新時代加強黨小組建設探討

楊新文

（陜西省交通建設集團公司商界分公司，陜西 商洛 726000）

一、加強黨小組建設的重要性

黨小組擔負著直接聯系黨員、宣傳黨員、組織黨員、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。切實做好黨小組工作，對于推進黨的基層建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力，密切黨群關系，保證黨的事業的順利發展，具有重要的意義。隨著改革的不斷深入，黨建工作的深化，企業黨小組的建設與新形勢下全面從嚴治黨的要求越來越不相適應。加強基層黨組織建設，必須充分認識加強黨小組建設的必要性，努力探索加強黨小組建設的途徑。

二、黨小組建設現狀分析

加強基層黨組織建設成為擺在全黨面前的一個重要課題。從現狀來看，各單位都普遍重視黨委班子建設和黨支部建設，但對基層黨組織建設的末梢——黨小組，沒有引起足夠重視，黨小組弱化現象嚴重，一定程度上影響了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。黨小組地位作用弱化，黨小組功能不能充分發揮，主要表現在以下三個方面：一是黨支部對小組生活重視不夠，指導不夠，平時很少過問組織生活情況；二是對黨小組組織生活缺乏嚴格的考核、獎懲，缺乏激勵措施；三是組織形式呆板，內容陳舊，只是存在念報、讀文件等形式，很少涉及到工作思想實際，解決不了實際問題。

原因分析：主要是由于管理層對黨建工作認識不到位導致黨小組作用發揮不充分。許多管理者和領導者，認為黨建工作是務虛的，“不必要”“沒有用”。有的黨員干部常常以“工作忙脫不開身”為由不參加黨組織活動。這些思想的存在，造成管理者就無法深刻認識黨建工作的重要性，黨小組活動缺少有力的組織支撐，沒有一定的經費支持，黨員的活動受到限制。

三、新時代加強黨小組建設的對策

（一）科學設置黨小組，強化黨小組功能

加強黨小組和黨小組長隊伍建設，是加強黨組織建設的基礎性工作，是抓好各項工作的關鍵環節，是落實好各項工作的重要抓手。一是優化設置。商界分公司所轄收費站點多線長，黨員分散，為了便于工作開展，按照“易于管理，新老搭配，優勢互補，共同提高”的原則，推行黨支部抓黨小組、黨小組抓黨員、黨員廣泛聯系群眾的層階管理模式，依崗位和工作地點相近進行組合整合，合理劃分黨小組。二是選好小組長。選派政治思想好、組織能力強的黨員擔任黨小組組長。在選配上注重黨小組長和站長的雙向培養與“交叉任職”，經過公推直選、組織考察，一批政治素質優、群眾基礎好、工作熱情高的一線黨員被選為黨小組長。三是注重融合。引入黨小組“一崗雙責”制度設計，將黨小組長職責與崗位職責融合，同步納入目標責任制考核，使黨建工作成為分內職責。四是強化功能。黨小組規范“三會一課”，認真落實組織生活制度，在發展黨員、黨員民主評議，黨員積分等管理中首先聽取黨小組意見，強化黨小組政治功能。在組織政治理論學習、推進“黨員示范崗”、開展志愿服務和結對幫扶等活動中，皆以黨小組為基本單元，切實發揮黨小組“船小好調頭”的靈活組織特性和組織優勢。

（二）深化制度落實，加強陣地建設

黨委統一黨支部規范化建設標準，各黨支部根據黨小組實際，明確黨小組工作任務，細化組織程序，做到黨小組建設“四有”，即“有陣地、有制度、有人員、有經費”。一是加強陣地建設。發揮黨委“主心骨”作用，各黨小組因地制宜，本著“標準、節儉、實用”的原則，確保每個黨小組都有活動陣地，統一做到“三有”：有活動場所、有會議記錄、有學習資料；“三上墻”：黨小組制度、小組黨員名單、黨員服務承諾上墻，不斷夯實黨小組基礎建設。同時，積極打造黨員學習教育新型陣地，利用微信群、QQ 群、“黨建云”“學習強國”等打造微黨課理論學習平臺。二是完善制度建設。結合黨小組工作實際，制定《黨小組理論學習管理辦法》《黨小組管理考核辦法》《黨小組日常工作規范》等制度，將黨支委成員編入聯系黨小組，落實雙重組織生活制度。三是規范工作職責。更好落實工作責任，明確黨小組職責范圍。黨員日常教育管理、督促執行黨的決議、收繳黨員黨費、接受黨員思想匯報、組織黨員學習、教育培養發展黨員對象、做好思想政治工作等都有明確流程。同時，各黨小組規范日常工作，認真記錄黨小組會議記錄本，填寫工作臺賬和工作紀實，使黨小組建設走上經常化、制度化、規范化的軌道。四是保障活動經費。按照“立足支部，服務基層，統籌安排，專款專用”的原則，黨支部撥付黨小組一定經費，保障黨小組活動所需。

（三）優化活動形式，促進長效發展

各黨支部嚴格按照“三會一課”制度，組織各黨小組每月定期召開黨小組會議，創新活動載體，豐富活動內容，確保黨日活動有特色、有實效。一是理論學習好。履行黨小組職責，以小組為單位，組織黨員開展理想信念教育，開展紅色革命教育，開展中國特色社會主義思想學習，使廣大黨員干部思想政治受到洗禮，不斷增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是活動開展好。定期開展困難幫扶，設立志愿服務站，組織開展“小桔燈” 捐贈、“關愛留守兒童” 等志愿服務活動。黨小組積極組織黨員“主題黨日”活動，以佩戴黨員標識亮身份、為黨員過“政治生日”找初心、重溫入黨誓詞強意識等為主要內容，切實增強黨日活動的儀式感，增強黨員的榮譽感、歸屬感和責任感。三是聯系群眾好。廣泛開展勞動競賽和員工體育健身運動，活躍員工文化生活，使職工切實感受到黨組織的關愛和溫暖。開展“我們的節日”、夏季“送清涼”、冬季“送溫暖”活動，實施“金秋助學”及困難幫扶等暖心活動，加深黨和群眾的血肉聯系。

結語：通過規范和創新黨小組設置，充分利用黨小組這一載體，進一步增強了全體黨員“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的自覺性，提升了黨員在群眾中的影響力、感召力，形成“黨委-黨支部-黨小組-黨員”的縱向四梯次的管理方式，組織與黨員聯系更加密切、服務黨員更加方便、開展活動更加靈活，黨小組已成為分公司黨委在基層工作的“臂膀”。