疫情下城市廣電傳媒的應對之策
——無錫廣播電視集團的探索實踐

郭 王

新冠肺炎疫情的發生，使國家治理與社會治理的運作出現了相較日常不同的形態和方式，媒介傳播的內容、平臺、渠道等近年來持續的變化也呈現加速趨勢。負重而行的城市廣播電視傳媒是主流媒體的重要力量，承擔了區域主流意識形態傳播的核心責任。在履行抗擊疫情宣傳和社會服務職責中，無錫廣播電視集團更加深刻認識到作為區域主流媒體的價值所在，并對未來發展有了更為清晰的規劃。

一、主流媒體的擔當和作為

主流媒體因其權威性和公信力，宣傳教育和輿論引導的職能在疫情下更加凸顯。無錫廣電集團第一時間啟動新聞宣傳應急機制，按照中央和省、市委決策部署，24 小時在線調度全媒體新聞資源，開展強勢正向宣傳報道。

一是統一行動聽指揮，彰顯權威主流傳播力公信力。嚴守宣傳紀律，堅決做到信源可靠、三審完備。有關疫情信息嚴格執行扎口發布機制，以省、市權威發布的信息為準，準確客觀反映無錫市應對新型冠狀病毒疫情工作情況和處置動態，回應輿論關切，解答公眾疑慮。2020 年1 月23 日至3 月31 日，集團出動記者5375 人次，刊發疫情防控報道13371 條。全面反映無錫市委市政府貫徹習近平總書記重要講話精神，統籌抓好疫情防控和經濟社會發展的部署舉措。第一時間播發無錫市疫情防控應急指揮部系列《通告》，發布解讀無錫市推出的“民生保障20 條”“支持企業共渡難關20 條”等政策措施。《上汽大通馳援武漢》《新冠病毒快速檢測“無錫軍團”崛起》等報道被《人民日報》、央視《新聞聯播》等關注采用。2月4 日，無錫作為唯一地級市加入央視《共同戰“疫”》新聞新媒體大直播，在央視新聞客戶端、微博、頭條等多渠道播出，總收看人數超4000 萬。

二是融合傳播效應顯著，防控報道立體化全覆蓋。以新媒體“無錫博報”“智慧無錫”等為首發平臺，廣播、電視、各官微官博等根據各自特點有序協同、聯動發聲。《無錫新聞》從1 月21 日至3 月31日共推出無錫市委市政府主要領導站在疫情防控第一線組織指導工作的要聞105 篇，其中“新聞頭條”60篇。集團8 個區（縣）融媒體中心快速響應，多角度、全方位宣傳報道各區（縣）做好基層防控工作的生動事例和感人事跡。圍繞復工復產工作，《無錫新聞》推出“兩手抓 兩手硬”專欄，刊發《飛越5000 公里全省首架少數民族復工包機抵錫》《無錫大批民生工程陸續按下“啟動鍵”》等報道。無錫廣播各頻率打破常規節目安排，策劃制播防控疫情特別節目。1 月20 日起，“無錫博報”微信、微博、客戶端開始發布防控疫情相關新聞報道。“無錫博報”微信公眾號推出的重要公告、通知、通報及相關重要新聞，至3 月31 日已獲54 個點擊瀏覽10 萬+，其中3 個百萬+。疫情防控期間，“無錫博報”始終占據無錫市媒體類官方微信數據榜單第一位。新媒體平臺直播成為抗疫宣傳的重要力量，1 月23 日至3 月31 日，智慧無錫“慧直播”進行相關直播515 場，總人氣429.6 萬。

三是履行公共服務職能，創造性開展公益宣傳。無錫廣播制作播出特色化公益廣告，每天播出公益廣告40 條210 次。無錫電視在播出公益廣告、抗疫MV、“抗疫”宣傳片等同時，根據無錫市疫情防控要求制作字幕通知全天候播出，每日播放近百次。與教育部門合作，推出《梁溪名師在線》電視講堂，滿足學生居家在線學習需要。無錫廣電集團新媒體根據每天疫情變化和科普宣傳需要，策劃生產制作抖音、H5、海報長圖、卡通形象新媒體產品1000 多件，進行分發推送，多條在抖音等平臺宣發成為“爆款”。無錫廣電集團牽頭制作創意公益歌曲、公益宣傳片、廣播劇、MV 等，在全網發布，多部被學習強國錄用，或被國內其他省、市媒體采用播出。

二、對城市廣電傳媒認識的深化

隨著疫情在全球蔓延，疫情防控工作呈常態化趨勢，經濟社會生活加快復蘇但全面恢復仍需時日。與此同時，疫情讓城市廣電傳媒更深刻地審視自己，進一步深化了認識。

一是主流媒體地位不可撼動。主流媒體在重大突發事件中的輿論引領作用無法替代，依然是眾聲喧嘩的輿論場中的“定音鼓”“定盤星”。此次抗擊疫情宣傳中，無錫廣播電視收聽收視率和新媒體點擊量頻創新高，《無錫新聞》等主打新聞欄目的收視率成倍翻番。1 月下旬以來，無錫廣電直播與抖音傳播量達53704萬，新媒體閱讀量超3505 萬，新媒體觸達人數累計達57209 萬。無錫市委市政府的重大決策措施以及疫情通報，微信點擊量都是10 萬+，有的甚至百萬+，“無錫博報”微信公眾號漲粉超過10 萬。這也再次證明新聞輿論工作的基本職責就是要始終堅持圍繞中心、服務大局，為黨和政府政策舉措的落實，為經濟社會的高質量發展保駕護航，這是城市廣電傳媒的立身之本。

二是橋梁紐帶作用至關重要。廣電傳媒在黨和政府基層治理中有著獨特優勢，并且還有很大拓展空間，應當進一步強化其作為黨和政府聯系群眾“舟”與“橋”的作用。此次抗疫中，地方黨委政府領導特別注意媒體信息后面受眾的留言跟帖，以此作為了解民意、完善決策的重要渠道，這也說明廣電傳媒通過深耕基層、掌握一手材料，建立下情上傳的互動機制，可以為城市管理、基層治理提供切實支撐，這與疫情之后城市治理重心的下移趨勢也是相適應的。

三是媒體融合優勢更加彰顯。此次疫情防控宣傳，新媒體是主戰場，傳統媒體的傳播影響力也多是通過社交媒體和客戶端等平臺實現。無錫廣電積極融入這一媒體競爭格局，參與發聲，疏導輿情，形成全時段、全天候發布機制，如推出“無錫此刻”即時視頻報道，“慧直播”接力直播、系列直播等，壯大主流輿論版圖。媒體融合、移動優先是城市臺轉型的不二法門，只有進一步增強媒體融合改革系統性、整體性、協同性，才能確保改革取得實效。

四是政策投入效應逐漸發揮。中央明確今年穩中求進的工作總基調，以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響。各級政府成為擴大有效投資的主力，2 月以來，無錫市一批重大項目如期或提前投入建設，總投資超過百億。為支持實體經濟發展，無錫市出臺了“支持企業共渡難關20 條”等一系列政策意見。設立文化產業專項扶持資金，加強對文化行業優勢領域、優質項目、優秀企業的扶持。城市廣電傳媒要認真研究政策舉措，把握機遇，努力獲取政策紅利。

五是大眾消費取向驟然改變。疫情催生并推動了許多新產業新業態快速發展，如無接觸配送、直播零售等消費新模式，人工智能、遠程辦公等行業逆勢上揚，市場創新增加了優質供給，蘊藏著發展潛能。疫情之下，人們對自身的消費需求會重新認識和修正，形成新的消費取向和熱點，如網絡醫療、居家健身、在線教育、視頻點播，以及文旅休閑、養老服務等。城市廣電傳媒要及時跟進，把疫情催生壯大的以網絡消費為代表的新消費潛力、動能挖掘出來，放大品牌、渠道等優勢，構筑起發展新支點。

三、后疫情下城市廣電的轉型路徑

疫情給經濟社會發展造成的影響，特別是給廣電行業帶來的機遇和挑戰，城市廣電有一個認識和適應的過程。在統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的總體目標下，城市廣電傳媒必須有清晰的思路和方向。

一是提高新聞輿論工作主動性有效性。疫情使城市廣電對新聞傳播的定位與媒體角色的認知有了更新和提升。主流媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力是個完整體系，要提高新聞輿論工作的有效性，真正成為輿論場的“主角”，必須更加積極主動。主動設置議題，主動預判輿情，主動做好服務。全方位持續深化新聞改革。重構新媒體環境下主流新聞的策劃生產流程，推行編輯主導的統籌策劃機制，實時對標、系統對接黨委政府重大決策部署，圍繞黨委政府中心工作，對重大主題全程追蹤、緊貼服務，營造宣傳強勢；完善以“無錫博報”微信公眾號和APP 領銜的融合型新聞發布體系，“無錫博報”為全臺新聞第一平臺、首發平臺、全線平臺，在突出時政要素基礎上，統籌所有新聞資源，全流程策劃，全時段發布。強化以主打新聞欄目升級創新為重點的全時段多維度新聞鏈建設，進一步豐富新聞品類和樣態，通過融合傳播構建輿論引導新格局。進一步完善突發公共事件應急工作預案，及時處置，有效應對，在輿情引導和危機處理上體現廣電的擔當作為。

二是媒體融合向深處推，打造新媒體頭部平臺。疫情使城市廣電建構平臺型媒體的緊迫性更加凸顯，要進一步深化資源要素有機整合，推動信息內容、技術應用、平臺終端、管理手段共融互通，打造區域型融媒體智慧平臺。強化全臺層面的統籌協調能力，實現媒體建設、管理、運維體系一體化、高效能；以融媒體傳播覆蓋面到達率提升為重點，創新全媒體整合傳播機制，完善相應的流程和規則，實現各平臺資源共享，互為依存又功能各異，更符合新的媒體生態的融合傳播新格局；堅持“移動優先”，完善新媒體矩陣，提高平臺活躍度和用戶黏性，形成在全市新媒體傳播格局和用戶中有競爭力的“拳頭產品”。以微信公眾號為主打，推動“無錫博報”優化升級，實現全天候新聞流不間斷發布，打造全市新媒體政務信息、本土新聞的首發平臺。以APP 應用為主力，“智慧無錫”努力提升“慧直播”“慧聽”“慧看”平臺的融合影響力，打造無錫廣電音視頻內容集成平臺。以小程序為主推，推進“愛吾錫”融媒體社區服務平臺定向精準社群植入，以社交傳播為核心，構建社區全鏈接平臺，形成傳播與治理的閉環，服務百姓民生、助力基層治理。

三是延展宣傳和工作觸角，更加深耕本土貼近服務。實施“深耕計劃2.0”，進一步推動主流宣傳和服務重心下沉，從區（縣）進一步向街道、鎮乃至社區延伸。充分發揮集團八個區（縣）融媒體中心效能，強化與區（縣）聯動，加強主題策劃，聚焦各區（縣）工作主基調，深挖鄉鎮街道改革發展新思路，由面至點打出“組合拳”。主動順應社會治理改革深化的趨勢要求，依托在疫情期間發揮重大作用的社區網格化管理服務體系，實現區（縣）融媒體中心、“愛吾錫”融媒體社區服務平臺等功能最大化。以承接“學習強國”無錫平臺運維業務為契機，依托遍布全市的166 個供稿點，構建對各基層宣傳部門的行政考核聯動機制，在集團乃至全市兩個層面構建起資源無縫鏈接、靈活抓取、有效協同、實時反饋的組織調度體系，為主流宣傳和民生服務引入“活水”，形成宣傳、服務等工作閉環，實現主流宣傳與社會服務融合聯動、相互支撐，讓傳播更精準，服務更到位，影響更放大。

四是深化體制機制改革，提升傳媒產業運營水平。疫情對傳媒文化企業沖擊明顯，但危中有機。特別是疫情帶來了主流媒體流量爆發性增長，為形成業務的新增長點提供了基礎，也為實現媒體融合生態的良性循環創造了有利條件。無錫廣電將進一步發揮宣傳與經營深度融合改革優勢，促進宣傳為傳媒文化產業賦能。深化新聞采編機制改革，推動行業條線專業記者工作室建設，通過個性化服務深耕行業、挖掘效益；深化廣播、電視管理改革，重點推動廣播、電視以主持人為核心的專業工作室建設，以開發主持人IP 為突破口挖掘主持人隊伍市場價值，有效集聚用戶、開發用戶；以入選全國廣電媒體融合典型案例為契機，放大“百室千端 智慧聯盟”新媒體內容集成板塊資源集聚、品牌提升效應，在對首批“百室千端”項目工作室進行綜合考核評價基礎上，組建18個媒體人工作室矩陣，構建節目生態圈和重點垂直領域粉絲社群，提升資源開發效益和市場服務能級；重點瞄準視頻制作、大型活動策辦、教育培訓、群藝演出、新媒體產品技術服務、公交地鐵機場戶外廣告等領域，做強做優具有核心競爭力的主營業務，打造有競爭力的行業領軍企業。