淺談工程造價(jià)的重要性

李丹

（大連建工工程造價(jià)咨詢有限公司，遼寧 大連 116000）

一、從施工企業(yè)的角度分析

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工企業(yè)要想發(fā)展，就需要根據(jù)企業(yè)的自身情況來編制屬于企業(yè)內(nèi)部的施工定額體系來合理控制造價(jià)，計(jì)算合理的利潤(rùn)，合理分配工、料、機(jī)的消耗，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地，長(zhǎng)期發(fā)展下去。由此，施工企業(yè)控制企業(yè)內(nèi)部的工程造價(jià)才是企業(yè)發(fā)展的根本。

當(dāng)出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，施工企業(yè)在投標(biāo)過程的前期首先要根據(jù)建設(shè)單位提供的工程造價(jià)以及提供的工程量清單，按企業(yè)內(nèi)部定額計(jì)算并確定實(shí)體工程要素的消耗量以及單價(jià)，進(jìn)而確定企業(yè)如果想要完成此項(xiàng)需要投入的工程造價(jià)。把建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制在科學(xué)合理的范圍之內(nèi)，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取的較好的投資效益和社會(huì)效益。

企業(yè)內(nèi)部工程造價(jià)確定后，要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部定額規(guī)定的生產(chǎn)要素價(jià)格組成和測(cè)定方法分析確定生產(chǎn)要素價(jià)格，兩者分別相乘并求和，或者直接套用企業(yè)定額單位估價(jià)表，計(jì)算出分部分項(xiàng)工程費(fèi)。由此來保證項(xiàng)目進(jìn)行過程中盡量避免出現(xiàn)不必要的支出。

再者，根據(jù)建設(shè)單位提供的造價(jià)中的措施項(xiàng)目清單，結(jié)合本建筑企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，計(jì)算準(zhǔn)確工程量，套用企業(yè)定額，計(jì)算各項(xiàng)措施費(fèi)用，計(jì)取合理的稅金，取得滿意收益。通常，企業(yè)定額水平高于社會(huì)平均水平，即施工企業(yè)的實(shí)際工程造價(jià)要比建設(shè)單位提供的工程造價(jià)要低，施工企業(yè)的工程造價(jià)越低，中標(biāo)的機(jī)會(huì)就越大，并且以企業(yè)定額為依據(jù)編制的工程造價(jià)可以避免報(bào)價(jià)過高或過低，保證了中標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益。

二、從建設(shè)單位的角度分析

（一）工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目前期的控制

工程項(xiàng)目的投資決策離不開工程造價(jià)的控制。一個(gè)項(xiàng)目前期，如投資決策階段需要工程投資估算來進(jìn)行控制。一旦超過預(yù)算，此項(xiàng)目可能會(huì)取消或者作出一定的變更。工程造價(jià)的控制，即控制項(xiàng)目在前期階段需要投入多少的財(cái)力、物力、人力才能保證項(xiàng)目進(jìn)行下去，對(duì)后來進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)提供相應(yīng)的依據(jù)和范圍，是項(xiàng)目的總預(yù)算控制在建設(shè)單位自己的手里。例如，在前期投資決策階段，要求項(xiàng)目的總工程造價(jià)不得超出項(xiàng)目的投資估算的30%，在詳細(xì)設(shè)計(jì)階段不得超出投資估算的20%。

（二）工程造價(jià)對(duì)招投標(biāo)階段的控制

根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，當(dāng)項(xiàng)目超過一定范圍和額度后，必須經(jīng)過招投標(biāo)階段。在現(xiàn)行招投標(biāo)階段，建設(shè)單位大部分以編制的工程量清單作為招投標(biāo)的依據(jù)。因此，要求編制人具有一定的業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識(shí)，使根據(jù)圖紙或者相關(guān)資料編制出來的工程造價(jià)能夠滿足項(xiàng)目的要求，對(duì)施工過程中可能發(fā)生的情況作出預(yù)測(cè)，合理控制項(xiàng)目的工程造價(jià)。

（三）工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目施工的控制

當(dāng)經(jīng)歷過招投標(biāo)階段后，步入了施工階段。建設(shè)單位和施工企業(yè)在合同中將會(huì)明確是固定單價(jià)合同還是固定總價(jià)合同或者是可以調(diào)節(jié)價(jià)格的合同等，如果是單價(jià)合同或者是可調(diào)價(jià)格合同，即需要在合同中明確如何確定合理的單價(jià)，使工程造價(jià)變得合理，雙方均可接受。由此來控制工程造價(jià)。

其次，一個(gè)項(xiàng)目是施工過程中很難不發(fā)生變更，如材料的替換或者某一項(xiàng)施工內(nèi)容的刪減以及變更等。對(duì)于施工中的變更和增項(xiàng)需要建設(shè)單位在做工程造價(jià)的過程中盡量考慮進(jìn)去，避免發(fā)生超出可控范圍外的事情發(fā)生。施工階段是建筑工程中資金消耗最大的階段，即決定了整個(gè)項(xiàng)目的利益大小。

（四）工程造價(jià)對(duì)項(xiàng)目結(jié)算階段的控制

當(dāng)項(xiàng)目完成后，建設(shè)單位會(huì)掌握完整的工程竣工資料，在通過對(duì)竣工資料的整理過程中，重新核算對(duì)項(xiàng)目的施工范圍以及更為具體的施工內(nèi)容的確定，進(jìn)一步核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)簽證以及工程變更的準(zhǔn)確性等。通過對(duì)所有完整的竣工資料的核算，確定此項(xiàng)目最終的工程造價(jià)，是否超過了投資估算、設(shè)計(jì)概算、招投標(biāo)預(yù)算等。

三、工程造價(jià)控制的方法

控制工程造價(jià)的關(guān)鍵是通過科學(xué)的方法和手段來進(jìn)行建筑工程造價(jià)的管理。長(zhǎng)期以來，我國(guó)皆是通過工程概預(yù)算來進(jìn)行工程造價(jià)的確定，施工企業(yè)通過人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)和利潤(rùn)來確定企業(yè)內(nèi)部的成本，而建設(shè)單位大部分是通過工程量清單模式來確定項(xiàng)目的預(yù)算成本。二者共同點(diǎn)就是離不開人力、物力、財(cái)力的消耗。施工企業(yè)對(duì)工程造價(jià)的控制主要在實(shí)際人材機(jī)的消耗以及花費(fèi)方面。比如施工企業(yè)可以運(yùn)動(dòng)造價(jià)的手段有針對(duì)性的購買材料，防止資金的浪費(fèi)使用以及人力因不合理安排造成的誤工等。而建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)的控制主要集中在工程的變更和項(xiàng)目的增減方面。建設(shè)工程大部分施工時(shí)間長(zhǎng)，資金投入大，并且資源消耗較多，因此要求建設(shè)單位根據(jù)工程造價(jià)來指令有效的控制手段，制定符合發(fā)展要求的資金計(jì)劃。

四、結(jié)論

綜上所述，工程造價(jià)貫穿于建筑工程項(xiàng)目的始終。如何運(yùn)用最低的資金消耗來獲取較為滿意的建筑價(jià)值是每個(gè)人積極主動(dòng)考慮的事情。無論站在哪個(gè)角度，都需要縱觀全局，合理安排資金的使用，有效的資源調(diào)配與安排是項(xiàng)目得以完成，并達(dá)到滿意的效果有效途徑。