資源共享視域下自然資源檔案數字化管理策略研究

朱桂紅/泰州市自然資源和規劃局

自然資源檔案是自然資源相關部門在實際工作中形成的具有重要保存價值的實體資源，包括文書檔案、圖表檔案和音像檔案等多種形式[1]，做好自然資源檔案管理，對于加強國土空間管理、生態環境保護、生態修復、自然資源規劃等都有重要作用。傳統區域自然資源檔案管理模式無法整合檔案資源，雖然2018年機構改革對自然資源相關部門進行了整合，但是依然沒有擺脫自然資源檔案區域管理的現狀[2]。在資源共享背景下強調自然資源檔案管理和檔案利用，是做好新時代檔案管理、推動生態文明建設的重要手段和必經途徑。

1 資源共享視域下的數字檔案管理概述

隨著互聯網技術發展，共享成為經濟發展新動力，原本閑置資源被盤活，資源利用效率得到優化[3]。資源共享成為社會發展的熱點，改變了社會資源優化配置生態環境。新修訂檔案法對檔案信息化內容作了具體規定，分別對電子檔案管理信息系統建設、推進傳統載體檔案數字化、電子檔案的移交和檢測、數字檔案館建設、檔案信息資源共享服務平臺建設等工作提出明確要求[4]。近年來，自然資源檔案管理相關部門相繼建立了一批數字檔案室，確保國家級電子（數字）檔案室系統項目建設精準落地。

資源共享視域下數字檔案管理的最終目標是實現檔案利用，公共檔案數據的開放以及同類檔案數據的聚合利用都更利于發揮數據的價值。將區域數字資源和檔案資源融合起來，在提高檔案管理數字化水平的同時，將檔案資源利用融合到檔案利用中去。

2 資源共享視域下自然資源檔案數字化管理的策略

自然檔案資源是自然資源、生態環境和人類生態活動的真實記錄，在資源共享視域下做好自然資源檔案數字化管理，對于推動社會經濟發展、維護社會生態、提高自然資源治理體系和環境治理現代化建設具有重要的意義[5]。資源共享視域下做好自然資源檔案數字化管理，需要從自然資源檔案數字化和共享兩個層面入手，具體實施策略如下。

2.1 多舉措推動數字化建設

不斷增強自然資源檔案管理能力。就網絡控制下的自然資源數字化檔案管理系統來講，必須通過數字化建設推動自然資源檔案共享性發展。自然資源內部檔案管理層面，建議全面推動信息化向數字化轉型。同時，增強檔案管理可靠性。加強自然資源檔案管理所具備的可靠性，需要結合相關標準嚴格要求硬件的組成以及磁盤陣列產品的結構，夯實數字化檔案管理系統功能更新的基礎。同時，磁盤陣列需要多元化保護級別，確保系統功能，讓數字化檔案管理系統相關數據擁有安全性基礎。全面貫徹落實國家檔案局8號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》，結合自然資源檔案管理部門實際工作，強化檔案信息化管理逆向思維，協同檔案利用需求思維，制定自然資源檔案管理部門信息化材料歸檔范圍和檔案保管的具體實現要求，增強檔案管理的規范化水平，做到“應收盡收、應歸盡歸”。

2.2 建立健全數字信息系統

通過自然資源數字化處理的檔案，重要的是加強檔案管理。建議購買自然資源檔案相關檔案管理軟件，實現自然資源檔案內部授權，對接各部門發展端口實現網絡化管理。自然資源檔案各部門的檔案信息可以自行錄入系統，檔案管理部門可以進行有效的歸檔，提高檔案管理工作效率。根據目前人們“互聯網+移動APP”的生活習慣，加強自然資源檔案管理部門的智能化檔案管理APP建設，自然資源檔案管理相關人員可以有效利用APP查閱和利用檔案，實現自然資源檔案管理和利用效率最大化。通過信息化系統建設，為自然資源檔案管理系統運行提供可靠性、安全性的保障。自然資源檔案系統有著極為嚴格的硬件要求，需要能夠熱插拔的硬件以便保障系統應用的連續性。合理運用數字技術，實現自然資源檔案管理虛擬動態演示。檔案管理數字技術具備明顯的交互性，推動檔案管理數字技術有效運用，可以從自然資源檔案管理需求者角度自動調整檔案管理方向。對檔案管理現代化來講，這種虛擬的技術可以實現檔案管理內部結構關系、外部模擬結構和需求模型虛擬，借助3D環境光源模擬系統打造立體化的檔案管理格局。

2.3 高效獲取檔案數據資源

自然資源檔案數字化管理涉及大量信息設備的使用，包含各類區域網絡、硬件設備及軟件等，所以自然資源檔案管理需完善數字化檔案管理配置，并重視自然資源數據庫管理，從而推動區域檔案資源共享，為區域生態建設和資源發展貢獻力量。要推動區域檔案資源共享，必須做好自然資源檔案管理基礎數據采集，主要包括自然資源檔案管理歷史數據、管理需求、管理發展趨勢等，為確保自然資源基礎數據的真實性和可靠性全面發力。一是有針對性地開展自然資源檔案管理調研。通過實地調研自然資源檔案管理對象的方式掌握基層檔案需求數據資源，獲取有效的自然資源檔案管理基礎數據。二是利用現代技術梳理檔案自然資源歷史管理數據。通過查找、數據瀏覽等方式，了解自然資源檔案管理歷史記錄，明確區域自然資源共享方向。三是利用自然資源檔案數據系統進行綜合測量，對獲得的自然資源檔案管理基礎數據進行綜合匯總。最后利用大數據技術處理自然資源檔案管理數據，做好檔案管理數據歸類處理，為檔案共享奠定基礎。

3 結語

信息時代下，自然資源檔案共享成為檔案管理的必然趨勢，自然資源檔案管理者應當深入認識檔案管理共享、檔案數字化建設的必要性。健全自然資源數字化檔案管理基礎配置，將現代化數字技術運用到自然資源檔案管理工作中，實現信息技術與檔案管理的深度融合，同時將數字技術與自然資源檔案個性化服務有機結合。如上舉措能提升自然資源檔案管理效率，滿足社會對檔案利用的需求。