“保”住底線，盤活中國經(jīng)濟社會發(fā)展

眾所周知，新冠肺炎疫情這只黑天鵝給中國經(jīng)濟造成了不小的沖擊。一季度GDP數(shù)據(jù)足以說明問題：國家統(tǒng)計局4月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，一季度我國GDP同比下降6.8%，這是1992年中國采用國民賬戶體系核算以來的首次負增長。經(jīng)濟形勢不可謂不嚴峻。

而在同一天召開的中央政治局會議上，中央首次提出“六保”——保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運轉(zhuǎn)。從“六穩(wěn)”到“六保”，引發(fā)廣泛關(guān)注。“六穩(wěn)”為中央在2018年提出的經(jīng)濟政策，包括穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，涵蓋了我國目前經(jīng)濟生活的主要方面。

從“穩(wěn)”到“保”，“穩(wěn)”“保”并行，背后是黨中央對中國經(jīng)濟發(fā)展形勢的準確認知，是因時因勢為中國經(jīng)濟社會發(fā)展定錨落子。如果說“穩(wěn)”是為了維持良好的經(jīng)濟運行狀態(tài)，那“保”則是兜住社會經(jīng)濟發(fā)展的底線。“穩(wěn)”體現(xiàn)的是憂患意識，“保”則透露出底線思維。在此特殊時刻，保持這種清醒認知，彌足珍貴。

“穩(wěn)”與“保”都關(guān)涉六項內(nèi)容，它們最大的共同點是，都將就業(yè)放在了第一位。這充分體現(xiàn)了社會就業(yè)的重要性。尤其是在當下，一段時間以來各地經(jīng)濟不同程度停擺，社會失業(yè)率有所上升，保居民就業(yè)顯得尤為迫切。只有就業(yè)保住了，國民生活才能安康，社會運轉(zhuǎn)才能穩(wěn)定。

從這個角度而言，保就業(yè)就是保民生。“民生是最大的政治。”從一定意義上說，政府對社會經(jīng)濟的所有部署都是為了保民生。物資供應(yīng)、社會救助、服務(wù)供給等，無不是以增進民生福祉為鵠的。

“六穩(wěn)”之中有穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，“六保”之中有“保市場主體”，此幾方面亦是殊途同歸，指向的都是企業(yè)健康發(fā)展。企業(yè)是經(jīng)濟活動中主要的參與單位，也是社會經(jīng)濟良性發(fā)展的源頭活水，以良好的金融、投資環(huán)境穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期，保住市場主體，可以對就業(yè)與民生起到壓艙石作用。

不容否認的是，這次疫情對企業(yè)造成了較大沖擊，中小微企業(yè)受創(chuàng)尤深。但我們知道，中小微企業(yè)承擔了中國百分之八十以上的勞動就業(yè)，一旦這些企業(yè)倒下，對就業(yè)、民生的負面效應(yīng)不言而喻。所以保市場主體，重點是保中小微企業(yè)，只有它們成功走出疫情，才能為中國經(jīng)濟復(fù)蘇注入最大活力。

“六穩(wěn)”中的穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)對應(yīng)著“六保”中的保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。這次疫情是全球性的，國內(nèi)疫情雖然被基本阻斷，但海外疫情仍未現(xiàn)好轉(zhuǎn)勢頭。疫情在海外暴發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中斷，給中國外貿(mào)型企業(yè)帶來較大壓力，糧食安全也一度引發(fā)一些人的擔憂。

在這樣的情勢下，政府及時出臺穩(wěn)健的對外經(jīng)貿(mào)政策，對中國宏觀經(jīng)濟基本面與企業(yè)的生存狀態(tài)，有著極大意義。令人欣慰的是，我們看到不少地方，政府為打通境外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈積極奔走，或者為外貿(mào)型企業(yè)轉(zhuǎn)道內(nèi)銷出謀劃策，這些都為中國經(jīng)濟與企業(yè)復(fù)蘇注入了希望。

“保基層運轉(zhuǎn)”雖然被放在“六保”最后，但并不意味著它就最不重要。本質(zhì)而言，“保基層運轉(zhuǎn)”是為保基層財政安全，接下來需各地政府盡快出臺援企穩(wěn)崗政策，為“保基層運轉(zhuǎn)”及時輸送“糧草”，使生動活潑的社會經(jīng)濟基本面盡快達成。

從“六穩(wěn)”到“六保”，體現(xiàn)了中央高層非凡的大局觀與敏銳嗅覺，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，是盤活疫后經(jīng)濟社會發(fā)展的“棋眼”。我們有理由相信，在“六穩(wěn)”與“六保”政策的指引下，中國能更快消除疫情影響，重返繁榮穩(wěn)定的社會局面。