青少年校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合治理

耿 彪

辛集市青少年宮，河北 辛集 052369

一、審視校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課外補(bǔ)習(xí)的危害性

（一）當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課外補(bǔ)習(xí)違背了國(guó)家教育政策要求

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃是校園教育有力補(bǔ)充，通過(guò)開(kāi)辦校園培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，有利于學(xué)生擴(kuò)展與強(qiáng)化知識(shí)學(xué)習(xí)。校園教育的開(kāi)展與推進(jìn)需要遵循國(guó)家教育方針與政策，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不例外。

黨的十九大報(bào)告明確地指出了“提高素質(zhì)教育水平、培育德才兼?zhèn)鋵W(xué)生、保證教育公平”等發(fā)展目標(biāo)。從目前現(xiàn)狀來(lái)看，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要從事的是“應(yīng)試”教育工作。即側(cè)重為學(xué)生補(bǔ)充功課，幫助學(xué)生掌握應(yīng)試技巧。也就是說(shuō)，部分校外培訓(xùn)機(jī)違背了這些目標(biāo)，不利于推動(dòng)社會(huì)高效發(fā)展。在違背國(guó)家教育發(fā)展目標(biāo)的情況之下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育職能不僅不能夠有效地發(fā)揮出來(lái)，而且還會(huì)影響自身可持續(xù)發(fā)展。因此，要采取措施，改變當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展方式。

（二）當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課外補(bǔ)習(xí)違背了人民群眾的真實(shí)愿望

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因其具備教育職能，滿足了家長(zhǎng)對(duì)教育的訴求，也有利于幫助學(xué)生豐富知識(shí)內(nèi)容，提高學(xué)生發(fā)展水平。然而，部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在發(fā)展的過(guò)程中偏離了初衷。比如，應(yīng)用夸張的宣傳手段告知家長(zhǎng)與學(xué)生報(bào)培訓(xùn)班。同時(shí)部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過(guò)多留作業(yè)的方式，讓學(xué)生長(zhǎng)時(shí)間沉浸在學(xué)習(xí)之中，進(jìn)而保證學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量。這種方式對(duì)于學(xué)生提高學(xué)習(xí)成績(jī)具有一定的幫助，但是大部分學(xué)生本來(lái)就需要完成學(xué)校布置的作業(yè)，再加上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布置的作業(yè)，使得他們往往到半夜的時(shí)候才完成作業(yè)，以致影響了他們白天正式學(xué)習(xí)的時(shí)間。由此可見(jiàn)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所應(yīng)用的培訓(xùn)方式在很大的程度上違背了正確的教育規(guī)律與學(xué)習(xí)規(guī)律，最終反而影響了學(xué)生的健康成長(zhǎng)與發(fā)展。另外，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課外還在培訓(xùn)的過(guò)程中隨意增加培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)而向家長(zhǎng)收取額外費(fèi)用，導(dǎo)致家長(zhǎng)支出了不必要的資金。總而言之，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課外補(bǔ)習(xí)不能夠很好達(dá)成人民群眾所愿。

（三）當(dāng)前校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課外補(bǔ)習(xí)違背了教育教學(xué)的規(guī)律

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所開(kāi)展的課外補(bǔ)習(xí)活動(dòng)，不是對(duì)當(dāng)前先進(jìn)教育理念與教育模式的發(fā)展與繼承，而是對(duì)傳統(tǒng)教育理念與教育模式的繼承。部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教師缺乏上崗資格證、缺乏參與上崗培訓(xùn)活動(dòng)，并且教育方式以及授課內(nèi)容等沒(méi)有得到科學(xué)論證。另外，部分校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的硬件教學(xué)設(shè)施也得不到充分地保障。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)強(qiáng)調(diào)的超前學(xué)習(xí)、知識(shí)灌輸、技能強(qiáng)化等，不利于學(xué)生深化知識(shí)。同時(shí)采用的速成的教育方式，違背了教育規(guī)律。

二、青少年校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的綜合治理路徑探究

（一）持續(xù)開(kāi)展有效的社會(huì)輿論引導(dǎo)與宣傳

1.要在全社會(huì)廣泛宣傳教育發(fā)展的美好前景

在新時(shí)代下，我國(guó)明確了“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”的目標(biāo)。為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，我國(guó)極力的保障教育公平性。同時(shí)國(guó)家教育體系的逐漸完備、教育內(nèi)容逐漸豐富等。未來(lái)，高等教育將會(huì)普及，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。為避免家長(zhǎng)通過(guò)盲目依靠培訓(xùn)班的方法來(lái)提高學(xué)生學(xué)習(xí)水平，我國(guó)可以應(yīng)用新媒體宣傳教育發(fā)展的美好前景，幫助廣大人民群眾樹(shù)立科學(xué)的教育觀。

2.要引導(dǎo)家長(zhǎng)明確孩子接受教育的真正含義

提高受教育水平，促進(jìn)自身有效發(fā)展是廣大人民群眾的精神訴求。不過(guò)，并不是所有的人都可以認(rèn)識(shí)到教育的真正地意義。當(dāng)前，社會(huì)上出現(xiàn)了“家長(zhǎng)盲目為孩子報(bào)課外培訓(xùn)班，家長(zhǎng)盲目的認(rèn)為通過(guò)讓孩子上課外培訓(xùn)班就可以強(qiáng)化孩子學(xué)習(xí)效果，各大家長(zhǎng)之間會(huì)盲目的攀比自己為孩子所報(bào)的課外培訓(xùn)班的類型與價(jià)格”等問(wèn)題，影響了社會(huì)發(fā)展，家長(zhǎng)對(duì)孩子的期盼，使得他們盲目的為孩子報(bào)各種各樣的補(bǔ)習(xí)班。為提高校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理水平，有必要從家長(zhǎng)的角度出發(fā)，讓他們理解教育的真正含義。這需要加大對(duì)正確教育思想的宣傳的力度，幫助家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀，進(jìn)而規(guī)范家長(zhǎng)參與培訓(xùn)活動(dòng)的行為。其中，引導(dǎo)家長(zhǎng)明確孩子成長(zhǎng)所需、未來(lái)社會(huì)對(duì)人才的訴求等是開(kāi)展宣傳活動(dòng)的重要組成部分。

（二）全面深化學(xué)校教育教學(xué)改革

1.學(xué)校要承擔(dān)教育好每個(gè)學(xué)生的責(zé)任并開(kāi)展

合理補(bǔ)習(xí)學(xué)校需要明確自身的教育責(zé)任，科學(xué)地開(kāi)展教育活動(dòng)，以此培養(yǎng)優(yōu)秀的人才。不同的學(xué)生學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)興趣點(diǎn)等存在差異。對(duì)于學(xué)校以及教師來(lái)說(shuō)，有必要關(guān)注學(xué)生的個(gè)性差異，優(yōu)化教學(xué)模式，進(jìn)而全方位地提升學(xué)生發(fā)展水平。由于有的學(xué)生基礎(chǔ)薄弱，學(xué)習(xí)知識(shí)比較吃力，教師需要關(guān)注這些學(xué)生，主動(dòng)地為這些學(xué)生補(bǔ)課，避免把本該屬于自身的教學(xué)責(zé)任推卸給校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。為提高補(bǔ)習(xí)水平，學(xué)校有必要根據(jù)學(xué)生與教師實(shí)際情況構(gòu)建合理補(bǔ)習(xí)的制度和體系，約束師生行為。

2.學(xué)校要滿足人民群眾對(duì)多樣化教育的要求

21世紀(jì)乃是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我國(guó)在新世紀(jì)提出了“建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，社會(huì)也掀起了發(fā)展教育的熱潮。通過(guò)發(fā)展教育，有利于為國(guó)家輸送一大批建設(shè)型人才，促進(jìn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家在世界上的競(jìng)爭(zhēng)力，提高國(guó)際地位。為提高教育水平，學(xué)校需要立足于教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)，積極地落實(shí)教育發(fā)展任務(wù)，優(yōu)化發(fā)展教育工作，確定教育發(fā)展新目標(biāo)。由于當(dāng)代人民群眾對(duì)多樣化教育的要求愈加強(qiáng)烈，學(xué)校需要根據(jù)教育要求，增加教育類型。比如，開(kāi)設(shè)舞蹈興趣班、樂(lè)器興趣班、體育特長(zhǎng)班等，這樣就可以更好地促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展了。同時(shí)學(xué)校加強(qiáng)與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通與聯(lián)系，并建立互動(dòng)機(jī)制，以此從中吸收辦班經(jīng)驗(yàn)。

（三）規(guī)范并指導(dǎo)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為

1.以國(guó)家教育政策要求規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

為提高現(xiàn)代教育發(fā)展水平，有必要深化教育目標(biāo)、優(yōu)化教育模式、完善課程設(shè)計(jì)工作、增加活動(dòng)形式，滿足家長(zhǎng)對(duì)教育的需求與要求，幫助學(xué)生全面發(fā)展自我。當(dāng)前，校外機(jī)構(gòu)緊緊地抓住了發(fā)展機(jī)遇，積極地開(kāi)設(shè)各種課程班。為確保校外機(jī)構(gòu)合理發(fā)展，需要以國(guó)家教育政策要求規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，降低校外培訓(xùn)問(wèn)題出現(xiàn)的幾率。比如，要讓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獲知國(guó)家立德樹(shù)人、素質(zhì)教育、教育公平等政策要求，進(jìn)而為其指明正確的發(fā)展方向。

2.制定科學(xué)的、可操作性的管理制度

具體涉及的制度建設(shè)工作可以從以下角度出發(fā)。一是建立常規(guī)性的檢查與審查制度。國(guó)家相關(guān)部門(mén)需要定期的的檢查與審查校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。比如，審核其教育資質(zhì)、檢查其教育模式是否滿足當(dāng)代學(xué)生的需求等。二是制定培訓(xùn)資格標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教師需具教師資格證。若是沒(méi)有，則不具備教學(xué)資格。所以，要著力構(gòu)建該體系，規(guī)范培訓(xùn)教師隊(duì)伍。三是建立培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的申報(bào)與備案制度。即校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)需要向有關(guān)部門(mén)申報(bào)，而部門(mén)則需要制定備案制度，進(jìn)而為后續(xù)規(guī)范管理提供可靠的依據(jù)。四是建立培訓(xùn)項(xiàng)目收費(fèi)準(zhǔn)許制度。為解決校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)的問(wèn)題，要建立該制度，規(guī)范培訓(xùn)項(xiàng)目的收費(fèi)范圍，降低家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。五是建立校外培訓(xùn)滿意度評(píng)價(jià)制度。比如，教育部門(mén)與參與機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的學(xué)生均可以為校外培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。最終，評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)還要進(jìn)行公式，以此約束校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為。

3.為校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供智力支持和服務(wù)

由于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)于學(xué)生的健康成長(zhǎng)發(fā)展具有重要的價(jià)值，我國(guó)需要關(guān)注校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，為其提供有效的智力支持和服務(wù)，提升校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展水平，充分地發(fā)揮其在培育優(yōu)秀人才方面的作用。通過(guò)實(shí)踐研究發(fā)現(xiàn)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員對(duì)培訓(xùn)管理方法、培訓(xùn)教學(xué)模式等了解的并不充分，同時(shí)從業(yè)人員所應(yīng)用的人才培養(yǎng)理念并不先進(jìn)，還缺乏培養(yǎng)責(zé)任心等。基于此，有必要開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，確保這些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員充分地了解培訓(xùn)工作，不斷地更新他們的培訓(xùn)理念，避免他們偏離正確的培訓(xùn)方向，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。與此同時(shí)，還需要讓這些校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員獲知廣大家長(zhǎng)、學(xué)生等對(duì)培訓(xùn)的需求，切實(shí)優(yōu)化培訓(xùn)活動(dòng)，以便滿足家長(zhǎng)、學(xué)生等對(duì)培訓(xùn)的需求。

三、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要有創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感

（一）創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力

創(chuàng)新乃是社會(huì)發(fā)展的不竭動(dòng)力，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要增強(qiáng)創(chuàng)新能力，主動(dòng)地開(kāi)拓培訓(xùn)思路。與此同時(shí)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要提高創(chuàng)業(yè)能力，確保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展。

隨著社會(huì)快速發(fā)展，學(xué)生面臨地競(jìng)爭(zhēng)壓力逐漸地增加。為增強(qiáng)學(xué)生的抗壓能力，保證學(xué)生以積極樂(lè)觀的態(tài)度對(duì)待學(xué)習(xí)與生活，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以構(gòu)建提高學(xué)生心理抗挫折能力的培訓(xùn)項(xiàng)目，滿足學(xué)生培訓(xùn)需要。另外，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以構(gòu)建關(guān)于培養(yǎng)學(xué)生組織協(xié)調(diào)能力的培訓(xùn)項(xiàng)目，提高學(xué)生把控事物大局的水平。

在人民物質(zhì)得到了極大地滿足之后，對(duì)教育以及精神文化的需求愈加強(qiáng)烈。當(dāng)前，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生發(fā)展提出了更高的要求，僅僅依靠學(xué)校教育不能夠滿足家長(zhǎng)需求，而校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成為了學(xué)校教育的有效補(bǔ)充，通過(guò)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)的校外培訓(xùn)活動(dòng)，有利于提升學(xué)生發(fā)展水平。基于此，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)更加需要做好培訓(xùn)工作，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。

（二）強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感

校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)既具備企業(yè)盈利的屬性，又具備教育的屬性。為此，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不應(yīng)該把追求最大化經(jīng)濟(jì)利益作為首要發(fā)展目標(biāo)，而是需要主動(dòng)地圍繞著學(xué)生開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，積極地為促進(jìn)學(xué)生發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。在推進(jìn)教育活動(dòng)的過(guò)程中，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不要一切以應(yīng)試教育的角度出發(fā)，而是多為學(xué)生傳達(dá)一些有效的知識(shí)，真正地提高學(xué)生能力。

（三）不斷提升機(jī)構(gòu)的教育能力

當(dāng)前，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為教育的重要組成部分，為教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)著重要的力量。為強(qiáng)化自身在人才放培訓(xùn)方面效果，教育機(jī)構(gòu)需要不斷提升教育能力，不斷地優(yōu)化培訓(xùn)工作。其中，不斷提升機(jī)構(gòu)的教育能力所涉及的事項(xiàng)包括，一是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)理念，以先進(jìn)的培訓(xùn)理念、培訓(xùn)手段，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)。二是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要根據(jù)家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)培訓(xùn)教育的需求，開(kāi)發(fā)培訓(xùn)項(xiàng)目。三是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要教育發(fā)展、社會(huì)發(fā)展等完善培訓(xùn)項(xiàng)目。除此之外，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要總結(jié)培訓(xùn)活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建全面的培訓(xùn)活動(dòng)指導(dǎo)體系，以此科學(xué)地落實(shí)培訓(xùn)工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，伴隨著社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)家長(zhǎng)愈加重視孩子的教育問(wèn)題。在這種發(fā)展背景之下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)迅速崛起。但是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不規(guī)范，存在大量布置作業(yè)以及亂收費(fèi)等問(wèn)題，進(jìn)而影響了學(xué)生以及社會(huì)發(fā)展。因此，有必要根據(jù)青少年校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建綜合治理策略，從而科學(xué)地指導(dǎo)治理工作。