(xué)歷2 人，本科學(xué)歷3 人，中級(jí)職稱3 人，初級(jí)職稱2 人。30 至39 歲年齡段有1 人，40-49 歲年齡段有3 人，50 歲以上有1 人。

二、都安縣圖書館設(shè)施建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入情況

都安縣立圖書館于民國(guó)28 年6 月5 日（公元1939 年）成立，館址附設(shè)于縣干校同學(xué)會(huì)，藏有圖書6252 冊(cè)，雜志17 種78 冊(cè)。民國(guó)30 年（公元1941 年）縣干校撤銷，圖書館館務(wù)交國(guó)民黨縣黨部籌備處兼辦。民國(guó)32 年館務(wù)從縣黨部分出，館址移至忠烈祠內(nèi)（現(xiàn)文化廣場(chǎng)），有館長(zhǎng)、干事各1 人。民國(guó)33年（公元1944年）秋，日軍侵入廣西，所有圖書移交都安縣立中學(xué)收存。民國(guó)35 年5 月（公元1946 年），圖書館恢復(fù)業(yè)務(wù)，館址改設(shè)在鎮(zhèn)安街周氏宗祠內(nèi)，后因解放戰(zhàn)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)停辦。

1950 年縣人民文化總站成立，1951 年易名文化館，館內(nèi)設(shè)圖書室。1965年6 月圖書室從文化館分出，單獨(dú)建立縣圖書館，設(shè)館長(zhǎng)、管理員各1 人，館址設(shè)于安陽(yáng)鎮(zhèn)迎暉街330 號(hào)。1971 年搬到迎暉街230 號(hào)新華書店門面瓦房，1977 年自治區(qū)文化廳撥款五萬(wàn)元，在永濟(jì)橋上建新館，1980 年元月竣工使用，建筑面積為774平方米。因建在古橋之上，下為澄江清水，被譽(yù)為“水上圖書館”，新華社、廣西日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)、光明日?qǐng)?bào)、百花洲雜志、民族書林等廣為介紹。1983 年區(qū)文化廳撥款四萬(wàn)元，在迎暉街原兒童閱覽室瓦房處建三層鋼筋混凝土建筑，面積為340 平方米，后兩間舊瓦房140 平方米原樣保留，兒童閱覽室改為兒童分館。圖書館橋上館舍和兒童分館館舍面積共1254 平方米，其中書庫(kù)450 平方米，閱覽室280 平方米，閱覽座席170 個(gè)，書架單層長(zhǎng)度2200 米。

因恢復(fù)縣級(jí)文物保護(hù)單位永濟(jì)橋原貌，縣圖書館于2003 年4 月被拆除，至今因縣財(cái)政困難一直沒(méi)能建起新的獨(dú)立館舍，目前暫時(shí)分別在兒童分館（現(xiàn)約670 平方米）和宣傳文化中心一樓（約800 平方米辦公。由于辦公條件簡(jiǎn)陋及閱覽環(huán)境制約，給圖書館日常工作開(kāi)展和讀者帶來(lái)諸多困難。

歷年來(lái)，圖書館職員的工資都是財(cái)政全額撥款。1991 年前縣財(cái)政局每年都固定撥給圖書館業(yè)務(wù)費(fèi)和辦公費(fèi)，但是到了1992 年至2005 年，圖書館購(gòu)書、訂報(bào)刊所需費(fèi)用必須向縣財(cái)政打報(bào)告申請(qǐng)。以下是各年的購(gòu)書、訂報(bào)刊的經(jīng)費(fèi)數(shù)額：1986 年5000 元，1989 年10328 元，1992 年8600 元，1992 年起財(cái)政撥的金額只能訂報(bào)刊，連續(xù)幾年在一萬(wàn)元左右，1997 年縣財(cái)政沒(méi)撥入訂報(bào)刊經(jīng)費(fèi)，1998 年至2002 年，報(bào)刊漲價(jià)，縣財(cái)政每年撥1.5 萬(wàn)元至1.8 萬(wàn)元訂報(bào)刊，而購(gòu)書費(fèi)從不撥付，2003 年至2005 年，縣財(cái)政開(kāi)始每年撥予1.5 萬(wàn)元購(gòu)書費(fèi)，2 萬(wàn)元報(bào)刊費(fèi)。2006 年后，縣財(cái)政局每年都固定撥給圖書館業(yè)務(wù)費(fèi)（含購(gòu)書費(fèi)）四萬(wàn)元。自2011 年12 月25 日起圖書館對(duì)全社會(huì)實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，國(guó)家及自治區(qū)每年撥予免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)19.2 萬(wàn)元，自治縣財(cái)政撥予免費(fèi)開(kāi)放配套經(jīng)費(fèi)8 千元，以保證免費(fèi)開(kāi)放工作正常有序地運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、圖書館面臨的困難和存在的問(wèn)題

（一）公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)不夠完善，人員隊(duì)伍力量普遍薄弱。目前都安縣總?cè)丝?0 多萬(wàn)，但圖書館館舍的面積僅為998 平方米，且分兩個(gè)場(chǎng)地辦公，極大地制約圖書館的發(fā)展，也給廣大讀者造成不便。另外公共圖書館如今增加了數(shù)字圖書館、文化信息資源共享、電子閱覽等職能；都安縣圖書館編制9人，實(shí)有人數(shù)5 人。圖書館目前開(kāi)設(shè)綜合閱覽室、少兒閱覽室、電子閱覽室三個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口，加上免費(fèi)開(kāi)放后，每個(gè)月要開(kāi)展不少于1 個(gè)以上的圖書館延伸服務(wù)活動(dòng)（如舉辦講座、展覽、培訓(xùn)班、開(kāi)展閱讀推廣活動(dòng)等），工作量多且壓力大，館內(nèi)僅有的5 人很難長(zhǎng)期應(yīng)付如此繁雜的工作任務(wù)，同時(shí)縣里的扶貧中心工作也抽調(diào)到本單位職工脫產(chǎn)參與，致使人員少之又少。另外在有編制的情況下，無(wú)新生力量進(jìn)入，特別是無(wú)圖書情報(bào)專業(yè)及計(jì)算機(jī)專業(yè)等專業(yè)人員進(jìn)入，嚴(yán)重影響了圖書館事業(yè)的發(fā)展前景，降低了工作效率。

（二）地方財(cái)政困難，政府投入的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)數(shù)目有限。據(jù)我館歷年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，1998 年以前，縣財(cái)政撥予我館的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)從來(lái)未超過(guò)12000 元，相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期里我館沒(méi)能添置一本新圖書，縣里撥款的經(jīng)費(fèi)僅能征訂部分的報(bào)紙和雜志，勉強(qiáng)維持圖書館日常業(yè)務(wù)工作。因每年購(gòu)書經(jīng)費(fèi)不足，導(dǎo)致新增圖書、報(bào)刊年藏量低，電子文獻(xiàn)和視聽(tīng)文獻(xiàn)年入藏量還不到位。

（三）社會(huì)關(guān)注不夠。圖書館的意義，廣大群眾知之甚少，另外縣府給予的資金支持遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到圖書館整體需求，制約了圖書館的發(fā)展規(guī)劃和持續(xù)發(fā)展。

（四）讀者稀少，門可羅雀。由于新書稀缺，業(yè)務(wù)種類單一（每年的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)僅夠購(gòu)買1000 冊(cè)圖書左右），故吸引不了讀者，每天僅有一些下崗或者退休的中老年人來(lái)看報(bào)讀雜志，造成有時(shí)候管理人員比讀者多的現(xiàn)象。

沒(méi)有經(jīng)費(fèi)，便無(wú)法補(bǔ)充館藏資源，沒(méi)有資源，圖書館就形不成服務(wù)能力，沒(méi)有服務(wù)能力，就吸引不來(lái)讀者，沒(méi)有讀者，就看不到圖書館的作用，我們圖書館就是陷入這樣一個(gè)惡性循環(huán)。

四、建議和意見(jiàn)

（一）完善法規(guī)，落實(shí)政策。公共圖書館的發(fā)展要走規(guī)范化、法制化道路，離不開(kāi)法律的完善。圖書館工作人員越來(lái)越清醒看到圖書館立法的重要性，2018 年元月《公共圖書館法》的出臺(tái)，使圖書館事業(yè)發(fā)展有法可依，同時(shí)也期盼當(dāng)?shù)卣軓拈L(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度看待圖書館事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)有相關(guān)政策，推進(jìn)我縣圖書館的建設(shè)和發(fā)展。

（二）加大投入，完善設(shè)施。目前我縣圖書館的館舍建設(shè)亟待解決，沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定舒適的辦公場(chǎng)所，圖書館的發(fā)展只能是一句空話，因此我們首先從我縣的實(shí)際出發(fā)，做好圖書館建設(shè)規(guī)劃，把圖書館的選址，建設(shè)規(guī)模以及配套設(shè)施列入我縣近期的總體規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，館舍力爭(zhēng)做到環(huán)境優(yōu)美、寬敞舒心、布局合理、設(shè)施先進(jìn)、功能齊全。其次要盡快落實(shí)好建館資金和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，希望國(guó)家能把西部貧困縣級(jí)圖書館建設(shè)列為西部文化扶貧工程，籌集專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幫助西部貧困縣修建圖書館，而地方政府也應(yīng)負(fù)責(zé)部分配套資金，以加大支持力度，最后還要加強(qiáng)自動(dòng)化、數(shù)字化建設(shè)，提高圖書館工作效率和服務(wù)水平，為今后圖書館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，改革創(chuàng)新，拓寬服務(wù)。圖書館要想取得更大的發(fā)展空間，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員到普通的干部職工，都必須不斷加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，解放思想，以科技武裝頭腦，調(diào)動(dòng)職工主觀能動(dòng)性，努力提高管理水平，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，延伸圖書服務(wù)，擴(kuò)大讀者范圍，做到物盡其用，人盡其才。同時(shí)，還應(yīng)在館內(nèi)增設(shè)館藏電子文獻(xiàn)和視聽(tīng)讀物外借室。實(shí)現(xiàn)服務(wù)載體的多樣化。另外，充分運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提供網(wǎng)上信息服務(wù)，使用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，對(duì)文獻(xiàn)信息進(jìn)行深層次的加工，建立適合用戶需求的有特色的數(shù)據(jù)庫(kù)。

（四）特色活動(dòng)出亮點(diǎn)。圖書館一些品牌欄目已初具特色，在未來(lái)的全民讀書月、翠屏山講壇、“書香都安校園行”等活動(dòng)中，要繼續(xù)加強(qiáng)策劃、推陳出新。

圖書館要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展，必須不斷解放思想，摒棄過(guò)去因循守舊的觀念，在管理方式上求活，在工作方法上求新，在效果上求好，深入地開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)實(shí)現(xiàn)制約圖書館發(fā)展的思想障礙和體制機(jī)制障礙，提出解決問(wèn)題的方法和推動(dòng)發(fā)展的新思路、新對(duì)策，推動(dòng)圖書館事業(yè)不斷地向前發(fā)展。

目前都安縣圖書館無(wú)論是在硬件、軟件等方面和國(guó)家等級(jí)圖書館的要求還差很長(zhǎng)的距離，特別是在經(jīng)費(fèi)的投入，人員素質(zhì)的提高，體制改革，機(jī)制創(chuàng)新方面還存在很多問(wèn)題，在今后的工作中，我們將繼續(xù)努力，盡力地打造和培養(yǎng)影響大、范圍廣、群眾參與多的文化服務(wù)品牌，不斷地?cái)U(kuò)大文化共享工程的生命力，提高圖書館的社會(huì)聲譽(yù)，促進(jìn)我縣文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。