湯敏
黨的十八大以來(lái),在習(xí)近平總書(shū)記的親自推動(dòng)下,中國(guó)的扶貧進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。按照習(xí)近平總書(shū)記提出的判斷,我國(guó)是否真正建成了全面小康社會(huì)的重要標(biāo)志是:小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。
消除貧困歷來(lái)是黨的一項(xiàng)最重要的工作。在過(guò)去的40年里,扶貧標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷調(diào)整,扶貧政策也在不斷變化:從“救濟(jì)式扶貧”到“開(kāi)發(fā)式扶貧”;從“區(qū)域性扶貧”到瞄準(zhǔn)貧困縣、“整村推進(jìn)”,再到“扶貧入戶”。黨的十八大以來(lái)的“精準(zhǔn)扶貧”模式,更是在中華民族的發(fā)展史上從未有過(guò),在世界歷史上也是空前絕后的偉大壯舉。經(jīng)過(guò)了幾十年來(lái)一代又一代人的艱苦奮斗,我國(guó)終于消除了絕對(duì)貧困,現(xiàn)在正在向緩解相對(duì)貧困和鄉(xiāng)村振興邁進(jìn)。
艱苦卓絕的扶貧歷程
2020年中國(guó)在實(shí)現(xiàn)全面小康的同時(shí),也徹底消除了絕對(duì)貧困。
現(xiàn)在意義上的扶貧,是在改革開(kāi)放以后大規(guī)模實(shí)施的。新中國(guó)成立以來(lái),黨和政府一直推動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)、消除貧困的工作。但由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極端薄弱,生產(chǎn)能力低下,加上經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易被封鎖,扶貧工作經(jīng)過(guò)了曲折的發(fā)展歷程。到1978年,我國(guó)還是世界上貧困人口最多的發(fā)展中國(guó)家之一。按世界銀行公布的數(shù)字,1981年我國(guó)的貧困人口高達(dá)4.9億人,貧困發(fā)生率為43%。
改革開(kāi)放后,減少貧困很快就被列入了黨和政府的重要工作日程中。
回顧歷史,中國(guó)的扶貧開(kāi)發(fā)大致經(jīng)過(guò)了五個(gè)階段。
第一階段為家庭承包制等體制改革推動(dòng)扶貧階段(1978—1985年)?!?br>