電力工程招投標風險管理分析

王騫

（國網天津市電力公司薊州供電分公司，天津 薊州 301900）

從上個世紀八十年代開始起步的，風險管理工作在逐漸的發展中，到了當前社會的發展階段，招投標階段的風險管理工作正在向規范化逐漸發展，承包商已經不把中標當做唯一的目的。到了風險管理的內容眾多，電力工程在建設之前的招投標階段就需要加強研究的力度和科學性，提升對施工技術等方面的要求?？梢哉f，風險管理就是招投標階段管理工作的核心內容，風險管理工作可以有效規避投標風險，提升企業經營質量。

一、電力工程招投標風險的類型

（一）自然環境風險

自然環境風險包括地質條件、暴雨雷電等極端天氣等因素帶來的風險。由于這類風險屬于不可抗性的外界因素所以電力工程在招投標階段需要在相關契約文件中，明確指出自然環境風險存在的隱患，并對自然環境風險發生造成的不利結果，確定出明確的責任承擔程度和對象，要求責任承擔者按照文件規定，對風險后果進行妥善的處理。

（二）設計風險

設計風險決定著電力工程建設中核心技術的落實水平，設計風險是電力工程進行招投標工作的前提條件。電力工程施工建設是依照準備解讀的設計來進行的，因此應將對設計工作中的風險管理工作作為重點的關注對象。對于設計風險的分析與管理工作對于后期施工階段的工作效率和質量具有重大的影響，設計上的細微調整會實際的施工工作產生重大的改動?，F階段的電力工程建設，呈現出工程量大、施工時間較長、施工周期要求嚴格的特點，設計上的頻繁改動會導致工期延誤、工程賠償等問題，給施工過程帶來嚴重的不良影響。所以需要完善設計方案，避免設計不合理因素引發風險。

（三）投標報價風險

電力工程招投標階段的報價風險，主要體現為工程量和價格風險，投標報價風險的出現，是由于電力工程在招投標的過程中面臨著逐漸升高的勞動力以及施工原材料價格壓力招投標風險的出現，要求通過完善的風險分析模式，對招投標階段的風險隱患進行充分的調查研究，合理估算當前勞動力以及施工所用材料的市場價格，在保證估算量準確的前提下才可以有效地規避報價的風險。

（四）社會風險

電力工程招投標階段的社會風險主要表現為電力工程施工導致的拆遷占地問題帶來的風險。由于電力工程的規模一般較大，施工過程會占據大量的土地資源，施工現場的建筑物需要被拆除，人口需要進行轉移。如果電力工程在設計規劃工作中出現問題，需要臨時進行調整，就會導致施工周期的延誤，同時會給占地搬遷賠償問題帶來阻礙。因此，為了規避電力工程的社會風險，需要在招投標階段明確規范安置處理問題的合理解決方案。

二、電力工程招投標階段風險的成因

（一）市場調查工作不足

電力工程在招投標工作之前，需要對于風險分析進行充分的市場調查工作，為后續工作提供準備。對市場的調查工作不充分，會導致一系列的招投標風險。部分電力企業招投標工作前的市場調查工作欠缺，忽視了勞動力和建設材料市場價格等有效的市場信息，從而導致了電力工程的工作效率降低，整體的建設進度延誤，造成了大量的資源浪費，不利于企業的經濟效益。

（二）招投標市場不規范

招投標市場的規范性對于引導電力企業開展正確的招投標階段風險分析管理工作，具有重要的意義。但是在目前的發展階段，招投標市場缺乏公平性和有序性，部分電力企業對于工程招投標工作的認知不足，缺乏相關的法律政策知識。招投標市場缺乏規范性，會導致一些電力企業進行不正當的競爭，違反公平競爭秩序，同時會導致一些電力企業的壟斷現象變得更為嚴重，嚴重破壞電力工程的建設發展。

三、電力工程招投標風險管理舉措

（一）轉移和分散風險

在某地的電力工程招標工作中，為了有效規避電力工程招投標風險，電力企業為工程項目投保。之后此次項目中標的企業在電力企業發出招標邀請書后，擅自終止了投標。擅自終止招投標給工程的建設帶來了較大的經濟損失，保險公司即可根據之間簽訂的保險協議給予電力公司一定的補償。在開展招投標應進行活動前的風險防控，將電力工程招投標的風險進行轉移和分散?？梢圆扇∠虮ｋU公司支付少量的保險金的方法，換來的是減少電力工程項目風險導致的實際損失。電力企業可以在投保相關文件中找到保險保護的范圍，可以根據電力工程施工項目的實際情況以及自身的發展現狀，選擇適宜的保險方案。

（二）深入了解招投標文件

電力企業在招投標階段，需要深入了解招投標文件，對于電力工程整體的資金投入、計劃以及管理工作進行了解和明確。電力企業通過細致的調查工作對各個招標方的資金狀況有準確的定位和預期，避免招標方因為資金方面的問題給電力工程進展帶來消極影響。了解招投標文件內容時，還應注意文件的合理性，對于招投標文件中過分苛責的問題，可以與招標方進行協調和磋商，保障招投標工作的順利進行。

（三）完善招投標制度

某地 a 電力企業在建設項目的招標中，企業的基建部門負責招標工作，而 b 公司的投標負責人向電力公司負責人尋求標底信息。在清楚了招標保密信息的前提下，b 公司給出了與標底價位最為接近的價格，最終中標。通過完善的招投標制度的權力監管職能，依法將 a 電力企業的招標負責人送往司法審查，此次中標也宣告作廢?？梢娬型稑酥贫刃枰晟频南嚓P制度的引導和規范。因此需要完善招投標制度，通過制度的權力監管職能，來保證招投標工作的規范性，同時保證電力工程可以在預期的施工周期完工，有效提升電力工程建設的整體質量。在招投標過程中招標單位人員可能會泄露招投標保密信息，破壞招投標工作的秩序性。

結束語：

電力企業在招投標工作中，需要加強風險分析和管理的水平，可以通過科學合理的管理模式，對風險的大小進行明確，有效規避招投標階段的風險，最大限度減少不必要的工程損失，為企業的效益提升提供保障，從而提升企業的市場競爭力。