城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理存在問題及對策探究

◎許一鳴

隨著我國城市規(guī)模的擴(kuò)大，噪聲、熱島效應(yīng)、空氣污染等城市生態(tài)環(huán)境污染和破壞在促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也在發(fā)生。隨著公眾生活水平的提高，人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識也在提高，對生活環(huán)境的質(zhì)量提出了更高的要求，促進(jìn)了城市園林綠化的建設(shè)進(jìn)程。一方面，城市園林綠化可以美化和凈化環(huán)境，另一方面，它可以促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改革，減少城市擁堵，提高市民的福利。

一、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)與管理的主要問題

（一）重視程度不足

城市園林綠化建設(shè)需要從每一個細(xì)節(jié)出發(fā)進(jìn)行合理規(guī)劃，但在實(shí)際實(shí)施中，相關(guān)部委并沒有為養(yǎng)護(hù)管理提供相應(yīng)的政策和配套設(shè)施，也沒有相應(yīng)完善的養(yǎng)護(hù)內(nèi)容，所以不能產(chǎn)生理想的生態(tài)效果。此外，園林養(yǎng)護(hù)還沒有得到更廣泛的宣傳，公共文明的質(zhì)量還需要提高，園林植物和樹木浪費(fèi)隨處可見，人們對園林保護(hù)了解不夠，這些都對城市園林綠化的可持續(xù)發(fā)展極為不利。

（二）沒有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)管理團(tuán)隊(duì)

由于養(yǎng)護(hù)管理人員缺乏專業(yè)技能，日常的土壤灌溉、病蟲害防治、排水等方面都存在管理問題。另外，沒有專業(yè)的養(yǎng)護(hù)團(tuán)隊(duì)隨時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)管理，對養(yǎng)護(hù)管理的了解不夠，更談不上制定科學(xué)、合理、技術(shù)性的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。當(dāng)園林植物發(fā)生嚴(yán)重或大規(guī)模病蟲害、植物被破壞和環(huán)境變化時，工作人員無法發(fā)現(xiàn)問題。當(dāng)問題嚴(yán)重時，不能立即采取有效措施。園林植物受到嚴(yán)重的不可逆轉(zhuǎn)的破壞，造成大量的死亡和不可逆轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)損失。

（三）城市園林建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制不完善

許多區(qū)域園林規(guī)劃辦公室承擔(dān)園林管理的職能，而園林規(guī)劃和建設(shè)通常由其他部門承擔(dān)。例如城管委員會負(fù)責(zé)城市綠化，道路辦公室負(fù)責(zé)道路綠化。這必然導(dǎo)致園林養(yǎng)護(hù)質(zhì)量參差不齊，尤其是隱蔽性工程的隱患，增加了養(yǎng)護(hù)交接的難度，各部門之間缺乏充分的溝通和有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。在城市園林養(yǎng)護(hù)方面，要建立選址、工程、規(guī)劃、施工及后續(xù)維護(hù)的溝通機(jī)制，避免不必要的問題，減少損失。

（四）養(yǎng)護(hù)資金不足

目前，我國還沒有統(tǒng)一的城市園林養(yǎng)護(hù)管理指標(biāo)。此外，公共財(cái)政領(lǐng)域的資金短缺使更多的城市園林無法獲得足夠的資金，嚴(yán)重阻礙我國城市園林的發(fā)展，嚴(yán)重限制了養(yǎng)護(hù)管理水平，園林綠化的效果不理想，養(yǎng)護(hù)措施不到位，財(cái)務(wù)問題制約著城市環(huán)境的順利發(fā)展和園林綠化養(yǎng)護(hù)的基本保障。

二、城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理措施

（一）提高對城市園林養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識

有必要充分利用媒體和網(wǎng)絡(luò)來提高人們對園林保護(hù)重要性的認(rèn)識，進(jìn)而提高人們對園林養(yǎng)護(hù)管理的認(rèn)識。此外，可以引導(dǎo)和積極組織許多活動，如自愿植樹，鼓勵群眾積極參與園林的建設(shè)。

（二）培訓(xùn)專業(yè)園林養(yǎng)護(hù)管理人員

為了促進(jìn)園林養(yǎng)護(hù)管理的順利進(jìn)行，培訓(xùn)養(yǎng)護(hù)專業(yè)人才是非常重要的。這些專業(yè)人員的技術(shù)水平將直接影響到城市園林養(yǎng)護(hù)管理水平，在人才培養(yǎng)方面，可以通過講座、實(shí)習(xí)、實(shí)際操作等方式提高其專業(yè)水平，對于有養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)的人員，我 們可以通過現(xiàn)場培訓(xùn)和親自指導(dǎo)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。

（三）建立全面的園林養(yǎng)護(hù)管理體系

應(yīng)加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)管理體制的改革與創(chuàng)新，制定和完善園林養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，強(qiáng)化管理責(zé)任制，園林管理的內(nèi)容必須明確。一是強(qiáng)化園林養(yǎng)護(hù)管理體系，充分利用現(xiàn)代生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)，建立生態(tài)保護(hù)長效管理制度，積極監(jiān)測和管理生態(tài)保護(hù)。二是制定完善的保護(hù)管理措施的政策法規(guī)。三是建立完善的園林規(guī)劃評價措施，將評價體系與績效獎金相結(jié)合，有效提高園林養(yǎng)護(hù)人員的積極性。四是制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)定額和目標(biāo)任務(wù)，以促進(jìn)園林養(yǎng)護(hù)管理的和諧發(fā)展。

（四）加強(qiáng)資金支持，完善設(shè)備設(shè)施

城市園林養(yǎng)護(hù)管理需要不斷地發(fā)展，因此需要大量的資金支持，園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的互動，合理制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按養(yǎng)護(hù)季節(jié)、時間、內(nèi)容制定養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并增加必要的資金預(yù)算，確保每一步的順利進(jìn)行，進(jìn)一步提高養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平，提高養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量，減少養(yǎng)護(hù)所需的時間和人力資源。

三、結(jié)語

目前，世界各國都開始重視環(huán)境保護(hù)，世界各地的園林建設(shè)變得越來越重要。城市園林綠化養(yǎng)護(hù)是一項(xiàng)長期的工作，涉及的工作內(nèi)容多，過程復(fù)雜。結(jié)合現(xiàn)有的挑戰(zhàn)，提出建立專業(yè)的維護(hù)團(tuán)隊(duì)，增加資金投入，提高園林養(yǎng)護(hù)意識，通過養(yǎng)護(hù)管理的不斷完善，順利開展城市園林養(yǎng)護(hù)，為城市居民創(chuàng)造良好的居住環(huán)境。