廣西面向東盟國家的交流傳播史
——基于全球化流動景觀的歷時性分析

劉曉慧 樊 榮

國際傳播領域對信息流動的研究歷史悠久。“流動”這一概念的提出最早可追溯至20世紀50年代新聞流動的比較研究中。人類學家阿爾君·阿帕杜萊把全球化浪潮分為五個方面，即族群景觀——人，技術景觀——技術和物質文化，金融景觀——資本，媒體景觀——信息與想象，意識形態景觀——觀念和政治思想。族群景觀指的是構成我們這個流動世界的人所構成的圖景；技術景觀指的是科學技術在全球的配置情況；金融景觀指的是全球框架下的資本配置和流動；媒體景觀指生產和散布資訊的電子化能力；意識形態景觀通常指的是政治的國家意識形態。這五個方面對應到本文的全球化流動景觀依次為：人員的流動、技術的流動、金融的流動、媒介的流動以及觀念的流動。本文借鑒阿爾君·阿帕杜萊的全球化理論，從人員、技術、金融、媒介及觀念這幾個方面考察廣西面向東盟傳播的歷史與現狀。

阿帕杜萊指出，當代全球文化的形成過程由于多種力量的作用而呈現出極其復雜的景觀，在其中充滿了斷裂和脫節。斷裂與脫節本質上是對景觀“流動”的描述，即人員的流動、技術的流動、金融的流動、媒介的流動以及觀念的流動。而景觀的“流動”需以渠道的打通為前提。因此，本文引入渠道建設作為其中一個研究維度。另外，阿爾君·阿帕杜萊認為媒體景觀以電子傳播技術和信息擴散能力為基礎，本質上，媒體景觀是雜糅了意識形態的真實再現。因而本文將媒體與觀念融合為一個研究維度進行探討。基于上述原因，本文將從以下五個維度探討廣西面向東盟的交流與傳播：（1）廣西對東盟國家的渠道建設。（2）廣西與東盟國家的貿易交流。（3）廣西與東盟國家人員交流傳播。（4）廣西與東盟國家的技術交流與傳播。（5）廣西與東盟國家的媒體交流與觀念傳播。本文基于對大量文獻史料的考察，按照一定歷史時期的特點對廣西面向東盟國家的交流傳播史進行分期，總結各個歷史時期的特點，為今后的研究提供必要的基礎。

一、廣西對東盟國家的渠道建設

廣西對東盟國家的渠道建設主要包括陸上通道、海上通道以及空中通道三個方面，另外還有口岸建設、郵路建設及駐地使館建設等。廣西與東盟國家的陸海空渠道建設古已有之，從歷史分期上看，陸上、海上渠道起步較早，空中通道較晚。在立體的交通渠道建立以前，渠道建設更多的是針對邊境地區而言，基于貿易經商往來打通。1949年以前，陸上通道和海上通道的建設易受政治意識形態影響，時斷時續，時關時停。從歷史梳理來看，廣西與東盟國家的渠道建設長期以來受限于政治因素，發展并不順暢。唐代，廣西與東盟國家經貿往來頻繁，交通興盛，然而到了明清兩代，政府時常實施“洋禁”政策導致對外通道頻繁受限。1949年以后，廣西對東盟國家的區位優勢在陸路和海路方面逐步顯現，中越通道建設從不受重視轉向逐步被重視，1955年中越鐵路重新開通成為陸上交通建設的關鍵節點。隨著中越雙方經貿往來日益頻繁，廣西與越南的邊境口岸也陸續開放；海上運輸則以近海運輸為主，航線多集中于廣西與越南兩地；航空運輸業仍未成形，機場設施落后，航線少。2004年東盟博覽會順利召開以后，中越貿易往來不斷加大，陸路通道率先發展，中越黃金大通道逐步貫通；而后海上通道也逐漸恢復，遠洋運輸業起步。2004-2013年這十年間通道建設最為顯著的特征是航空運輸業的起步，廣西的機場設施建設與東盟國家的航線同步得到發展，2007年成績最為矚目，廣西機場管理集團大力拓展國際航線,開通了桂林至曼谷、南寧至新加坡等10條廣西連通東盟國家的新航線，這一舉措使得當年廣西-東盟航線全年旅客吞吐量上漲到11.3萬人次,比上年增長38.6%。另外，值得注意的是，東盟國家在南寧的領事館基本都是在2004年以后才相繼建立起來的，截至目前，東盟十國共有6個國家在邕設立領事館。2014年至今，隨著“一帶一路”倡議的提出，廣西開始規劃打造廣西-東盟高速路。海上運輸方面也有了新進展，深水港建設與遠洋運輸業同步開展，其中較大的建設工程有欽州港30萬噸級進港支航道、北部灣港碼頭等項目。航空運輸上，圍繞建設“國際通道”“戰略支點”“重要門戶”的戰略部署，廣西努力打造面向東盟的國際航空大通道。2014年廣西北部灣航空公司成立以后，南寧連接東盟國家的航線網絡布局初現雛形，時至今日，航空運輸已然成為廣西與東盟國家經貿往來的主要通道。

二、廣西與東盟國家的貿易交流

廣西與東盟國家的貿易往來主要集中在邊境小額貿易與官方對外貿易。廣西邊境的邊民互市早在宋代就已出現。中越兩國是鄰邦，小買小賣自古有之，宋王朝曾鼓勵邊民進行貿易，設“博易場”以促進邊貿發展。官方對外貿易同樣由來已久，在古代廣西的官方對外貿易受國家調控，情況時好時壞，如隋唐時期，朝廷鼓勵外商來華貿易，甚至為此開鑿運河，以建立防城港與越南之間的交通捷徑，但到了明清兩代，政府都曾實施過“海禁”，其中以清代最為嚴苛，對外貿易也因此常受影響。1949-2003年，廣西邊境貿易逐步規范化，邊境小額貿易取代邊民互市成為主流。新中國成立以后，依據中越兩國政府簽訂的有關邊境貿易議定書，廣西開展對越南邊境小額貿易、地方國營貿易和口岸國營貿易；官方對外貿易方面，新中國成立后，廣西對東盟國家的出口貿易不斷擴大和發展，東盟國家相繼加入到與廣西的貿易往來當中，這也使得廣西對東盟國家的貿易總額在各計劃時期呈穩步增長態勢，這一時期廣西與越南的貿易往來仍是主導。2004-2013年這十年間，廣西的邊境小額貿易進出口總額整體呈上漲趨勢，2006年開始進出口貿易額出現跳躍式增長，2013年邊境小額貿易突破100億大關。同時，廣西對東盟國家的進出口貿易上了一個新臺階，對東盟國家的總貿易額連年攀升，對外經貿迅猛發展。隨著東盟博覽會的順利召開，東盟已然成為廣西最大對外貿易伙伴，所有東盟國家中，越南自始至終都是廣西第一大貿易伙伴國，廣西與越南的貿易總額甚至超過了廣西與其他東盟9國的貿易總額。2014年以后，“一帶一路”倡議帶動了更多東盟國家加入到與廣西的經貿往來當中，廣西與東盟的雙邊貿易繼續保持穩定增長態勢。2015年廣西與東盟進出口總額開始出現大幅跳躍，與2014年相比，增長了近100億美元，增長幅度超過50%。2016年則更為明顯，比2015年翻了6倍之多。越南始終是廣西第一大貿易國，2017年廣西與越南的進出口貿易總額甚至一度超過廣西與東盟貿易總額的2/3。2018年，廣西與東盟雙邊貿易額達到2061.49億元人民幣，占廣西對外貿易總額的一半以上，進出口規模創歷史新高。廣西與“一帶一路”沿線國家和地區貿易合作潛力持續釋放，東盟連續18年保持廣西最大貿易伙伴地位。

三、廣西與東盟國家人員交流傳播

廣西與東盟的人員往來幾乎涵蓋了整個東盟國家，這種人員的流動主要還是建立在貿易往來的基礎之上。大致可分為兩個層面：官方層面和民間層面。官方層面多以政治、經濟往來為主，民間層面的往來則更多是基于經商的需求。從歷時性梳理上看，1949年以前，官方層面的人員往來圍繞越南展開，以政治往來為主線；相較而言，民間層面的人員往來更為豐富多樣，主要以外出經商和務工為主，另外古代政權動蕩，中越邊境戰火不斷，時常有難民遷徙出國，這些難民多為反抗朝廷的叛亂者和逃兵。此外，廣西少數民族也有向外遷徙的經歷，如區內的壯族、苗族等，過去時常因戰爭或自然災害向越南、泰國等東南亞地區遷徙。由此可見，廣西與東盟國家的人民，尤其是鄰國越南，自古便有了“民心相通”的基礎。到了1949-2003年，廣西與東盟國家的官方往來由單一向多邊轉變，這一時期，越來越多的東盟國家領導人到訪廣西，頻繁到訪的同時也帶來了政治互信與經貿往來的利好局面。民間往來則表現為一“出”一“入”。“出”表現在出國團聚和繼承遺產上。歷史上，不少廣西人把家人留在國內自己出國謀生，經過一段時間的打拼，經濟上有了一定積蓄后，一部分人在當地成家或將國內的家人接到國外團聚，有的人隨著年歲的增長，力不從心，需要國內親人出國繼承財產或協助經營事業；“入”則表現為來桂留學。據統計，1953年起廣西開始接受外國留學生，到1985年，接受中國政府提供的獎學金來華學習的外國留學生就有289名，其中就包括越南、老撾和柬埔寨的留學生。另外，外國實習生來廣西培訓也是一大特色。1959年至1985年間，廣西就先后為越南、老撾、朝鮮、古巴等4國培訓了714名技術員或技術工人。2004-2013年，隨著東盟博覽會的順利召開，廣西與東盟十國的官方人員往來進入新的時期，不僅在往來批次、人數上逐年上漲，原本與廣西往來甚少或幾乎沒有往來的國家也紛紛派出訪問團體出訪廣西；民間層面上有“出”有“入”，人員往來集中于僑務、文化交流、旅游、留學生四個方面，其中僑務往來除僑民往來以外，還包含公派教師出國這一項，東盟博覽會召開以后，廣西公派赴東盟國家展開華文教育的教師連年增加。2014年以后，東盟十國的官方人員保持高密度來訪，廣西外派官員出訪批次逐年增多。2016年廣西外事工作策略適時調整，務實推進廣西參與“一帶一路”建設，廣西相關部門負責人先后出訪19個沿線國家和地區，專程出訪的東盟國家有越南、老撾、柬埔寨、緬甸、泰國。目前，廣西積極拓建參與“一帶一路”建設的新渠道和新布局。

四、廣西與東盟國家的技術交流與傳播

阿帕杜萊認為技術的流動既不是靠經濟的規模，也不是靠政治控制或市場的合理性，而靠日益復雜的資金流間的關系，靠政治的可能性和高技術公認的可獲得性來驅動的。廣西與東盟國家的技術交流從建國以后開始，這種技術交流在很長的一段時間里是建立在一種政治結盟基礎上的單向流動。1949-2003年，廣西與東盟國家的技術交流與傳播更多的是體現在技術援助上，或者說是廣西對東盟國家的單向技術輸出。1978年以前，廣西對外技術援助主要集中在越南，表現為對外國實習生的技術培訓。伴隨著改革開放技術“走出去”的步伐，廣西與東盟國家技術交流與往來的范圍逐步擴大。在這期間，除了官方企業外，地方企業也展現出雄厚的技術實力，承包過不少東盟國家的項目工程。進入到90年代，廣西與東盟國家的技術交流除了技術援助與支持外，還體現在項目承建上，據相關記錄，1999年廣西簽訂的對外承包工程合同就有19項。項目承建主要來自兩個方面，一是官方的對外項目承建，二是地方企業的對外項目承包。廣西對外承建項目多以路橋、房屋等土建施工及技術改造為主，早期承建工程分布在越南、緬甸、柬埔寨等東盟國家，在越南的項目是最多的。2003年的對外承包工程中，以越南的工程最大，其中湄公河運輸和防洪MD2公路修建工程承包合同總額為2251萬美元,兩項橡膠生產建設項目合同總額266萬美元。2004年以后，廣西對東盟國家的技術援助與項目承包持續進行，以農業合作項目為主，如2004年與柬埔寨開展了農村家用沼氣示范項目；2009年，自治區農業廳組團赴越南廣寧省參加中國廣西壯族自治區農業廳—越南廣寧省農業及農村發展廳廳長第一次聯席會議，雙方簽署稻飛虱和稻縱卷葉螟監測合作、優質水稻品種推廣合作、水果生產技術交流及貿易合作、現代農業示范園區合作建設等多個合作文件。4月,又與文萊工業與初級資源部簽署《文萊工業與初級資源部農業局與中國廣西壯族自治區農業廳會談紀要》,達成合作實施水稻高產示范項目的共識。另外，隨著東盟博覽會的召開，針對東盟開辦的研修班培養出了一批又一批來自廣西和東盟國家的經貿官員與技術人員，服務廣西，服務東盟。縱觀歷史，廣西的技術輸出體現出廣西在科技創新領域仍領先于不少東盟國家，這與中國一貫奉行的“科學技術是第一生產力”的治國之道相符。廣西對東盟國家的技術輸出也展現了中國作為“一帶一路”沿線國家的“領頭羊”角色，同時又提升了廣西在東盟國家的整體形象，為構建“一帶一路”良好的發展環境夯實了基礎。

五、廣西與東盟國家的媒體交流與觀念傳播

阿爾君·阿帕杜萊認為mediascape是全球化流動場景的一個重要組成部分。他認為這種所謂的“媒介圖景”（媒體景觀）是以電子傳播技術和信息擴散能力為基礎的。本質上，這種媒體景觀是雜糅了意識形態的真實再現。廣西對東盟國家媒體景觀的構建經歷了一個從無到有，從被動宣傳到主動傳播的轉變，其背后的驅動力一是國家對外政策的改變，二是傳播技術的迭代更替。這部分的研究涉及對外傳播基礎設施建設和政府對外傳播策略與框架兩個層面。

廣西對東盟國家媒介渠道的建設起步較晚。1980年以前，廣西沒有專門針對東盟國家的媒體渠道，更談不上面向東盟國家的傳播策略。20世紀80年代以前，廣西的外宣工作基本由國家統一調配。當時國家級通訊社承擔了廣西大部分外宣任務，其中新華通訊社廣西分社和中國新聞社廣西分社是廣西的外宣主力。1980-2003年，廣西對東盟的媒體渠道建設提上日程，開始鋪設對外廣播電視渠道，1982年籌建的廣西對外廣播電臺成為這一時期的關鍵。2000年后，伴隨著東盟博覽會的前期籌備工作，廣西的外宣渠道建設有了新突破，一方面廣西在8個邊境縣(市)開展邊境廣播電視建設大會戰，建成衛星廣播電視地面接收站。 另一方面紙媒建設也取得了新進展。其一是打通了《廣西日報》對外合作交流渠道，并在2003年組建“東盟報道部”。其二是針對與廣西往來最為密切的鄰國越南，開辟并擴大新的紙媒傳播渠道《荷花》雜志。這一時期，廣西對東盟國家的外宣策略并未成形，主要依靠的是廣播電視渠道的外宣策略。2004-2013年，隨著東盟博覽會的籌備與召開，廣西對東盟國家的媒體建設全面鋪開，并加強媒體渠道建設深度，報紙、雜志、廣播、電視和新媒體在對東盟國家宣傳工作中均發揮出了積極而有效的作用。《廣西日報》于2004年創辦“對接東盟”專版。十余年來，在充分宣傳廣西優勢的同時，不遺余力地介紹東盟各國的觀念和需求，進行雙向溝通。2007年《廣西日報》開通電子版，“對接東盟”專版實現了網上與平面媒體同步傳播。廣西日報社通過開展與東盟媒體的合作與交流，來擴大其在東盟國家的影響，如廣西日報社與新加坡、越南等國多家報社建立聯系，其中就包括越南的《廣寧報》、新加坡《聯合早報》等大報，并積極開展報社間的各種互訪活動、簽訂相關合作協議。2009年10月23日，中國國際廣播電臺與廣西人民廣播電臺聯合開辦國內首個區域性國際廣播頻率——廣西北部灣之聲。2010年1月1日，中國-東盟自由貿易區建成后，廣西電視臺開播了國際頻道。在硬件條件上，廣西電視臺國際頻道較之過去廣西電視臺的東盟欄目有了更為快捷和專業的傳播平臺。對外傳播策略也隨著東盟博覽會的召開有所調整：面向東盟，以服務經濟為主線，兼顧文化交流。2014年以后，廣西持續擴大對東盟國家媒體渠道建設深度和廣度。廣西進一步推動外宣期刊《荷花》（中越文）雜志的本土化發展。廣西電視臺擴大衛星頻道和國際頻道在東盟國家落地入網覆蓋，加強與東盟國家廣播電視節目交流、制作和互播。廣西外宣部門擴大廣西人民廣播電臺北部灣之聲、廣西電視臺衛星頻道和國際頻道在東盟國家落地入網覆蓋。對外傳播策略上調整為以服務“一帶一路”沿線國家為抓手，堅持服務經濟導向。

縱觀廣西與東盟的媒體交流與觀念傳播，2004年以前，廣西對外傳播基礎設施建設較為落后，也沒有形成戰略性的對外傳播策略，對外傳播的渠道不僅少而且狹窄，由于未能得到相關部門足夠的重視，當時的外宣工作只是被動式的完成國家布置的外宣任務，處于一種較為缺乏系統的部署和規劃的狀態。2004年以后，東盟博覽會的召開讓廣西的對外傳播工作有了新突破，但這一時期，廣西的對外傳播工作只重視渠道上的深入，缺乏戰略性的、整合性的、有針對性的對外傳播策略的部署，主要表現在外宣對象過于集中，對外傳播渠道有深度而無廣度等方面，這也導致了廣西對東盟國家的傳播始終無法鋪開。2014年以后，配合“一帶一路”倡議，廣西加大了對東盟國家媒體渠道建設的深度和廣度，然而在長遠的、宏觀的戰略性對外傳播策略的制定上做得仍然不足，廣西的對外傳播如何更好的服務“一帶一路”是現在乃至今后一段時間內亟需重視和解決的問題。

六、結語

通過上述各個維度的梳理，可以清晰窺見不同歷史時期廣西與東盟國家交流傳播的狀況及特點，歷時性梳理不僅是回歸歷史，對共時性的認知也具有啟發意義。阿帕杜萊在《全球文化經濟中的斷裂與差異》中表明，在全球化背景下，五種景觀是斷裂與脫節的，這種新的斷裂的全球文化層面和經濟層面之間的關系不是一種簡單的決定關系，當中存在著深刻的變化，變化的動力來源是五個景觀之間持續不斷發生的流動和不確定的互動。

從歷史分期上看，1949年以前媒體與技術景觀并未成形，渠道建設、金融景觀和族群景觀的裂散作用已初見端倪。1949年以后，技術景觀與媒體景觀相繼加入了全球化流動的浪潮當中，其裂散作用對其他景觀開始產生影響。尤其是媒體景觀，隨著媒介技術的逐步發展，媒體景觀在全球化流動場景中的作用開始顯現，從個別案例中可以發現媒體制造出的影像促進了人員、金融景觀的流動，然而這種影響卻十分有限，其原因在于兩個方面：一是媒介渠道與技術的限制；二是對外傳播策略沒有建立起來。東盟博覽會召開以后，廣西的對外傳播策略調整為媒體建設以服務東盟為導向，同時兼顧文化交流，因此2004年以后，媒體景觀對廣西與東盟的交流傳播起到很大作用，特別是對人員流動、技術流動以及金融流動的影響頗大，渠道建設在這一時期并沒有太大進展。2014年“一帶一路”倡議提出以后，渠道建設受到廣西政府的重視，廣西與東盟國家的渠道建設有了較大進展。媒體景觀對“全球化介入”延續了上一時期的良好勢頭，這一時期廣西除常規的對外媒體渠道建設和媒體合作外，加強影視合作是一大亮點。目前廣西對東盟國家交流傳播的五大景觀呈現如下特點，其一是金融景觀居于廣西與東盟傳播交流的中心；其二是媒體景觀展現出強大的影響力，主要表現在對金融景觀和族群景觀的影響上。雖然各景觀的互動都已展開，但仍存在諸多問題和不足，如媒體景觀與渠道景觀的互動不夠充分，廣西媒體對廣西與東盟國家的渠道建設的相關報道僅僅停留在新聞報道層面，對如何運用媒體來促進廣西與東盟國家的渠道建設這一議題的重視程度不夠，缺乏戰略傳播意識。另外，媒體對技術景觀的影像塑造也稍顯不足，廣西不乏擁有自主知識產權的企業，就目前來看，這些企業對東盟國家技術輸出的渠道主要還是依靠東盟博覽會，媒體更多的是對內報道，僅僅依靠展會對外傳播廣西技術顯然是不夠的，這也導致廣西技術始終沒有在東盟國家打響。充分了解和發揮各景觀間的互動關系，將有助于整體提升廣西與東盟國家的交流與合作，為廣西相關部門的決策制定及效果達成提供新的思考維度，這也是今后的研究中重點探討的議題。