基層黨校創新干部培訓工作對策研究

李小鳳

（中共三門峽市委黨校，河南 三門峽 472000）

基層黨校主要指區縣級黨校，是全國干部教育培訓體系的基礎，與基層群眾和黨員干部接觸最為密切，肩負著艱巨的干部教育培訓任務。在新形勢下，基層黨校作為干部教育培訓的主陣地、主力軍，積極創新干部培訓工作，提升培訓水平，對于保障黨校干部教育事業的生機和活力，有效提升干部素質，從而保證中國特色社會主義事業的順利開展，具有重大的意義。

一、基層黨校創新干部培訓工作的必要性

當今世界，國際形勢風起云涌，世界格局深刻變化。從國情看，中國特色社會主義進入新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾表現突出。從黨情看，十八大以來，黨中央全面從嚴治黨，重拳反腐懲貪，黨員干部信念堅定、黨性增強。但部分黨員仍然存在理想信念動搖、貪污腐敗、民主作風缺乏等問題。統觀世情國情黨情，基層黨校在干部培訓工作中必須將政治建設擺在首位，加強干部理論武裝、鍛造堅強黨性、加強科研資政、服務區域發展，爭取在協調推進戰略布局和實現中華民族偉大復興的偉業中添磚加瓦。

二、基層黨校干部培訓工作存在的問題

近年來，基層黨校辦學日趨規范化、科學化，教學投入有所增加，辦學質量進一步提高，但限于地方經濟條件、起點低、規模小等客觀因素，基層黨校的干部培訓工作仍存在一些問題。

（一）培訓硬件不足。基層黨校普遍存在占地面積小，辦公條件簡陋，信息化建設水平滯后，辦公培訓經費不足等問題。

（二）培訓途徑不足。目前基層黨校教育培訓的途徑狹窄，存在教學脫離實際；校園文化的營造力度不足；社會實踐浮于表面等問題。

（三）培訓師資隊伍建設不足。師資隊伍建設不合理。部分基層黨校領導存在“重教輔，輕教師”的觀念，教師兼職現象嚴重。科研、教學工作獎勵不足。由此也造成優秀人才嚴重流失、基層黨校師資整體質量不高的現狀。

（四）培訓水平不高。黨校教學必須以扎實深厚的科研為基礎，黨校培訓水平與科研水平的高低息息相關。但目前基層黨校科研普遍存在科研氛圍不足、科研激勵不夠、科研水平不高的問題。

（五）培訓影響力不足。

學校是社會的一部分，校風學風自然也會受到社會風氣的影響。部分參訓干部對黨校培訓認識不清、重視不足，培訓間隙吃喝聯誼、拉幫結派。培訓結果與干部使用脫節、學風松散的問題也遲遲得不到解決。

二、基層黨校創新干部教育工作對策建議

（一）認清新常態，明確工作重心

在新時代，基層黨校必須找準自身定位，認清新常態，明確工作重心，才能充分實現自身價值。

1.堅定政治性。總書記多次強調“黨校姓黨”，這是黨校工作必須堅持的根本原則，是黨校工作的靈魂和核心，也是黨校在新時代創新發展的根本政治前提[1]。

2.提高專業性。“以學術講政治”是新時代黨校教學的更高要求。總書記也多次強調“要注重培養專業能力、專業精神，增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力”。

3.功能多樣性。基層黨校應當是深入學習和宣傳新時代中國特色社會主義思想等重大戰略思想的紅色學府；黨員干部鍛造堅強黨性的紅色熔爐；黨委政府制定發展策略的高端智庫和新時代推進開放辦學，開展黨員培訓的良好平臺。

（二）適應新常態，創新教學工作

傳統黨校教育過度依賴通過課堂教學灌輸說教，忽視師生雙向交流，注重理論體系的闡述，忽視實際問題的研究。部分教師思想陳舊，知識老化，不能適應基層黨校干部培訓的新要求。基層黨校圍繞教學工作可進行如下創新：

1.創新教學理念，提升學員參與主動性。黨校教師長于理論，學員富于實踐。黨校課程在教師主導下，應充分挖掘學員資源，調動學員積極性，實現教學相長，學學相長。

2.創新教學內容，理論聯系實際。在課程設置上著力對經濟社會發展過程中出現的重點難點問題和黨員的思想困惑及時反應、科學解答，切實服務實際工作。

3.優化教學方式，加強合作交流。改變傳統“滿堂灌”的講授方式，嘗試采用案例式教學、研討式教學、菜單式教學等新式教學方法。

4.建設高素質的教師隊伍。總書記說過，“在黨校所有財富中，教師和其他各類人才是最寶貴的財富。”建設高素質的教師隊伍，可從優化師資結構、加強人才培養、管理寬嚴相濟上著手。

（三）以研促教，提升科研水平

1.堅持黨校姓黨，把握科研重點。在新時代，基層黨校的科研工作就是要在基層廣泛宣講馬克思主義中國化最新成果，深入闡釋新時代中國特色社會主義思想；深入調研當地實際，為地方經濟、社會發展服務；服務黨校教學中心工作。

2.堅持因地制宜，發揮智庫作用。基層黨校在新時代提升資政水平，打造智庫地位應做到加大調研廣度深度，提升資政意見可行性；辨析當地社會思潮，引領正確社會輿論；在關鍵節點亮觀點、重大問題有聲音。

3.堅持開放合作，搭建科研平臺。基層黨校在科研工作上不應閉門造車，而應與各相關黨政部門、大專院校、科研院所、兄弟黨校等開展廣泛合作，充分利用學員資源，搭建開放合作的科研平臺新格局。

（四）解放思想，創新社會實踐

目前基層黨校教育中社會實踐環節設置千篇一律，環節單一，缺乏反思，甚至部分外出考察活動淪為單純的游山玩水，失去了干部教育的意義。社會實踐教育方法的改進可從以下方面著手：

1.進行革命傳統教育的現場教學。(1)深入挖掘本土紅色資源，并盡可能利用本省、全國其他紅色基地教育資源。（2）現場教學中，精心準備講解詞，增加思考討論機會，促進師生交流、探討、答疑解惑，避免參觀走馬觀花。

2.深入基層實踐鍛煉。除安排參觀先進示范單位、特色發展樣板地區，也應組織學員深入困難群眾、艱苦地區、矛盾集中地方開展生活體驗、社會調查，促使黨員干部真正深入基層，了解民情，錘煉黨性。

3.開展角色體驗活動。“角色”體驗活動是讓黨員干部走入一線艱苦工作崗位進行實地鍛煉、磨煉能力、反躬自省。開展要點：（1）協調相關部門，提前做好上崗前的心理建設和專業培訓（2）體驗活動結束后，開展討論交流活動，積極自我剖析，深入查找在作風建設、黨性修養等方面存在的問題，落實培訓效果。

4.開展警示教育。（1）豐富教育資源。除了近年查處的大案要案，還可選取本單位、本部門、本系統發生的案件，通過觀看警示教育片、專題展覽，服刑人員現身說法等形式，促使黨員干部增強廉政意識，筑牢思想防線。（2）開拓教學形式。警示教育除傳統的影視教育、現場教學、案例剖析會，還可增加融知識性、趣味性于一體的活動，如演講比賽、心理劇等形式。（3）深入自我反思。通過交流討論、撰寫自查報告等形式推進自我反思，提升警示教育效果。

（五）結合網絡，創新學習渠道

網絡教育本身所具有的跨越時空性、資源共享性、交互性和自主性，也可以作為豐富基層黨校教育手段的有益補充。通過網絡開展黨員培訓工作，具體來說，可采取以下措施：

1.在校園網上開設學員理論教育和黨性教育網站。目前大多數黨校網站頁面嚴肅、呆板，理論性過強，交互性、趣味性不足、信息更新緩慢。改進措施：（1）將網絡與學員學習進程相結合，在網站中設立學習和答疑專欄，由教師在網上分析和闡述學術專題、解答疑惑。（2）把一些理論熱點和黨性教育材料制作成生動形象的動畫和軟件程序發表在網上，增加趣味性。（3）開設網絡論壇模塊，鼓勵學員在網上論壇互動、交流，開展自我教育。

2.加強黨校教師的網絡知識培訓，提升其建設、維護網站的能力，提高網絡教育吸引力。