“三全育人”理念框架下高校安全教育功能探析

孟文慶 曹競 王小健

摘 要：學校教育的目的是培養具有全面素質的人才，在傳授專業知識的同時，更重要的在于引導學生探尋生命的意義，實現人生的價值，塑造完美的人格。育人工程除了思想政治教育、專業知識教育之外，還應包含安全知識教育，必須在基于“全員、全程、全方位”的“三全育人”理念的大教育體系中，將其納入高校人才培養框架。安全教育是“三全育人”不可或缺的重要組成部分，保衛部門不是孤立于學校育人格局之外的部門，必須充分認識自身所應承擔的育人職能，并通過執行安全管理規章制度、宣傳法律法規、指導學生保衛組織、危機干預等一系列的具體工作來實踐育人職能，在“全員育人”體系中找到合適的定位。

關鍵詞：管理育人;服務育人;高校安全

北京化工大學黨委保衛部在學校黨委的領導下，以維護校園安全穩定為總目標，堅持管理與服務相結合的工作理念，從落實上級黨委部署和滿足師生需求的角度出發，著力強化校園安全治理體系和治理能力建設。堅持圍繞“立德樹人”根本任務，結合學校“三全育人”體系建設，加強與黨委學工部、黨委研工部等學生工作部門的溝通協調，充分挖掘發揮保衛工作在思想政治教育工作中的新動能，逐步完善了具有學校特色、師生滿意度高的平安校園工作體系。

構建“三位一體”框架下安全教育體系

實踐證明，高校育人工程除了思想政治教育、專業知識教育之外，必須在基于“全員、全程、全方位育人”的“三全育人”理念的大教育體系中，引入安全教育內容，融入高校人才培養框架，逐步構建起教育內容、教育形式、教育育人“三位一體”的安全教育體系，拓展學校學生思想政治工作教育外延，促進安全保衛工作與學校整體人才培養工作的有效融合，同向同行，形成合力。

1.教育內容體系化

學校黨委保衛部多年來堅持以習近平總體國家安全觀為指導，按照黨的十九大報告“增強憂患意識，做到居安思危”的要求，系統設計學生安全教育內容，圍繞“立德樹人”的根本任務，以學生成長成才為目標，堅持圍繞學生、關照學生、服務學生，著力構建“四個不斷線”（宣傳教育不斷線、情感教育不斷線、警戒教育不斷線、跟蹤教育不斷線）和四年安全教育不斷線的安全教育體系，有效嵌入學校十大育人體系（課程育人、科研育人、實踐育人、文化育人、網絡育人、心理育人、管理育人、服務育人、安全育人、組織育人），形成全員育人、全程育人、全方位育人的安全教育工作新格局，搭建起涵蓋國家安全教育、公共風險教育、人身安全教育的教育體系。既重視國家安全和社會穩定，又重視防范風險和個人防護，在大學生安全教育過程中做好“頂天”與“立地”的結合。

2.教育形式多樣化

多樣化教育方式是宣傳上靈活性、多樣性和變化性的表現，有助于營造良好的環境和氣氛，調動和維持學生的積極性，以保證教育的有效性。學校黨委保衛部在實施安全教育中，遵循教育育人規律，不斷豐富安全教育形式，通過形式創新吸引學生的關注和參與，形成了教學式、體驗式、互動式相結合的安全教育模式。在新生入學教育、年度學歷教育、專業知識教育、畢業離校教育等關鍵節點和4·15國家安全教育日、6·26國際禁毒日、11·1國家反間諜法宣傳教育日、11·9全民消防安全宣傳教育日等重要時間組織開展專題學習報告，助力學生提高對各類安全知識的掌握;通過建設安全教育體驗館、組建成立學生應急救援隊、組織開展消防逃生應急演練等體驗感較強的教學活動，助力學生掌握安全防范技巧;結合安全教育主題內容，開展網上安全知識專題競賽、互動問答等活動，助力學生擴展實踐能力，共同呵護生命財產安全，維護校園安全穩定。

3.教育人員組織化

高校思政工作是黨意識形態工作的前沿陣地和獨特戰線，安全教育并屬于思政工作體系。大學校園是最活躍、最開放、最包容、最多元的精神文化家園，作為社會文化思潮的風向標和首善之區，青年學生最善于捕捉、傳導和吸納社會最新思想與細微變化。教育部部長陳寶生指出：“敵對勢力對我們的滲透首先選定的是我們教育系統，是校園。”大學校園作為黨的意識形態工作的前沿陣地，我們不用積極健康富有正能量的文化去占領，各類邪教組織、各種西方敵對勢力的極端思想就會乘虛滲透占領。有必要在組織的框架下將安全教育擺在首要的地位，讓學生在一個或多個社團組織中，體驗組織的思想、情感和文化精神的調節功能，必須堅定信仰，結合專業發展、興趣特長、創新創業等因素，開展各類有目的、有計劃、有組織的含安全教育在內的社會實踐。促進學生個體成為各類組織的不可或缺，提升學生在組織中的歸屬感、存在感和獲得感;同時，充分釋放組織的調節力量與功能，實現學生對組織的思想認同、情感認同和價值認同。

組織化的安全教育在一定程度上，與職能部門、專業機構、社會團體等組成環環相扣的安全教育鏈條，與學生成長齊頭并進。學生在知名專家、專業人士、專門干部安全教育的熏染下，不斷豐富自身的各類安全知識素養和防范技巧，不斷歷練各類安全風險的應對考驗，身心得以全面發展。

踐行管理服務育人理念

學校黨委保衛部的工作涵蓋校園政治安全、校園治安防范、校園交通治理、校園消防安全、師生安全教育等多項工作，其與師生工作、學習、生活密切相關。安全教育過程中，應時刻圍繞“以師生為中心”的管理服務理念，重視發揮管理服務實效，穩人心、暖人心、聚人心。

1.以制度穩人心

嚴格落實平安校園建設的各項指標，先后制定修訂《北京化工大學大型活動管理辦法》《北京化工大學昌平校區交通安全管理辦法》《北京化工大學校門安全管理規定》《北京化工大學治安保衛重要部位安全防范管理規定》《北京化工大學戶籍管理辦法》等一系列校園安全管理文件，從制度體系建設規范安全管理，為師生營造良好的工作學習環境。結合學校行業特點，著重加強學校危險化學品和實驗室安全監管，制定《北京化工大學易制毒化學品安全管理規定》《北京化工大學危險品運輸車進出校園管理辦法》等文件。與學生工作部門等共同研究制定《校園突發安全事件處置預案》《北京化工大學預防火災事件處理預案》《北京化工大學反恐工作方案及預案》《心理危機干預事件處置預案》《校園安全體系白皮書》等一系列工作方案，全力確保校園安全穩定。

2.以服務暖人心

學校黨委保衛部認真貫徹落實黨的十九大精神，深入開展“不忘初心 牢記使命”、黨的群眾路線教育實踐活動主題教育，始終堅持“師生少跑腿、服務送上門”的宗旨，夯實一站式服務和網上辦事流程，服務專崗年均服務師生12，000人次。在師生出入境申辦、身份證辦理、戶籍落戶遷移等事務上，優化工作流程，提升工作效率。利用平安校園平臺、企業微信、熱線電話等形式及時回應師生需求。

3.以平臺聚人心

學校黨委保衛部以不斷提升安全管理的師生參與度和服務師生的滿意度為目標，自主開發與聯動建設相結合，不斷完善規范管理服務。依托平安校園平臺，自主開發學生事項的審批、報備等信息化系統研發，涉及學生家長探訪、車輛入校、戶籍借用、違法信息舉報等，贏得學生和家長的高度認可，也進一步暢通學生對校園安全隱患等在線舉報渠道，潛移默化地推動學生愛校榮校教育，共同營造安全祥和、秩序優良的校園文明生態。

落實呵護學生成長任務

學校安全教育工作始終遵循思政教育規律、遵循學生成長規律、遵循人才培養規律，努力成為學生成長的呵護者、陪伴者、助力者。立足本職，業務工作打好主攻;齊心協力，相關工作做好助攻，共襄學校育人工程。

1.護衛健康成長

校園安全工作，是全社會安全工作的重要組成部分，直接關系到學生能否安全、健康的成長，關系到千萬個家庭的幸福安寧和社會穩定。堅守校園安全防線，營造和諧優美的學習環境，消弭校園各類消防事故、學生事故、衛生事故、勞動事故、體育活動事故、實驗室事故等，在教書育人工程中倡導“珍愛生命，安全第一”的理念，通過對學生進行應對各類事故的安全教育的輔助，使學生切實提高安全意識和防范能力，有利于人才的化育，人才的健康成長。

學校黨委保衛部在“三全育人”中注重呼應師生需求。在確保平安校園工程建設的前提下，重視學校安全工作的科學部署及周密實施，重視校園突發事件的應對措施及應急響應，重視校園聯防聯控的機制完善及體系建成，重視校園安全教育的元素配置及組合集成。充分利用企業微信和消防抖音等多樣喜聞樂見的宣傳形式和契合學生話語表達的方式，開展各類安全教育，起到了事半功倍的效果。學生們通過參與體驗，在各類安全知識競賽中受益匪淺。據統計，近年來，在平安校園微信公眾平臺，累計發表各類安全教育的文章700余篇，總閱讀量突破600多萬。

2.護航校園文化

學校黨委保衛部立足校情，利用安全教育等方式積極推動校園文化建設，占領主陣地，傳播正能量;密切掌控校園安全保衛，與學校國資處、各學院等密切配合，結合案例教學，將實驗室安全教育與生命安全教育緊密結合;與學校學工部、研工部、后勤集團等部門加強互通，加強常規巡檢，將消防安全教育與宿舍文化引領緊密結合;與教師發展中心、教務處等部門加深協調，結合教學任務，選派有能力、有思想、有資質的保衛干部講授“國家安全”“軍事理論”“國防教育”“形勢與政策”等必修課，助力課程思政建設，在學生專業課程學習的基礎上，拓展安全教育內容，豐富學生安全文化，進一步推動校園文化教育功能完善。

（作者單位：北京化工大學黨委保衛部）

[責任編輯：翟 迪]