基層文物保護(hù)管理工作的現(xiàn)狀與對策分析

◎黃運(yùn)化

一、基層文物保護(hù)管理中存在的幾點(diǎn)問題

（一）管理人員專業(yè)水平偏低

基層管理人員在對文物保護(hù)過程中應(yīng)具備較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，開展文物保護(hù)還應(yīng)具備一定的技術(shù)能力，對管理人員綜合能力要求較高。但目前管理隊(duì)伍架構(gòu)不合理，專業(yè)性有待提升。首先，個(gè)別管理者缺乏專業(yè)培訓(xùn)，能力水平不符合崗位需求，上級有關(guān)部門要求不能有效落實(shí)，導(dǎo)致文物出現(xiàn)損毀現(xiàn)象。其次，管理人員缺乏嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，影響工作進(jìn)展。

（二）文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)不足

基層文物保護(hù)部門受到經(jīng)費(fèi)制約，導(dǎo)致文物保護(hù)工作不能全面開展，各基層文物保護(hù)部門制定的相應(yīng)計(jì)劃細(xì)則受經(jīng)費(fèi)不足限制，各環(huán)節(jié)人員配備不足，不能得到有效落實(shí)，致使保護(hù)工作紙上談兵。

（三）管理方式陳舊落后

文物保護(hù)工作隨著社會科技發(fā)展，保護(hù)措施應(yīng)不斷推陳出新，如果采用傳統(tǒng)管理方式會影響一些資料的精準(zhǔn)性。例如目前紙質(zhì)檔案需要大量空間儲存，受到環(huán)境溫度及濕度變化會影響紙質(zhì)檔案的質(zhì)量，對文物保護(hù)造成一定反面效果。

（四）缺少科學(xué)管理制度

基層文物保護(hù)管理工作應(yīng)制定嚴(yán)明的制度準(zhǔn)則，約束日常文物保護(hù)工作。但目前基層文物保護(hù)管理部門缺乏完善管理制度意識，即便建立了保護(hù)管理制度，但管理人員也不能有效落實(shí)，歸類保管沒有明確責(zé)任，職責(zé)劃分不清晰，影響管理效果。

（五）宣傳教育力度不足

個(gè)別地區(qū)行政部門沒有對社會開展文物保護(hù)宣傳工作，人們對文物保護(hù)概念認(rèn)知模糊，缺乏對文物保護(hù)的大局意識和社會責(zé)任感，個(gè)別地區(qū)文物還受到人為損壞，嚴(yán)重影響文物保護(hù)順利開展。

二、優(yōu)化基層文物保護(hù)管理工作的相關(guān)對策分析

（一）加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

為了提高基層文物保護(hù)的管理能效，首先應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，相關(guān)部門應(yīng)在日常工作中積極與高校建立合作，吸納文物專業(yè)人才，提高管理隊(duì)伍人員素質(zhì)，構(gòu)建科學(xué)的人員組織架構(gòu)，基層文物各崗位人員應(yīng)端正態(tài)度，積極參加各種崗位技能拓展培訓(xùn)。有關(guān)部門應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技能、崗位職責(zé)、文物修復(fù)以及保護(hù)管理相關(guān)知識，提高法律常識。最后，適當(dāng)提升基層文物保護(hù)管理人員的福利待遇，提高管理人員工作積極性，減少管理隊(duì)伍人員流動性。

（二）保證管理經(jīng)費(fèi)充足

由于基層文物保護(hù)工作在開展過程中應(yīng)具備足夠的保護(hù)經(jīng)費(fèi)，但目前各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，財(cái)政撥款不足，文物保護(hù)工作不能有效開展。因此，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)借助社會機(jī)構(gòu)募捐來提高經(jīng)費(fèi)額度，確保經(jīng)費(fèi)滿足當(dāng)前文物保護(hù)管理需求。首先，相關(guān)職能部門應(yīng)通過專項(xiàng)撥款形式提高經(jīng)費(fèi)投入占比。其次，鼓勵(lì)社會企業(yè)機(jī)構(gòu)投入有關(guān)文物保護(hù)資金，發(fā)揮公益性特點(diǎn)。最后，應(yīng)開展商業(yè)化的文物保護(hù)管理模式，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效應(yīng)雙重提升。

（三）引入先進(jìn)管理方式

我國近年來社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，文物保護(hù)管理中也迎合改革需要不斷創(chuàng)新求變，打破傳統(tǒng)管理束縛，引進(jìn)科學(xué)管理模式，提高文物保護(hù)管理水平。首先，借助互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將各類文物信息錄入計(jì)算機(jī)共享軟件系統(tǒng)，使文物信息平臺共享，發(fā)揮數(shù)字化、智能化、信息化管理特點(diǎn)。其次，制定文物管理制度，科學(xué)采集、錄入、存儲，并定期系統(tǒng)升級。最后，加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的病毒防范，文件定期備份存檔，避免文物信息被攻擊或篡改，影響信息安全性。

（四）建立完善管理制度

有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)文物保護(hù)級別制定相應(yīng)管理制度，并提高管理效能，將相關(guān)制度落實(shí)到具體工作環(huán)節(jié)，促進(jìn)文物管理水平的提升。首先，文物應(yīng)按照年代順序按類別進(jìn)行保護(hù)，一旦出現(xiàn)意外損壞能準(zhǔn)確判斷文物年代，評估其價(jià)值，并按照相關(guān)制度處理。其次，定期開展文物展覽，宣傳歷史文化，并在展覽過程中嚴(yán)格管理出入人員，避免文物受損。最后，明確崗位職責(zé)，調(diào)動各崗位人員文物保護(hù)工作積極性，促進(jìn)管理水平有效提升。

（五）加大社會宣傳力度

政府及社會各階層應(yīng)加大對文物保護(hù)的宣傳力度，促使廣大人民群眾提高文物保護(hù)意識，運(yùn)用新媒體技術(shù)或微信公眾號等形式向社會成員宣傳文物保護(hù)的時(shí)代意義和歷史價(jià)值，有效減少和規(guī)避人為損壞文物現(xiàn)象。

三、結(jié)語

基層文物保護(hù)工作具有一定藝術(shù)價(jià)值，是我國歷史文明的象征，基層部門要提高文物管理責(zé)任意識，善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)日常管理中存在的弊端，并提出妥善解決措施規(guī)避文物損壞問題，確保文物保護(hù)事業(yè)永續(xù)發(fā)展。