把握新時代高校思想政治工作內涵強化凝聚管理育人和服務育人合力

鄭艷陽 鄒德勛 宋來新

摘 要：新時代高校思想政治工作要求堅持“三全育人”理念，強化“大思政教育”體系建設，充分發揮管理與服務部門的育人功能，不斷優化協同育人機制，創新思想政治教育融入日常管理和服務工作全過程的實施路徑，是提升高校思想政治工作質量的重要環節，也是落實落細立德樹人根本任務的有力支撐。

關鍵詞：三全育人;管理育人;服務育人

習近平總書記指出，思想政治工作是學校各項工作的生命線，高校思想政治工作關乎辦學方向、關乎育人根本。圍繞“培養擔當民族復興大任的時代新人”的新時代人才培養目標，高校要以育人為核心，以立德為根本，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全員育人、全程育人、全方位育人。

“三全育人”的內涵

“三全育人”理念萌芽自20世紀50年代，黨的十九大以后，“三全育人”理念被賦予新的時代內涵。2017年2月27日，中共中央、國務院印發了《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》，要求全面實施“全員、全過程、全方位育人”;同年，《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》的頒布細化了“三全育人”的具體要求，提出要建設課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、資助育人、組織育人一體化育人體系。2018年，教育部辦公廳發布了《“三全育人”綜合改革試點工作建設要求和管理辦法（試行）》《教育部辦公廳關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》，很多高校在推進“三全育人”工作中都取得了良好的成效。

對于高校來說，推動“三全育人”落地生根，就要在深刻把握“三全育人”內涵的基礎上進行頂層設計，統一全校各職能部門育人思想，強化協同育人理念，形成系統合力，探索“三全育人”理念的實踐路徑與工作機制。管理育人和服務育人是凝聚全校合力的重要部分，與其他內容共同肩負著“打通最后一公里”的關鍵任務。如何激發高校管理部門和服務部門的育人意識，提升其育人能力，對于全面探究管理育人與服務育人深刻內涵、豐富和發展高校“三全育人”實踐路徑具有重要意義。

當前高校管理育人與服務育人中存在的主要問題

1.重視管理與服務，輕視育人

盡管各高校學生管理部門和后勤服務部門都能夠在工作職責內做到以學生需求為導向，為學生提供了一系列切實保障其權益的管理服務，但隨著物業管理公司的出現，后勤事業社會化特征突顯，“重服務、輕育人”的趨勢逐漸出現，更注重學生對服務的評價，而忽視了將育人理念寓于管理服務中;高校管理服務工作中仍有一些管理者育人意識不強，專業能力不夠，工作只關注完成任務，站在學生角度考慮問題不足，管理服務過程缺少溫度。教育部部長陳寶生指出：“我們面對的是世界上最大的獨生子女群和最大的網民群體，他們的價值觀念、思維方式、學習方式、交往方式與以往大學生相比有了很大變化。我們熟悉的教育理念、管理方式、人才培養機制、培養模式、教學內容和方法，都迫切需要做出改革和調整。”因此，育人是高校各個部門、各個環節的根本任務，仍堅持原來傳統、簡單、直接的培養模式，不轉變以行政事務管理為中心的管理工作思路，很難拓寬管理育人的廣度和深度。

2.育人機制連貫性和聯動性有待加強

一是育人過程缺乏連貫性。分校區辦學目前在高校中廣泛存在，這就在一定程度上造成了育人過程連貫性的減弱，育人環節缺乏持續發展。管理育人、服務育人是實現立德樹人根本任務的重要路徑，應貫穿學生從入學到離校全過程和全方位，共同目標都是幫助學生全面發展。同時，管理育人、服務育人發展并不平衡，對比管理育人，服務育人更貼近學生生活，讓學生感受到服務工作者的溫暖和真心，做到“以情化人”。而管理育人本身帶有行政工作的特征，不易讓學生產生親近感，且部分學生存在對行政部門的刻板偏見，更不利于管理部門開展育人工作。二是育人機制缺乏聯動性。當前，在《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》的指導下，高校對管理育人和服務育人重要性的認識有了很大提升，但仍存在理解高度不夠的問題，管理育人、服務育人參與度不足，沒有完全形成合力。在實際育人工作中，服務育人沒有設計好實踐路徑，學生參與感不強，沒有形成雙向的互動機制，育人實效不高。同時，各部門更多的是根據自己部門實際工作內容開展育人工作，缺乏與其他部門的有效聯動，不能夠全面掌握學生需求，發揮各部門管理和服務育人凝聚力。

3.校園環境氛圍民主性和文化性不足

在管理制度設計上，高校普遍存在對工作對象的理解不夠深入，不能切實關注學生合理訴求和正當權益，更多的是在給學生設立義務，尚未建立由學生參與管理的有效制度。而與學生息息相關的學生紀律處分、評獎評優、研究生保送等重要文件的出臺，未深入學生開展調研，充分保障學生的知情權、參與權。主要原因就是高校管理模式中民主協商機制不健全，校園環境的民主性不足。同時，校園文化氛圍營造對管理育人和服務育人具有潛移默化的影響。隨著多校區辦學模式的不斷推進，很多學校本科生培養在新校區。由于校區建成時間較短，校內建筑多為現代化建筑，缺少傳統建筑和歷史文化元素，無法較好地體現校史、校風的育人功能，對培育學生深刻認識和理解學校辦學宗旨、培養目標等不夠到位。這也對如何加強校區管理，營造良好育人氛圍，提出了更高的要求。

北京化工大學加強管理育人和服務育人的實踐探索

北京化工大學以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹全國教育大會精神，用“四個意識”導航、“四個自信”強基、“兩個維護”鑄魂，堅持以學生為中心，持續推進“大德育、大教育”工作體系構建，提高自身治理能力現代化，注重激發各職能部門工作活力，形成育人合力。

1.完善大學生指導服務體系，全面加強管理育人和服務育人能力

第一，抓平臺建機制，強化“一體兩翼”學風建設引領體系。學校全面加強“1個校級中心+11個院級中心”的學業發展輔導工作模式，不斷壯大學業咨詢師資隊伍，細化學業輔導課程體系，完善“一體兩翼”學風建設引領體系。強化學工辦、教務處、各學院的聯動機制，共同構建時間延伸、空間擴展的教學模式;以輔導員團隊開設多年的“大學生學業發展輔導”課程為基礎，系統挖掘朋輩講師在朋輩講堂中的教學資源，將學習能力培養與基礎課程學習緊密結合，開發48學時的校本系列微課，充分調動學生自我教育的積極性，學業朋輩講師總人數達到341人。學校學業發展輔導中心獲評北京高校首批10個學業輔導示范中心之一。

第二，抓隊伍強育人，完善“四級聯動—四維聚力—三向協同”的多層級心理健康教育體系。從學校心理中心專兼職教師、學院心理健康教育負責人、班級心理委員、宿舍長和宿舍學長四級聯動構建工作網絡，強化育人導向，組織面向輔導員、心理委員的心理專題培訓。制定《北京化工大學心理委員及學院朋輩互助工作站評優獎勵辦法》，組織開展“十佳心理委員”“優秀朋輩心理互助工作站評選”等。推動心理健康文化與活動體系建設，組建蒲公英使者團，豐富心理健康活動的多樣性，培育“閱讀馬拉松”等特色心理健康教育品牌，系統開展“5·25、12·5心理文化節”系列活動，多次在北京市評比中獲獎。

第三，抓制度促公平，不斷強化拓展發展型資助育人模式。學生資助管理部門每年修訂增補“獎、助、貸、勤、減、補”相關工作制度，建立“量化評價—民主評議—實地走訪”的家庭經濟困難學生科學認定機制，注重學生反饋，充分發揮校獎學金管理委員會的領導、監督作用。同時，拓展發展型資助渠道，拓展“誠信、勵志、感恩”的核心價值觀教育引導系統建設，在資助工作中融入德智體美勞五育要素，豐富資助育人形式;打造“三助力”家庭經濟困難學生能力提升項目，推進實施“拓航計劃”“春雨計劃”“筑夢計劃”，實現精神資助與物質資助相統一，讓每一名學生擁有平等成長成才的公平機會。

第四，抓合作顯特色，切實發揮就業服務育人作用。學生就業部門持續堅持就業優先戰略和積極就業政策，進一步拓展合作范圍、合作深度，完善“點、線、面”三位一體的就業市場布局，幫助學生實現更高質量和更充分就業。構建“筑夢立方”就業指導培訓體系，以全程的高度、全線的深度、全域的寬度提供“菜單式”就業指導服務，年均舉辦各類就業指導課程和活動66場，受益學生人數超過5，000人次。深入開展“赴基層、入主流，讓青春在祖國最需要的地方閃光”就業引導活動，聯合團委暑期實踐平臺，撥專款支持團隊赴全國各地開展暑期就業實踐。多年來，用人單位對學校畢業生總體滿意度均高于98%。

2.創新分校區辦學工作模式，增強管理育人實效

學校自昌平校區一期建設完成以來，不斷完善昌平校區校園建設，相繼對教學與生活設施進行完善，具備了良好的辦學條件。在全面加強硬件投入、積極提高教學水平的同時，學校深入落實“三全育人”理念，圍繞學校昌平校區的中心工作，深入思考校區管理過程中的育人功能，推動形成良好的育人氛圍。

北校區工作辦公室通過全面構建“1+8”制度體系，推進基本制度構建和特色制度創建，形成62項制度匯編，保障日常運行管理的同時，強化管理和服務創新，聯動學工辦、保衛處、圖書館等多個部門，開展特色育人工作。一是結合各學院學科特色和學生學以致用的需求，牽頭推動“學院+項目”的實習實踐。目前，初步探索出九個“學院+項目”，如“柳湖護衛隊”項目，開展柳湖水質改善工作，學生能夠將課堂所學知識用于校園生態環境治理實踐;“宏德單車”項目，緩解校園出行問題和校園單車管理問題等。二是豐富校園文化活動，在圖書館開辟文化展示區，廣泛吸引書畫、攝影、軍事、政治等各類展覽入駐;協調場地和資源為昌平校區師生播放影片，提高了昌平校區校園文化氛圍，引導了積極健康的校園文化方向。

3.挖掘服務育人功能，不斷提升勞動教育效果

習近平總書記在全國教育大會上指出“勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗”。高校勞動教育是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的必需環節，學校后勤部門發揮陣地優勢，在做好服務的同時，開辟了服務育人的新路徑。

一是以學生需求為出發點，不斷傳承工匠精神，打造后勤“技能小課堂”，開設廚藝課程、生活技巧課程，增進學生與后勤的互動，設置勤工助學崗位，提升后勤服務保障能力與學生的服務體驗。讓學生們能夠在實踐中體驗勞動的艱辛并掌握生活技能，感悟勞動的光榮與偉大。二是強化宿舍陣地管理，開展宿舍衛生評比和日常檢查，依托宿舍文化節開展豐富多彩的育人活動，增強學生的團結力、凝聚力和創造力，營造舒適的學習生活環境。三是著力于學校文化建設，注重品牌服務的打造，形成積極向上的校園文化氛圍。定期組織美食節、采摘節、食堂開放日、端午節包粽子、冬至包餃子等活動，讓品牌服務的育人效果常駐學生心里。近期，為貫徹落實中央關于厲行節約、反對浪費的重要精神，后勤保障部、后勤集團、學工和研工等部門聯合開展“光盤行動計劃”等宣傳教育活動，全面形成育人氛圍。

4.打造安全教育體系，促進管理育人和服務育人雙提升

學校保衛處在基于“三全育人”理念的大教育體系中，引入安全教育內容，融入高校人才培養框架，逐步構建起教育內容、教育形式、教育育人“三位一體”的安全教育體系。

以打造平安校園為工作任務，認真履行職責，切實落實校園安全各項工作，在安全管理和服務師生的同時，牢記學校育人使命。一是強化制度管理，嚴格落實平安校園建設的各項指標，先后制定修訂《北京化工大學大型活動管理辦法》《北京化工大學昌平校區交通安全管理辦法》等一系列校園安全管理文件，為師生營造良好的工作學習環境。二是提高服務效率，始終堅持“師生少跑腿、服務送上門”的宗旨，夯實一站式服務和網上辦事流程，服務專崗年均服務師生12，000人次。三是推動育人平臺建設，不斷增強學生的安全自救能力和主人翁意識。每年開展新生入學安全教育，組織開展消防演習;招募學生組建北京化工大學應急救援隊（目前由95名學生構成），恪守“對黨忠誠、紀律嚴明、不畏艱險、無私奉獻”的高尚情操，維護師生員工生命財產安全，維護校園安全穩定。

（作者單位：宋來新系北京化工大學黨委副書記;鄭艷陽、鄒德勛，北京化工大學學生工作辦公室）

[責任編輯：于 洋]