2020年將推進民航與多種交通方式聯運

1月6日，2020年全國民航工作會議在北京召開，會議總結民航2019年工作，分析當前民航發展形勢，部署2020年民航重點工作，謀劃推進民航治理體系和治理能力現代化。

2019年，中國民航全年降低企業成本并直接轉化成企業經營效益90 多億元，全行業營業收入1.06萬億元，比上年增長5.4%。過去一年，民航局確定了606 項改革任務，完成率達91.3%。民航以改革推動行業發展，推動國家空管體制改革工作，完成民航公安管理體制調整改革，完成機場建設集團重組改革；大力推進“四型機場”建設，完成了《四型機場建設行動綱要》編制，23 個示范項目帶動作用明顯。

2020年民航行業發展主要預期指標是：運輸總周轉量1390 億噸公里、旅客運輸量7.1 億人次、貨郵運輸量763 萬噸，同比分別增長7.5%、7.6%和1.3%，起降架次增長控制在6%左右。今年，中國民航將圍繞建設北京“一市兩場雙樞紐”，著力打造北京大興國際機場“新國門”，樹立“四型機場”標桿；推動北京首都國際機場提質增效、“再造國門”。

2020年，中國民航將堅持“1+10+N”改革工作總體框架，注重運用改革成果完善制度體系，通過建章立制鞏固改革成效，把深化民航改革的目標聚焦到推進民航治理體系和治理能力現代化上來。今年，中國民航將聚焦民航強國建設“轉段進階”新目標，準確把握“十四五”期間民航發展所處歷史方位，以高質量發展為牽引，統籌兼顧、系統謀劃，高水平編制好“十四五”規劃。今年，中國民航將優化市場環境，繼續深化價格改革，完善價格調控機制；研究出臺機場特許經營權管理政策。

2020年，中國民航將認真落實《關于促進航空物流業發展的指導意見》，深入研究航空貨運發展的規律，探索實施客貨分類管理，簡化國內貨運航權審批，實施航班備案制。放寬國際貨運航權管理，擴大一類國際貨運航線頒發國家經營許可范圍，增強企業“出海”經營活力。研究晚間部分時段貨運時刻不計入控總量范圍、支持貨運航班使用部分機場白天時刻的政策措施。優化貨運高峰期臨時加班審批政策。加快推進鄂州貨運樞紐建設。全面實施鄭州機場航空電子貨運試點。加快推進航空電子貨運業務標準和數據標準建設，實現海關監管與民航各環節之間標準融合、信息互通，推進航空物流無紙化流轉。

今年，中國民航將推進民航與高鐵、城軌、地鐵、公路等多種交通方式的聯運業務，擴大“一站式購票”范圍，推動安檢流程優化，提升旅客綜合交通換乘體驗。今年，中國民航將加快推進通航法規體系重構，做實“分類管理”，進一步降低通航企業運營的制度性成本。取消“非經營性通用航空活動登記核準”行政許可，實施備案管理。

今年，中國民航將把防控風險放在更加突出位置，全面落實防范化解民航行業重大風險10 個方面38條措施；集中力量打好脫貧攻堅戰，抓緊落實定點扶貧工作，積極統籌行業資源，精準幫扶貧困村、貧困戶增強造血功能，助力新疆于田、策勒兩縣如期脫貧；確保打贏藍天保衛戰，貫徹落實《關于深入推進民航綠色發展的實施意見》，以航空器節能減碳為核心、以提高空管效率為抓手、以綠色機場建設為保障，推動構建民航綠色發展新模式。