論新時(shí)代政工師開展工作的法治化思維

（靜樂縣污水凈化中心，山西 靜樂 035100）

新時(shí)代下我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打造“市場化、法治化、國際化”營商環(huán)境，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新新方式、增添新動(dòng)能、提供新支撐。企業(yè)要想在市場上長久生存，應(yīng)領(lǐng)會國家發(fā)展戰(zhàn)略、提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身企業(yè)精神文明建設(shè)，提高員工的整體素質(zhì)，塑造良好的企業(yè)形象。政工師作為增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、構(gòu)建企業(yè)文化、統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)上下一心的精神總指揮，在開展工作過程中當(dāng)然應(yīng)緊抓時(shí)代要求，在市場化、法治化、國際化思維的指引下激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)新頭腦和活力，提升文化軟實(shí)力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

一、新時(shí)代條件下對政工師工作的法治化要求

（一）新時(shí)代的法治化要求

1.市場與法治。黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，深化經(jīng)濟(jì)體制改革尤其使市場在資源配置中起決定性作用，市場經(jīng)濟(jì)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要以法治來保證，形成法治的市場經(jīng)濟(jì)。因此十八屆四中全會提出全面依法治國，用法治為市場經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，以法治規(guī)范市場競爭秩序，保護(hù)市場主體的權(quán)利和利益，尤其讓企業(yè)在市場競爭中有的放矢。

2.黨建與法治。黨建引領(lǐng)法治建設(shè)，將全面依法治國融入黨建偉大工程中，依法完善黨建制度，黨員干部優(yōu)先樹立法治思維，在社會治理、企業(yè)運(yùn)營中依法作為，有利于維護(hù)憲法和法律權(quán)威，保障人民權(quán)益。企業(yè)黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展政治方向，政工師以法治思維指導(dǎo)工作實(shí)踐，培育員工主人翁意識和規(guī)則意識，有利于企業(yè)工作的開展和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.企業(yè)與法治。在市場化、法治化的營商環(huán)境下，國家保護(hù)企業(yè)以法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，健全企業(yè)股權(quán)與經(jīng)營制度，完善保護(hù)勞動(dòng)者的法律法規(guī)；企業(yè)依法參與市場交易，守法誠信合規(guī)經(jīng)營，在法律規(guī)范下完善內(nèi)部治理，加強(qiáng)運(yùn)營管控，激勵(lì)員工依法依規(guī)工作，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，承擔(dān)社會責(zé)任，維護(hù)市場秩序。

（二）政工師工作與法治化

新時(shí)代條件下，市場化、法治化對企業(yè)發(fā)展提出新的要求，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)，政工師建設(shè)企業(yè)文化軟實(shí)力要以法治化思維重新審視思想政治常規(guī)工作的開展過程。

1.對標(biāo)法的規(guī)范性，思政工作開展尚無頂層設(shè)計(jì)。政工師的工作簡單來說是對企業(yè)內(nèi)部的所有員工進(jìn)行思想上的教育和宣傳工作，幫助企業(yè)員工樹立正確的思想觀念，從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。

2.借鑒法的程序性，思政工作開展缺乏溝通制度。政工師對于基層員工是學(xué)習(xí)榜樣，個(gè)人的日常行為會直接影響企業(yè)整體的風(fēng)氣和氛圍；政工師對于領(lǐng)導(dǎo)層而言則是政治鏡子，當(dāng)管理者呈現(xiàn)較強(qiáng)官僚氣時(shí)，政工師要勇于指正，才能讓企業(yè)風(fēng)氣得到全面的改進(jìn)與凈化。

3.參照法的強(qiáng)制性，思政工作開展欠缺獎(jiǎng)懲機(jī)制。政工師在頂層制度設(shè)計(jì)下對員工開展工作，利用程序性溝通制度讓員工知曉思想政治工作對企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的重要性，如有思想不積極、經(jīng)溝通仍無改善的員工，也應(yīng)當(dāng)建立一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，參照法的強(qiáng)制性，通過程序性考評、通報(bào)等方式推進(jìn)思政工作的落實(shí)。

二、政工師以法治化思維開展工作的新型路徑

政工師的思政工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，新時(shí)代條件下政工師開展工作，應(yīng)當(dāng)具備法治化思維，探索建立思政工作的頂層設(shè)計(jì)、工作溝通制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立員工的主人翁意識，自覺融入企業(yè)文化，強(qiáng)化企業(yè)軟實(shí)力，促使企業(yè)在市場化競爭中順應(yīng)時(shí)代規(guī)則，搶占市場份額。

政工師除了常規(guī)的工作方法，應(yīng)當(dāng)嘗試以法治化思維開展工作，擬嘗試提出如下路徑：

（一）優(yōu)化工作思維、以規(guī)則意識為先

用法治思維開展思政工作，就是要運(yùn)用法治思維看待企業(yè)員工思想政治問題，從企業(yè)頂層設(shè)計(jì)提高政工師的法治思維能力，在企業(yè)治理中以規(guī)則意識為先，用規(guī)則制度設(shè)計(jì)影響員工思考企業(yè)文化精神，規(guī)范企業(yè)員工行為，同時(shí)也規(guī)范政工師依法工作，公正廉潔。

第一，完善企業(yè)加強(qiáng)精神文明建設(shè)的體制機(jī)制，企業(yè)上至管理層下到基本員工都要學(xué)習(xí)企業(yè)文化，設(shè)計(jì)企業(yè)文化學(xué)習(xí)規(guī)則，解決企業(yè)文化輸入短缺問題。第二，健全政工師考察員工品行機(jī)制，設(shè)置員工品行不端標(biāo)準(zhǔn)與再教育標(biāo)準(zhǔn)，突出解決低品行員工拉后腿行為。第三，建立政工師深入基層的溝通機(jī)制，設(shè)計(jì)溝通文本與話術(shù)規(guī)則，提升政工師自身素養(yǎng)并為建立政工師幫助小組提供體現(xiàn)化思維。第四，明確思政工作獎(jiǎng)懲體制，要求所有員工嚴(yán)于律己，明白違反規(guī)則的懲治代價(jià)，做到心中有則、心中有責(zé)。

（二）明確工作指導(dǎo)、加強(qiáng)規(guī)則宣傳

借用“法律的生命在于實(shí)施”，制定規(guī)則后也只有在實(shí)踐中不斷實(shí)施、不斷宣傳，員工才會理解、才能接受并合理運(yùn)用。政工師開展思政工作，以法治化思維指導(dǎo)必然要在規(guī)則的框架內(nèi)多宣傳。

在建設(shè)企業(yè)精神文明的學(xué)習(xí)制度中，要將所有的規(guī)則學(xué)習(xí)都列入議程，在強(qiáng)制性學(xué)習(xí)規(guī)則的同時(shí)告知員工思政工作的開展不僅是考核員工，更是為提升員工素質(zhì)和能力，對于有合理訴求的困難員工要互幫互助，推行部門小組互促有獎(jiǎng)等激勵(lì)制度，落實(shí)思政工作的法治化意識深入員工，尤其是管理層要重視，提高法治意識、提高法治指導(dǎo)下的思政站位，配合政工師建設(shè)企業(yè)文化。

（三）創(chuàng)新工作方式、走網(wǎng)絡(luò)群眾路線

習(xí)總書記在2016 年即指出要走網(wǎng)絡(luò)群眾路線，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常上網(wǎng)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。政工師開展工作也要遵從習(xí)總書記的指導(dǎo)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+思政”工作方式，搭建網(wǎng)絡(luò)、電話、訪談等多位一體的模式，深入基層員工的生活，打開員工心扉接受企業(yè)精神文化。

探索新時(shí)代下思政工作的法治化思維，即用規(guī)則指導(dǎo)政工師開展思政工作，規(guī)范員工認(rèn)同企業(yè)文化，共同為企業(yè)建設(shè)發(fā)力，打造企業(yè)軟實(shí)力競爭優(yōu)勢。