權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的運(yùn)用

穆洪濤

摘要：近年來(lái)，我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度逐漸改革發(fā)展，將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于實(shí)際的會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中，改善了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式，提高了財(cái)務(wù)管理工作效率，進(jìn)而促進(jìn)行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制;行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)制度

行政事業(yè)單位以往采用的會(huì)計(jì)制度是收付實(shí)現(xiàn)制，其在財(cái)務(wù)核算管理中具有一定的作用。近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景的轉(zhuǎn)變，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度也發(fā)生了變化，再使用以往的制度就難以滿足當(dāng)今社會(huì)和單位發(fā)展的需求。權(quán)責(zé)發(fā)生制在會(huì)計(jì)制度發(fā)展中具有重要價(jià)值，如何將權(quán)責(zé)發(fā)生制合理應(yīng)用于行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中，成為當(dāng)前行政事業(yè)單位關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。

一、收付實(shí)現(xiàn)制下行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的不足

收付實(shí)現(xiàn)制是行政事業(yè)單位較為常用的一種傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度，可以對(duì)各種會(huì)計(jì)項(xiàng)目作出基礎(chǔ)核算。但在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中，受多方面因素影響，該制度存在較多不足。在傳統(tǒng)收付實(shí)現(xiàn)制下，企業(yè)只是簡(jiǎn)單地核算會(huì)計(jì)項(xiàng)目，對(duì)于信息的真實(shí)性缺乏保障，核算出的信息沒(méi)有較高的可比性。這種制度下，行政事業(yè)單位的整體運(yùn)營(yíng)受到限制，無(wú)法科學(xué)高效地反映出實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。此外，收付實(shí)現(xiàn)制模式下的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)難以很好地為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供有效參考，極易給之后的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)埋下隱患或風(fēng)險(xiǎn)。收付實(shí)現(xiàn)制給行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中的相關(guān)決策增加了難度，只有在該制度的基礎(chǔ)上采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，才能推動(dòng)會(huì)計(jì)制度的充分改革和有效發(fā)展。

二、權(quán)責(zé)發(fā)生制的特征及優(yōu)勢(shì)

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制的特征

當(dāng)前，權(quán)責(zé)發(fā)生制逐漸被應(yīng)用于行政事業(yè)單位中，其具有獨(dú)特的特征，是一種相對(duì)于收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)核算制度。權(quán)責(zé)發(fā)生制下，發(fā)生任何經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)都應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)計(jì)量，包括所有已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，這是權(quán)責(zé)發(fā)生制的一大特征。實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制可以對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行更加準(zhǔn)確的反映，確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)信息的準(zhǔn)確度。此外，權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用可以幫助行政事業(yè)單位真實(shí)、清楚地了解經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，有助于單位后續(xù)更好地管理和發(fā)展。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢(shì)

相較于收付實(shí)現(xiàn)制，權(quán)責(zé)發(fā)生制具有一定優(yōu)勢(shì)。首先，權(quán)責(zé)發(fā)生制下具備更加充分的會(huì)計(jì)計(jì)量條件，可以提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)資產(chǎn)的規(guī)劃做得很好，可以幫助行政事業(yè)單位劃歸各種收入、資產(chǎn)等事項(xiàng)，有助于行政事業(yè)單位發(fā)揮自身的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)行政事業(yè)單位的發(fā)展需求，權(quán)責(zé)發(fā)生制可以提供更加準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，使會(huì)計(jì)工作規(guī)劃更加清晰。其次，權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算內(nèi)容和項(xiàng)目更加全面，在這樣的制度模式下，可以完成單位資產(chǎn)數(shù)值的有效評(píng)估，進(jìn)而有助于單位管理者真實(shí)了解運(yùn)營(yíng)情況，制定準(zhǔn)確、清晰的發(fā)展路線。

三、權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的運(yùn)用

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制在單位預(yù)算管理中的運(yùn)用

行政事業(yè)單位需要針對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行有效管理。單位的運(yùn)營(yíng)資金通常來(lái)自上級(jí)或政府管理部門(mén)，在資金運(yùn)行過(guò)程中，權(quán)責(zé)發(fā)生制的運(yùn)用更好地實(shí)現(xiàn)了單位財(cái)務(wù)的有效管理。將權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用于行政單位會(huì)計(jì)制度中，能夠幫助單位財(cái)務(wù)管理者更加科學(xué)有效地分類(lèi)、管理預(yù)算資金。行政事業(yè)單位在管理?yè)芨兜馁Y金時(shí)，充分發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效作用，能夠準(zhǔn)確掌握資金預(yù)算的變動(dòng)，有助于更好地進(jìn)行資金調(diào)控和管理。權(quán)責(zé)發(fā)生制在行政事業(yè)單位預(yù)算管理中發(fā)揮了重要作用，可幫助單位實(shí)現(xiàn)資金相對(duì)平衡的發(fā)展，提升原有資金的使用效率，進(jìn)而保證行政事業(yè)單位資金運(yùn)營(yíng)良性發(fā)展。

（二）權(quán)責(zé)發(fā)生制在單位稅收核算中的運(yùn)用

國(guó)家稅收核算方式沿用權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行核算，能夠凸顯權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，尤其在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用，有助于會(huì)計(jì)制度的高效實(shí)施。將權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用于行政事業(yè)單位的稅收核算環(huán)節(jié)，能夠與未來(lái)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展做好接軌，有助于單位稅收管理的規(guī)范化發(fā)展。權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用可以提升行政事業(yè)單位管理的規(guī)范性，促進(jìn)其監(jiān)管職能的優(yōu)化升級(jí)，還可以有效規(guī)避一些隱藏的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（三）權(quán)責(zé)發(fā)生制在單位購(gòu)銷(xiāo)管理中的運(yùn)用

在行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度實(shí)施中，充分運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠提高各項(xiàng)信息的準(zhǔn)確度。通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用，單位財(cái)務(wù)管理者能夠?qū)?jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的記錄，包括已發(fā)生卻暫未流動(dòng)的資金。發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的有效作用，能夠更加真實(shí)、清晰地將債權(quán)、債務(wù)信息呈現(xiàn)出來(lái)。因此，權(quán)責(zé)發(fā)生制在單位購(gòu)銷(xiāo)管理中的運(yùn)用，可以提升會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，促進(jìn)單位會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步完善。

（四）權(quán)責(zé)發(fā)生制在單位內(nèi)部控制中的運(yùn)用

合理地將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中，是會(huì)計(jì)制度改革發(fā)展的重要策略，可有效促進(jìn)單位內(nèi)部管理者提升管理質(zhì)量。此外，權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用能夠方便單位管理者的系統(tǒng)管理，通過(guò)及時(shí)搜索就能夠明確具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，這在一定程度上能夠提高工作人員的職能意識(shí)，從而提升內(nèi)部控制和管理的有效性。行政事業(yè)單位管理者還可以借助權(quán)責(zé)發(fā)生制，有效設(shè)計(jì)績(jī)效考核方式，進(jìn)而提升工作人員的工作積極性，達(dá)到內(nèi)部控制的良好效果。

（五）權(quán)責(zé)發(fā)生制在單位固定資產(chǎn)管理中的運(yùn)用

固定資產(chǎn)管理對(duì)行政事業(yè)單位的整體運(yùn)營(yíng)十分重要，將權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用在其中，是單位創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式的重要方式。單位管理者通過(guò)運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠清楚地了解現(xiàn)存固定資產(chǎn)的攤銷(xiāo)年限、使用年限等。因此管理者在資產(chǎn)管理中應(yīng)有效發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用，進(jìn)而有效制定有關(guān)固定資產(chǎn)管理的相關(guān)舉措，保證對(duì)單位現(xiàn)有資產(chǎn)的有效控制，以減少不必要的資產(chǎn)支出。

（六）權(quán)責(zé)發(fā)生制在單位收支管理中的運(yùn)用

行政事業(yè)單位收支管理中充分運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，能夠進(jìn)一步明確當(dāng)期發(fā)生的應(yīng)付、應(yīng)收款項(xiàng)，有助于管理者及時(shí)掌握會(huì)計(jì)核算的實(shí)時(shí)情況。鑒于此，單位要發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢(shì)與作用，針對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行避免，更加直觀地對(duì)會(huì)計(jì)核算過(guò)程做好掌握，提高單位財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確度。此外，在單位收支管理中運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，可規(guī)避會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中的紕漏，從而有效控制應(yīng)收、應(yīng)付管理中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

（七）權(quán)責(zé)發(fā)生制在單位存貨管理中的運(yùn)用

行政事業(yè)單位的存貨管理也極為重要，而權(quán)責(zé)發(fā)生制的應(yīng)用能夠幫助管理者提高工作效率。將權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用到實(shí)際的單位存貨管理中，要求暫時(shí)不將采購(gòu)的貨物費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期運(yùn)行費(fèi)用，而要根據(jù)具體的使用需求相應(yīng)進(jìn)行計(jì)入，對(duì)應(yīng)不同的會(huì)計(jì)科目。這樣的貨物管理形式可以更加真實(shí)、精準(zhǔn)地反映出單位貨物運(yùn)作情況，提升行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)計(jì)量的精準(zhǔn)度，能夠很好地避免計(jì)量過(guò)程中出現(xiàn)存貨浪費(fèi)等問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

行政事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮下，需要與時(shí)俱進(jìn)地改善會(huì)計(jì)制度，將權(quán)責(zé)發(fā)生制運(yùn)用到財(cái)務(wù)管理進(jìn)程中。通過(guò)對(duì)原本的收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行有效改良，發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的優(yōu)勢(shì)，能夠提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，促進(jìn)行政事業(yè)單位更好地發(fā)展。因此行政事業(yè)單位要將權(quán)責(zé)發(fā)生制充分融合到在會(huì)計(jì)工作中，以避免更多風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量和效率。

參考文獻(xiàn)：

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