(貴州省畢節市七星關區普宜鎮人民政府,貴州 畢節 551708;貴州省七畢節市星關區朱昌鎮人民政府,貴州 畢節 551714)
我國農業農村經濟取得了重大的發展,但是在發展過程中仍然存在一些問題,要解決這些問題,改善農業技術和設備,進一步促進農業農村經濟的發展。
隨著全球經濟一體化及知識經濟的大潮洶涌而來,面對歷史大潮,各類組織都不同程度經受著時代的考驗。十三五規劃明確指出,要加強創新型農業改革,優化農業產業結構。由于早年間工業化和城鎮化,大批鄉村人才流向城市,城市經濟社會得到發展,農村青年勞動力嚴重流失。留下的青年人大多缺乏知識技能,難以創新發展農業經濟,制約農村經濟發展。目前,一方面,鄉村戰略背景下,政府的配套政策激勵更多有知識有技術有想法的優秀青年返鄉創業,助力家鄉經濟發展;另一方面,近幾年鄉村基礎設施建設加強,交通通信、水利設施等優化,大大提高農村生產生活水平。
農業經濟管理工作是保證我國“三農”政策落實的基礎,對農村地區的經濟發展和改革有著十分重要的作用和意義。加強農業經濟管理已成為社會關注的熱點問題。作為國家整體經濟發展的重要組成部分,農業經濟與廣大農民的生活水平息息相關,農業經濟發展好了,農民收入就會增加,農民幸福感也會提高。從目前來看,我國農業經濟依然存在發展水平不平衡的問題,亟需體制的進一步創新,創新經濟管理模式是發展經濟的必由之路。一方面應逐步落實農業經濟的信息化管理模式,通過計算機等設備開展管理和生產工作;另一方面要優化管理手段,為經濟管理提供科學的農業指導,提高農業經濟的收入。隨著社會更加重視環保理念,農業經濟管理的思維模式就不能一味地停留在關注增產擴銷上,也要關注和重視環保。隨著農業經濟的不斷發展,環境受到的影響也越來越大,環保問題變成需要高度重視的問題,只有高舉環保理念,才能將可持續發展貫徹到農業經濟的發展中。
現階段,實現鄉村振興戰略有效路徑之一就是著力培養新型農業創業人才。針對培養新型農業創業人才方法提出以下建議:(1)提升鄉村基本公共服務水平,推進城鄉基本公共服務均等化,解決基本生活需求。(2)加強鄉風建設,注重文化宣傳、文明教育,引進多種文化活動等方面,構建良好宜居環境,展示鄉村社會獨特價值和魅力(特色小鎮)。(3)政府應加大對農業創業者的培育力度,對新型農業創業人才進行互聯網技術、營銷等的專業培育。(4)政府為農民創造庇護路徑,增強農民抵御風險的能力,鼓勵優質青年返鄉發展經濟。(5)政府要加大人才吸引力度,建立健全高素質新型農業創業人才隊伍,定期組織新型農業創業人才經驗分享會。(6)鄉鎮與農業院校合作,為人才提供進入農業院校學習專業知識和管理經驗等提升自身的機會,同時,農業院校發揮自身學科優勢,鼓勵熱衷農業敢于創業大學生為鄉村振興貢獻力量。
分散式經營已經不能適應現代化農業發展的需要,在保障農民土地承包經營權不變的基礎上,進一步完善土地流轉制度,推動農村土地走向集中規模化經營,優化農業種植結構,實行更具市場化的農業生產經營機制。通過土地流轉能夠進一步提升規模化程度,實現農產品的規模和市場化經營,降低耕作、收獲和管理成本,實行科學化農業生產,提高單位面積的產量和品質,增加單位土地的產出和價值。讓有經驗的農民從事土地集中經營,這本身能夠大幅度提高部分農民的收入。對于原有土地承包經營主體來說,通過轉讓土地經營權獲得的凈收入是通過集中競拍和市場化形成的,相對于原來的承包經營凈收入一般不會降低,甚至還要提高。同時,農民流轉了,能夠獲得更多時間和精力從事城市務工或者工商業經營,以此得到更多收入增加補償,進一步提升農民的收入水平。為此,國家需要進一步做好各種政策宣傳,完善土地流轉制度,切實保障農民的權益不受損害,能夠積極推動土地流轉,讓農民早日受益,提高農業生產效率,完善農村經濟發展和產業結構。
政府部門要加大對農村地區的財政支持和技術支持力度。財政支持主要體現在加強農村地區的基礎設施建設,如村公路的修建、文化廣播設施的組建升級、村屯代電線路的升級改造、農田水利工程的維修完善等方面。技術支持主要體現在提高農作物的質量和產量,以高質量和高產量換取高收入,將高新技術廣泛應用于農產品加工各個環節,加大了農業的技術投入,提高了產業經濟效益,提高了農戶的經濟收入。積極推進農村產權制度改革,促進村集體股份制合作社的建立,帶動合作社社員適度規模化經營,節省了大量人力、物力和財力,極大程度地提高了農業生產效率,壯大了農村集體經濟。
為實現可持續發展的戰略,作為農業大國的我們需要持續不斷的提高農村農業收入。通過改變傳統的農村經濟管理手段,培養新型農業人才,完善農村土地流轉制度,同時加大政府的財政和技術支持,多措并舉有效實現農村經濟的提升。