“互聯網+”背景下的高校學生綜合素質測評機制構建

蔣宇歡 李昱甫

摘要：高校學生綜合素質測評是學校育人管理體系的重要組成部分。綜合素質測評是新時代素質教育的必然要求，對完善學校育人管理體系、促進學生成長成才有重要意義，但在實際工作中，還存在測評過程不夠嚴謹、測評要素不夠全面、測評結果應用不夠科學等問題。為了解決上述問題，在調研了高校學生綜合素質測評工作現狀的基礎上，分析了測評工作存在的問題，并針對存在的問題，從測評實施方案制定、課外教育成績測評細則制定、測評結果分析三個方面提出了解決措施，還提出了基于“易班”平臺的網上綜合素質測評方案，初步構建了“互聯網+”背景下的高校學生綜合素質測評機制。

關鍵字：“互聯網+”;高校;綜合素質測評;機制;易班

“互聯網+”是互聯網發展的新業態，“互聯網+教育”是隨著互聯網技術發展與教育領域相結合的一種教育新模式。2018年7月，寧夏成為首批獲教育部批復同意的“互聯網+教育”示范區，同年11月，寧夏正式啟動建設工作，2018年9月，全國教育大會提出要在增強綜合素質上下功夫，努力構建素質教育體系。隨著黨和國家關于素質教育體制的不斷改革和深化，高校學生綜合素質測評已經有了長足的發展，逐漸成為評價學生綜合素質的重要手段。開展“互聯網+”背景下的高校學生綜合素質測評機制構建，事關素質教育的改革發展、事關互聯網技術與教育的融合發展、事關學生綜合素質的增強提高。

一、綜合素質測評的現狀

目前，綜合素質測評已經成為學校育人管理體系的重要組成部分。雖然各高校開展學生綜合素質測評工作的內容、形式等方面不盡相同，但對于綜合素質測評的本質認識基本一致，即綜合素質測評是高校對學生的一種評價指標，是對學生品德、學業、體育、能力等方面的全面評價，也是學生參與評獎、評優等工作的重要指標，事關學生的根本利益。此外，綜合素質測評在思想教育、目標規劃、行為規范等方面也發揮了重要的育人導向作用。但由于測評工作在測評過程、測評要素、測評結果應用等方面還存在一些問題，使得測評工作的育人效果還有提升空間，操作程序和方法等方面存在的弊端也給學生和教師增加了額外工作量。

國內部分學者和高校開展了一些關于綜合素質測評工作改革和理論的研究。東華理工大學的吳瀛灝等人應用SPSS統計分析軟件，對學生測評工作的四項指標進行了統計分析，證明了彼此的相關性。齊齊哈爾醫學院的孟令軍等人提出了以職業精神、職業能力、社會適應為導向的“三導向”人才培養模式下的測評方式。貴州師范學院的張靜從概念內涵、內容、原則等方面對測評理論研究進展進行了梳理。陜西國防工業職業技術學院的嚴長遠等人對如何評價測評工作開展的效率、效果進行了研究。南京理工大學的羅勇等人運用因子分析法，提供了量化的測評體系改進依據。

二、綜合素質測評的重要性

（一）是新時代素質教育的必然要求

黨的十九大提出，中國特色社會主義進入新時代，要優先發展教育事業，發展素質教育。新時代對素質教育賦予了新要求，要在加強思想政治教育、提高法律道德意識、增長學業水平、培養集體觀念、養成勞動衛生習慣、增強文藝體育素養等方面上下功夫。高校學生綜合素質測評是落實素質教育工作的重要方式，其本質是建立一種對學生的全面客觀的評價體系，意在教育引導學生培養綜合能力，提高綜合素質，更好適應社會需求。在新時代下，進一步健全完善相關工作體系，建立符合新時代的高校學生綜合素質測評機制，已然成為落實新時代素質教育任務的必然要求。

（二）是學校育人管理體系的重要組成

2018年9月全國教育大會提出了教育工作目標，這也是高校建立素質教育育人管理體系的工作目標。對于教師而言，根據綜合素質測評可以更全面地評估學生，挖掘學生的優勢特長和隱形特質，做到因材施教，既能增強專業教育教學的“智育”效果，又能進一步強化思想政治教育的“德育”成效。對于學校而言，既可以更全面地了解學生群體的客觀情況，作出相應的決策決定，又可以針對性、個性化地開展學生教育管理工作，還可以有力約束學生言行。科學、合理、規范的學生綜合素質測評，可以較好地體現學校育人管理體系的成效，并實現迭代發展。

（三）是學生成長成才的明確指引

學生是高校主體之一，學生在“受教”的同時，也在完成自我教育、自我管理、自我發展和自我成長。一方面，綜合素質測評設立的各項測評要素，蘊含了素質教育的目標方向，可以使學生從中找到自己的奮斗目標，規范自身言行，實現綜合素質全面發展。另一方面，綜合素質測評結果可以作為學生了解自身綜合素質的客觀數據，既可以幫助學生及時掌握自身優勢特長并形成較強競爭力，又可以從中發現自身差距并彌補短板。綜合素質測評已然成為當代高校學生認識自己、衡量自己的標尺和成長成才的明確指引。

三、綜合素質測評存在的問題

（一）測評過程不夠嚴謹

全程、分級、規范、公開的測評程序是綜合素質測評的基本保證，但是目前還存在測評過程不夠嚴謹的問題。一是測評過程多集中于某一時段，缺乏過程性的全周期測評，普遍存在突擊完成測評工作的情況，比如在新學期初集中收集材料突擊完成上學期的測評工作。二是測評過程沒有實現分級管理，普遍存在由單一測評主體完成全部測評工作的情況，比如班長團支書或輔導員完成全部測評工作。三是測評認定過程不夠規范，存在對于相關佐證材料模糊認定的情況，比如對于學生干部只重視其身份特征，忽略了對其工作業績的考核。四是測評過程不夠公開，缺乏必要的監督和糾錯機制，存在透明度不高、學生不信任的情況，比如測評結果沒有進行公示，沒有提供必要的異議受理渠道和反饋機制。

（二）測評要素不夠全面

詳盡、科學、協調、精準的測評要素是綜合素質測評的基本要求，但是目前還存在測評要素不夠全面的問題。一是測評要素覆蓋面不夠詳盡，尚不能完全落實素質教育的要求，比如缺乏對勞動素質的測評要素。二是測評要素定量和定性關系不科學，過度強調“量化”指標，存在“重定量，輕定性”的情況，比如對于溝通能力等不太容易形成量化指標的測評要素應采用定性評價。三是測評要素之間的比例不協調，尚未形成相對平衡的比例關系，存在單項測評要素權重較大的問題，比如學生干部普遍更容易依據學生工作單一測評要素獲得更優的測評結果。四是測評要素的具體標準不夠精準，尚不能做到與社會發展相適應，存在具體標準低和陳舊的情況，比如部分已廢止的職業技能證書仍存在于測評標準中。

（三）測評結果應用不夠科學

廣泛、縱向、融合、完整的測評結果應用是綜合素質測評的基本目的，但是目前還存在測評結果應用不夠科學的問題。一是測評結果應用范圍不夠廣泛，還有進一步拓展應用范圍的空間，比如可以通過測評結果開展學生職業匹配度等方面的工作。二是缺乏對測評結果的縱向分析，沒有形成測評要素的變化曲線，比如學生不能很好掌握過去和現在的素質能力變化情況。三是測評結果與教育融合不緊密，存在“重結果，輕教育”的情況，比如沒有根據個體和整體的測評結果分類制定或改進教育方案。四是沒有形成完整的測評結果檔案，缺乏大學全過程的測評結果和數據分析，比如在學生求職時，完整的測評結果檔案不僅可以幫助學生自我定位，還可以幫助單位更全面客觀的了解應聘人員。

四、綜合素質測評機制構建

（一）測評實施方案

綜合素質測評實施方案是測評工作的制度保障。一是明確重要意義和總體要求，強調測評工作對社會、學校和個人的重要性，確定指導思想和基本原則。二是明確各類各級評定機構的設置，確定各類工作組和各級評定主體的人員組成、職責和工作紀律。三是明確測評標準和方法，確定測評中課堂教育成績和課外教育成績的比例關系，確定課堂教育成績所包含的課程類別和計算方法。四是明確課外教育成績測評細則，確定測評要素的分類、描述、標準、評定方式、評定主體和賦分范圍等。五是明確評定流程，確定學生申報流程、評定主體審核流程、評定結果公示復核流程等。

（二）課外教育成績測評細則

課外教育成績測評細則是測評工作的前提條件。課外教育成績包括思想政治、創先爭優、社會實踐、文化體育和科技創新等方面的成績。一是明確課外教育成績的組成及比例關系，課外教育成績一般由基礎分、獎勵分和懲罰分組成，其中基礎分、獎勵分各占一定比例，懲罰分不占具體比例。二是明確基礎分測評細則，基礎分重點圍繞學生班內表現來評定，主要依據個人陳述、班內互評等評定方式由班級評定組評定，基礎分評定應成為班團建設的有力抓手。基礎分測評主要包括6項內容，分別是考察理想信念、理論學習等方面的思想政治項;考察遵紀守法、傳統美德等方面的法律道德項;考察學習動機、態度等方面的學業狀態項;考察班團建設、集體榮譽感等方面的集體活動項;考察勞動觀、宿區文明等方面的勞動衛生項;考察文體活動、運動健康等方面的文藝體育項目。三是明確獎勵分測評細則，獎勵分重點圍繞學生參與各級各類活動、組織中的表現來評定，業績成果、考核結果、參與證明等方式由不同級別評定組評定，獎勵分評定更能體現學生課外教育的參與度和成效。獎勵分測評主要包括8項內容，分別是考察參與主題活動、輔導報告、文體比賽、藝術體育團隊等方面的校園活動項;考察參與“三下鄉”“返家鄉”、政務實習等方面的社會實踐項;考察參與志愿服務、社區關愛、無償獻血等方面的志愿公益項;考察參與學業輔導、四、六級考試、考勤等方面的學風建設項;考察參與創新創業項目、發表論文、申請專利等方面的科技創新項;考察參與各級學科專業競賽等方面的學科競賽項;考察獲得榮譽稱號、活動名次等方面的創先爭優項;考察各級學生干部工作能力、業績等方面的學干培養項。四是明確懲罰分測評細則，懲罰分重點圍繞學生違反校規校紀等方面來評定，主要依據處分文件、情況通報等評定方式由學院評定組評定，懲罰分是規范學生言行、震懾違紀行為的有力工具。懲罰分測評主要包括4項內容，分別是違反黨團校院紀律等方面的違紀處分項;違反宿區安全、用電紀律等方面的宿區安全項;違反學生干部紀律等方面的學干履職項;違反請假制度的考勤項。

（三）測評結果分析

綜合素質測評結果分析是測評工作的成果展現。一是明確測評結果應用制度，確定測評結果應用范圍、原則、方式和程序，科學合理應用測評結果。二是開展測評結果大數據分析，及時建立個體、整體數據分析模型，構建數據變化圖表，形成個性、共性數據分析報告，為育人工作提供數據支撐。三是完善學生教育方式，根據個體測評結果，改進學生教育模式，建立個性化培養方案。四是指導學校教育管理工作，根據整體測評結果，完善學校育人管理體系，形成價值導向，不斷提升育人管理能力。

五、基于“易班”平臺的綜合素質測評系統

隨著互聯網技術的不斷發展，將高校學生教育管理工作和互聯網技術進行深度融合已經成為了“互聯網+”背景下的趨勢，高校學生綜合素質測評工作也開始逐步建立相應的網絡管理系統。目前部分高校開發了綜合素質測評管理系統，其中以基于ASP.NET平臺B/S架構的系統相對常見，實現了綜合素質測評的網絡化。然而，開發新的軟件系統不僅需要花費較多的人力財力成本，更要考慮與學校現有數據系統的信息交互等問題，并不能夠完全符合全部高校的校情。因此，利用現有平臺柔性的完成綜合素質測評的網絡化，則成為了高效解決方案之一。

2007年教育部推出網絡思想政治平臺“易班網”，2016年黨中央國務院提出要深入實施“易班”推廣行動計劃，2019年寧夏開始加快推進“互聯網+思政”載體“易班網”的建設，力爭將其打造成學生教育、交流、服務為一體的學生網上第二校園。利用“易班”實現綜合素質測評的網絡化具有以下明顯優勢：一是基礎信息完備，隨著各高校入駐“易班網”，學生基礎信息已全部以實名制的形式存入系統，信息調用方便。二是具有一定的用戶粘性，不少高校已利用“易班網”開展了豐富多彩的線上活動，還實現了線上班務管理、宿舍管理、請銷假等功能，已培養了一定數量的活躍用戶。三是基礎功能模塊齊全，“易班網”提供了成績管理、勤工儉學、失物招領、課堂考勤等多個基礎功能模塊，用戶只需要根據工作需要進行個性化的二次開發，即可形成“為我所用”的功能模塊，開發柔性更強。四是開發技術簡單，對基礎功能模塊和輕應用的開發技術要求低，稍加學習即可完成。五是系統操作簡單，“易班網”已開發網頁端和APP端，界面交互友好，操作流程簡潔、直觀。六是未來發展穩定，“易班網”的推廣已寫入國家政策，發現前景樂觀。因此，基于“易班網”的綜合素質測評系統會是實現測評工作網絡化的高效解決方案之一。

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編輯∕丁俊玲