項賢國
摘要:診所式教學法是參考醫學專業教學模式,采用診所式教學模式,以法律援助為手段,通過主講教師指導學生進行真實辦案,鍛煉學生實踐技能,培養學生分析問題、解決問題能力的一種教學方法。文章在“勞動法學”課程教學中應用診所式教學法進行研究。
關鍵詞:診所式教學法;“勞動法學”;課程內容;教學模式
一、改革背景:診所式教學法的起源及其特征考究
(一)診所式教學法的起源及內涵
診所式教學法最早起源于美國的學徒式法律教育,正式產生于20世紀中期的診所式法律教育。學術界關于診所式教學法進行了豐富的研究,關于其概念存在多種觀點。有學者認為,診所式教學法是“借鑒醫學院診所與臨床實踐的教育模式,在有經驗的教師指導下,讓學生在真實的案件中代理社會弱勢群體,提供所需要的法律服務”;也有學者認為,“診所式教學法類似于診所醫生診斷治病的方法,在為弱勢群體提供法律援助中培養學生分析問題、解決問題的職業技能”;基于上述學者觀點,可以看出,診所式教學法主要參考了醫學專業教學模式,以法律診所為教學環境,采用診所式教學模式,以法律援助為手段,通過主講教師指導學生進行真實辦案,鍛煉學生實踐技能,培養學生分析問題、解決問題能力,進而實現應用型法律人才的培養目標。
(二)診所式教學法的特征闡釋
1.診所式教學法中以真實案件為教學內容,凸顯其實踐性
教師運用診所式教學法時,應選取真實的案件為基本教學內容,學生面臨的是真實的案件,教師指導學生辦理案件,學生直接以代理人的身份辦理實務案件,這是一種真實環境下學生運用所學專業知識應對實際問題的教學方法,與傳統教學方法截然不同。學生在教師指導下辦理真實案件,使學生能夠主動將專業知識與真實案例結合起來,培養了學生分析問題、解決問題的能力,鍛煉了學生的職業技能。
2.診所式教學法下可以活躍課堂氛圍,突出其互動性
診所式教學法下,學生與教師的關系需要重新審視,課堂教學不再是教師主導,而是由學生主導,教師提供指導,引導學生主動發言。同時,診所式教學法下的真實案件一般沒有固定答案,而是需要確定不同的辦案思路,教師引導學生積極思考問題,尋找解決問題的方法,學生主導課堂教學,教學氛圍非常活躍,學生與教師充分互動,實現了學與教的彼此互動。
3.診所式教學法下考核方法更為靈活,體現其特殊性
診所式教學法下教師需要建立一套獨特的考核方法,即教師對學生考核成績、當事人對學生的考核成績、學生之間的互評成績和學生對自己的考核成績,學生的最終考核成績以這四個部分為基礎合成,組成學生學習該門課程的最終成績。這種考核方法更加注重對學生實務辦案能力的考核,突出對學生分析問題、解決問題能力的考核,反映了與其他傳統教學方法下考核方式的特殊性。
二、改革基石:診所式教學法下“勞動法學”課程教學內容
(一)合理確定勞動法學課程內容
“勞動法學”教材內容注重體系性和完整性,而其教學內容受制于課堂教學時間,不能覆蓋全部教材內容,這就要求“勞動法學”主講教師要有所取舍,根據教材內容和教學大綱選擇基礎的和重要的內容作為講授范圍。根據診所式教學法的需要,“勞動法學”課程內容應以《勞動法》《勞動合同法》《勞動爭議調解仲裁法》及《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》為依據,主要圍繞“勞動法學”總論、勞動合同、勞動基準、社會保險和勞動爭議等內容,并結合法律援助案件進行“勞動法學”課程教學,而對于促進就業、勞動安全衛生、職業培訓、社會福利和監督檢查等內容簡要介紹。
進一步而言,“勞動法學”課程內容應重點講授勞動關系、勞動法的適用范圍、勞動者的基本權利和工會;勞動合同法中的總則,勞動合同的訂立、履行與變更、解除與終止、特別規定;勞動基準法中的工資、工作時間;社會保險中的工傷保險、失業保險;勞動爭議的調解與仲裁處理機制。這些是診所式教學法中常見的解決勞動爭議涉及的勞動法學課程內容,診所式教學法下學生辦理各類勞動爭議案件,教師指導學生辦案,建立在熟練掌握上述基本內容的基礎上。故,診所式教學法下勞動法學課程教學應合理確定其涉及的課程內容。
(二)科學處理講稿與教材的關系
目前,各高校法學專業“勞動法學”課程教學所選用的教材基本都是劉俊老師編寫的馬工程教材《勞動和社會保障法學》,同時,教師給學生布置一部分參考書目、網站和學術論文。但在診所式教學法下,教師必須要注意科學處理講稿與教材之間的關系。診所式教學法要求教師選擇教材時應更契合實踐,注重法條的援引,而不單純是“勞動法學”基本理論的闡釋。教師撰寫講稿時也更加注重實踐性與靈活性,講稿要適時調整。
“勞動法學”領域進行診所教學的教材很少見,大部分“勞動法學”教材與社會保障法合編,以勞動法和社會保障法學命名,故診所式教學法下很難選擇一本適合的“勞動法學”教材。這種環境下,要求教師必須要編排合理的課堂教學講稿,尤其是講稿中編排真實的案例,通過案例分析“勞動法學”的課程內容,理論與實踐高度融合。同時,教師應將“勞動法學”課程所涉及的法律法規、規章和政策性規范系統梳理,并爛熟于心,然后將這些規范性文件傳授于學生。同時,教師要注意對這些規范性文件更新、調整,使得“勞動法學”課程教學與新法制定、舊法修訂相適應,這是“勞動法學”教材所無法滿足的。所以,在診所式教學法下進行“勞動法學”課程教學時,必須要科學處理講稿與教材的關系。
三、改革重心:診所式教學法下“勞動法學”課程教學模式
(一)在傳統課堂上進行診所式模擬教學
“勞動法學”是法科學生的必修課程,它是在學完經濟法學、民法學和行政法學后開設的一門實用性非常強的專業課程。學好“勞動法學”,有助于解決學生自己在就業中遇到的各種問題,有助于學生在律師實習中游刃有余地處理勞動爭議案件,有助于鍛煉學生的法律職業技能。
囿于“勞動法學”課程的實踐性,基于診所式教學法,可以考慮改革傳統的課堂教學模式,實行診所式模擬教學。即先選取真實案例開展模擬教學,以真實情境展現勞動合同訂立、履行、變更、解除與終止的整個過程,創造勞動爭議的產生,然后進入勞動爭議處理程序,由工會組織調解,調解不成,由勞動者向有管轄權的勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請,然后學生準備證據,在開庭前進行模擬審理,正式開庭時,教師帶領學生進行開庭,主要由學生組織庭審,教師及時指出問題并彌補,整個開庭程序由學生完成,最后由教師對學生辦案過程進行考核并評分。
(二)利用各類實踐性平臺進行診所式教學
國內很多高校基于應用型辦學需要,與當地司法行政機關聯合,利用法學院系成立法律援助中心,并掛司法機關下屬法律援助中心工作站的牌匾,作為向社會弱勢群體提供法律援助的平臺。在這個平臺下,由學生在專業考察期間或實習期間值班,接受當事人咨詢,代理法律援助案件,直面司法實踐。在“勞動法學”課程教學中,可以利用該平臺,由學生處理各類勞動法問題的咨詢,代理勞動爭議案件。同時,教師還可以與當地勞動人事爭議仲裁委員會合作,在勞動人事爭議仲裁委員會設立法律咨詢工作站,由勞動人事爭議仲裁委員會提供場所,學生輪流值班,向勞動者提供咨詢意見,協助勞動人事爭議仲裁委員會辦理各類勞動爭議案件。
學生在上述實踐性平臺真實辦案過程中,應根據教師在傳統課堂上進行的診所教學的職業技能,以公民代理形式進行真實辦案,接收社會上勞動者的委托,撰寫勞動仲裁申請書,代為向勞動人事爭議仲裁委員會立案,搜集證據,并將證據提交至勞動人事爭議仲裁委員會,組織開庭材料,參與庭審和調解。指導教師全程參與學生辦案過程,在各環節提供指導,及時糾正學生在辦案中出現的各種問題,組織學生集體討論案情,研究庭審思路,準確適用勞動法律規范,培養學生的法律職業技能。同時,指導教師應與勞動人事爭議仲裁委員會接洽,溝通學生的代理身份,確保學生順暢參與辦理勞動仲裁案件。
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編輯∕陳晶