建筑工程法律風險分析及其防范

（天津秉鈞律師事務所，天津 300381）

一、引言

在建筑工程項目建設、管理過程中，風險具有客觀性、不可避免等特點，在建設管理全過程中都會出現。建筑企業在工程管理過程中，需要充分了解各項風險的發生原因及規律，針對法律風險進行預警、防范等，避免風險對建筑企業帶來不必要的經濟損失。基于此，文章闡述了法律風險的相關內容及風險防范重要性，分析了建筑工程中存在的法律風險，總結了相應的防范措施。

二、法律風險概述

法律風險貫穿于建筑工程項目建設全過程中，既需要專業法律人員進行幫助，又需要建筑企業員工的輔助。在防范法律風險的過程中，需要充分發揮出全員的作用，員工必須提高自身的法律風險意識，并做好相應的防范工作，確保建筑工程項目嚴格按照法律規章制度執行，減少各項風險問題的出現，創造更多的效益[1]。

三、建筑工程法律風險防范的重要性

在建筑工程項目管理過程中，風險管理是其中的關鍵內容，其主要原因是項目管理極易受各項不確定因素的影響，這些因素具有動態性、持續變化等特點，在出現風險問題的情況下，會對項目各方帶來很多損失。因此，在建筑工程項目管理過程中，管理部門需要合理制定風險防范措施，提高風險防范意識，其具有重要作用。從工程決策角度進行分析，項目風險管理實行科學、系統防范，針對各項法律風險進行處理，減少了項目決策失誤問題的出現，可以提升項目決策的科學性、質量，確保項目決策結果滿足現實要求。從經營效益角度進行分析，項目風險管理利用最小成本投入獲取更大經濟效益的方式，這就需要將風險管理各項費用分攤給產品生產、銷售全過程，節省更多的費用支出，提高經營的綜合效益[2]。從經營環境角度進行分析，項目風險防范利用預警、應急響應等措施，可以針對項目建設風險進行有效防范、處理，為實現項目建設目標提供支持。

四、建筑工程中存在的法律風險分析

（一）招標投標階段的法律風險

現階段，我國建筑工程建設招投標法中明確規定了招投標活動遵循的原則，以及無需進行招標的建設項目，但很多建筑企業在實際工程項目建設中，仍存在很多違規現象，具體體現在以下方面：第一，在需要進行招標未公開招標，以及直接以發包行使逃脫招標的違法行為；第二，在實際招標工作中，未遵循公平、公正、公開原則，普遍設置不合理規章制度，無法針對投標人進行合理限制；第三，招標人、中標人公開簽訂了招標、投標合同，但又暗地簽訂違背合同內容的文件，這樣公開簽訂的合同已被法律保護，但暗地簽訂的合同會面臨很大的法律風險；第四，招標人、投標人串通合作，通過行賄獲得中標權，嚴重損害了他人的合理權益；第五，投標人投標資質不完善，會通過借用他人資質、作假資質進行非法投標；第六，投標人中標后，未履行簽訂合同中的義務。例如，在某建筑企業指導競爭對手參與投標活動后，出現不良心理參與投標活動，并以很低的報價中標，最終放棄中標權行為，嚴重影響著投標活動的公開化、透明化，損害了他人的合法權益。

（二）與工程質量相關的法律風險

工程質量法律風險是建筑工程建設中的關鍵，具體體現在以下方面：首先，建筑企業未獲取施工許可證，私自進行施工建設；其次，勘察單位未提供真實、準確的信息資料，勘察單位設計圖紙不合理，引發一系列質量問題；再次，施工企業為了減少使用成本投入，加快施工進度，出現了一系列違法施工、偷工減料行為，甚至會購入低價施工材料、設施設備，帶來了很多工程質量問題；最后，承包單位違反法律規章制度，私自轉包工程項目，導致工程建設質量出現很大差異。

（三）與工程安全有關的法律風險

工程安全相關的法律風險具體體現在以下方面：首先，施工單位安全意識薄弱，在實際施工建設中會出現施工方案不合理的現象，甚至會違反法律制度進行施工[3]。并且，在高難度、高風險的建筑工程中，施工方案存在很多問題。其次，施工企業在出現安全事故后，會可以隱瞞、故意破壞各項證據行為。最后，在工程建設中，安全生產管理人員未做好各項監督管理工作，在發生潛在安全問題后，未及時進行上報、整改。

（四）忽略對方的資信審查

建筑企業在簽訂合同準備階段，不注重合同對方資信審查工作，缺乏對對方企業經營范圍、信譽等基本信息的了解，為建筑企業帶來了不必要的經濟損失。在實際經濟活動中，很多建筑企業為了獲取合同簽訂資格，故意隱瞞對方的主體資格、履約能力、商業信譽，導致合同簽訂后未按照約定履行各項義務，為建筑企業帶來了很多經濟損失，甚至會出現騙取合同的現象，違反相關規定，還有很多企業和未經授權的營業部、銷售部等部門簽訂了合同，但合同內容無效。

五、建筑工程法律風險的防范措施

（一）建立完善的信息化合同管理系統

建筑企業負責的工程項目建設持續時間比較長，從合同簽訂到保修期結束需要很多年的時間，這一過程中會出現很多派生合同，在未針對各項合同進行歸類、整理時，會出現很多潛在的法律風險[4]。為了有效防范法律風險，在合同動態控制過程中，相關部門需要建立信息化合同管理系統，將各個階段合同履行信息、派生合同文本信息、變更信息等內容錄入信息合同管理系統中，根據合同履行情況、變化情況，制定最佳的防范方案，還需要將內控管理、項目管理、風險管理等各項內容進行了有效融合，針對建筑工程建設全過程進行監控，有效預防人為失誤、暗箱操作等各項因素，從根本上防范合同法律風險。

（二）加強對建筑工程全過程的法律風險防范

為了有效防范建筑工程法律風險，建筑企業必須做好以下工作：首先，在公開招標之前，必須嚴格審查招標人的資格，具體是資格預審、資格后審等，深入審查投標人資質、業績、信譽和技術等，以此為基礎剔除資質低、信譽低、技術不滿足要求的建筑企業，有效防范法律糾紛。第二，投標人需要明確建筑工程項目特點，合理地制定投標政策。例如，制定招標文件中出現條款不明確、不清晰問題的情況下，投標人需要根據多方案報價方式，提高中標的概率，這種方法缺乏一定的合理性。因此，在實際工作中，必須嚴格按照法律規章制度、招標文件進行操作，不滿足要求的作為廢標處理。第三，強化建筑工程監督管理力度。建筑企業需要建立完善的監督管理制度，實行全員管理制度，針對全員做好法律風險教育培訓工作，為后續及時發現并處理各項安全隱患提供便利。同時，政府部門需要充分發揮出自身的監督管理作用，全面落實法律制度，做到有法可依、違法必究。第四，建筑企業需要全面落實各項工程保險政策，如建筑工程一切險、安裝工程一切險等，并為員工繳納工傷社會保險、意外傷害保險等，維護從業人員的生命財產安全[5]。第五，全面實施工程擔保措施，這是一種常見的建筑工程法律風險防范措施，建筑企業需要引入第三方保證人，確保工程相關人員嚴格按照合同要求進行工程建設工作，具體體現在工程履約擔保、預付款擔保等方面，有效防范建筑工程法律風險，為建筑工程項目建設的有效進行提供保證。

六、結束語

綜上所述，建筑的本質屬于期貨交易，建筑企業需要預先做好建筑工程項目定價工作，在項目完工驗收后進行確切的錢款交易。通常情況下，建筑工程項目建設工期比較長，極易受各項不利因素的影響，引發一系列風險問題，尤其是法律風險，導致建筑行業成為高風險行業。為了有效防范法律風險，建筑企業需要針對建筑工程項目建設全過程風險進行防范，促使建筑企業向更好的方向發展，還需要社會、國家政府部門的支持，推動建筑行業的持續發展。