法院執行難的成因及對策探析

劉飛

（山東省陽谷縣高廟王鄉臧莊村66 號，山東 陽谷 252300）

引言：現階段，我國人民法院在開展執行工作時普遍會遇到各種復雜情況，實際工作很難得到落實，引發了一系列的嚴重后果，如訴訟人的合法權益受到侵害，法律的權威性受到挑戰，難以對廣大公民起到良性引導，這些都會破壞人民法院在人民群眾心中的形象，市場經濟發展及和諧社會建設都會陷入到巨大的危機之中。如何能夠切實保障權利人的利益，實現依法治國理念，可以說還有很長的一段路要走，當務之急是要有效開展法院執行工作，維護法院的超然地位，讓被執行人能夠得到應有制裁，以此來肅清社會上的不正之風，大幅推進我國的法制化發展進程。

一、法院執行難的成因分析

縱觀法院執行難的問題現狀，發現其成因可謂多種多樣，大致可以概括為社會因素、環境因素、制度因素、人員因素等等，只有深入分析并準確把握法院執行難的原因，才能有的放矢，不斷提高法院執行工作效率，促進相關工作體制的優化和創新。具體而言，法院執行難的成因涵蓋以下幾個層面：

（一）各組織部門缺乏聯動

雖然我國法律法規中明確指出，各組織部門在法院執行工作中應該積極進行協調配合，可是有些組織的利益與訴訟人的利益出現了沖突，為了防止自身利益受到損失，這些組織部門就會以各種理由阻撓法院執行工作的實施，用虛假材料蒙混過關。殊不知這種做法不僅會制約法院執行工作的全面落實，而且一旦揭發出來還會破壞組織形象，失去廣大群眾的信任，其發展腳步就會受到極大的限制。

（二）執行程序和制度不健全

一方面，我國缺少統一的執行機構和完善的工作制度，各級法院之間的信息溝通不暢，業務不能夠順利對接，這些都給法院執行工作的開展帶來了不利影響。另一方面，上級法院對下級法院只能起到業務指導的作用，卻不能實時動態的監督下級法院的財務狀況，各級法院經常需要與地方組織部門打交道，面對的社會關系較為復雜，很難保持法院執行工作的獨立性，這也在一定程度上威脅到了實際工作效率和質量。

（三）地方保護主義強

不少案件都需要跨地區執行，而在地方保護思想的影響之下，法院執行工作開展難度會急劇上升，遇到的困難將不勝枚舉。當地政府部門通常會為被執行人提供各種便利，相關組織部門也不能積極進行協助，還會利用自己手中權利加以阻撓。有相當一部分被執行人的法律意識都比較淡薄，會想方設法的逃避履行義務，大大延長了法院執行工作的時間，極易錯過最佳時機。

（四）社會誠信系統有待完善

社會誠信系統的不完善是造成法院執行難的重要原因之一，這給不法分子制造了可乘之機，他們只需花費較少的成本就可以獲得高昂利益，使得不少不法分子都鋌而走險，鉆法律的漏洞。然而在法院執行工作中社會誠信系統發揮的作用卻微乎其微，難以將違法亂紀分子全部繩之以法，還會引起其他公民的紛紛效仿，倘若不能重視健全和完善我國的社會誠信系統，法院執行難的現狀將很難得到改善。

二、法院執行工作的優化對策

（一）強化社會大眾的法律意識

在全社會范圍內普及法律知識，加深社會公眾對法院執行工作的了解，增強他們的法律意識，可以激發大眾的參與積極性，增加他們對法院執行工作的支持度，涉及到自身權責范圍內的工作時大眾將會高度配合法院執行人員的工作，給其大開方便之門，有利于提高法院執行工作效率。與此同時，社會公眾通過熟讀法律法規，知道違法犯罪會讓自己和家庭陷入滅頂之災，時刻謹記不輕易觸碰法律底線，還會勇敢的與違法亂紀行為作斗爭，社會風氣煥然一新，法院執行工作將得以高效開展。

（二）強化社會各組織部門的聯動

要想保證法院執行工作的貫徹落實，就要加強法院與其他組織部門的交流與協作，促進信息的傳遞和共享，全面提高法院的執行力。需要形成聯動的組織部門有公安部門、金融機構、房產機構、教育機構、醫療機構等，當開展法院執行工作時這些組織部門應該為法院提供真實詳細的信息，為了避免信息的誤報、瞞報，可利用現代信息技術建立信息共享庫，以便法院能夠隨時掌握被執行人的財產情況，防止他們將財產轉移，那么法院執行工作就會更具實效性，執行人員的工作強度也會大大減輕。

（三）健全法院執行程序和制度

我國在建設法院執行程序和相關制度時可以參考發達國家的司法模式，結合我國國情國策，致力于制定科學嚴謹、可操作性強的制度體系，用于對法院執行工作予以指導和規范。實際工作開展過程中要注重總結經驗教訓，針對當前制度和程序中的不足不斷加以完善，保持法院執行工作的獨立性和權威性，嚴禁任何組織部門強加干預。新制度中應該對被執行人做出強制性的要求，當接到財產申報令之后，需要立即向法院或相關部門呈報財務狀況，堅決不許拖延，否則法院有權采取搜查、罰款、拘留等處罰措施。

（四）完善社會誠信體系

建設社會誠信體系需要法院與其他部門形成合力，運用現代信息技術、互聯網技術、大數據技術等先進手段打造系統平臺，將失信人員的名單面向全社會公示出來，為大眾敲響警鐘，防止這些失信者利用信息不對等的漏洞進一步欺騙群眾，謀取利益。加大對失信人員的懲罰力度，判決結果要讓全體社會公眾都能信服，維護訴訟人的利益，借助大眾力量擴大監督范圍，實現對整個社會范圍的全面覆蓋，這樣社會誠信體系的價值功能就會得以最大化的展現，將會給法院執行工作的開展注入新的活力。

結語：總而言之，法院執行工作實施困難的原因有多個方面，使得我國司法體制備受質疑，法制化發展道路舉步維艱。在新時期要積極轉變工作思路，利用各種先進技術，加強與各組織部門的聯動，健全法院執行制度和程序，完善社會誠信體系，提高法院執行人員綜合素質，以此來為相關工作的開展給予強有力的支持和保障。