電力EPC總承包工程進度管理策略探究

安徽省綜合交通研究院股份有限公司 任朋彪

新形勢下，EPC總承包模式是工程建設的主要方式，其進度管理是該項目中質量與費用并舉的三大管理目標之一，在整個項目目標管理中發揮著協調、帶動的作用。進度管理質量直接關系到項目是否能夠按照合同約定如期完成，也直接關系到項目的效益。所以EPC總承包工程中高度重視進度管理尤為必要。

1 EPC的概述及電力工程EPC總承包項目管理的特征

EPC最先由美國提出，其主要包含了設計（Engineering)、采 購（Procurement)以 及 施 工（Construction)三方面)[1]。在EPC總承包模式中設計并不是單純的設計工作，而是包含了整個工程的策劃及組織管理事務等；采購并不是簡單的材料、設備購買等事務，還包含專業材料及設備的購買；建設則囊括了施工、技術培訓指導及設備運行等方面。電力工程EPC總承包主要是輸電線路施工，是整個電力工程中一個重要的分支，也是電力工程項目管理的一種常見方式。一般情況下，電力工程EPC總承包可以是幾個單位共同負責，也可以是一個單位獨立完成，采取投標競爭的方式獲取承包資格，并嚴格按照法律簽訂總承包合同，對整個工程進行全過程管理與組織。采取這一模式有利于提高項目管理的專業性、系統化，也能夠按時完成建設任務。電力工程EPC總承包項目除了有一般工程總承包的共性，也具備其自身特點。

項目進度管理充分體現建設項目的一次性特點。EPC項目在建設過程中，嚴格遵照合同約定事項開展施工建設，一次性特征比較明顯，在進度管理過程中也不得忽視這一特征。由于項目具體內容的不同，再加上內外部條件的差異，進而便決定了工程項目的進度管理差異性較大，正因如此也就將工程建設項目的一次性特點充分體現了出來。

EPC項目進度管理的全過程性。EPC項目進度控制為全過程和全方位的動態管理，涉及的環節較多，包括前期、設計、采購、施工及后期等[2]。所以，需將合同承包范圍、工期要求及相關履約責任等充分結合起來，編制全過程的項目總體進度計劃，諸如設計、采購、施工及竣工收尾等均包含其中，從而順利完成項目建設各環節工期目標。

項目進度管理具有動態特性。在項目進度管理中存在各種影響因素，且影響程度有所不同，所以進度管理中動態性特征額外明顯。在EPC項目進度管理中應意識到這一特性，結合動態控制有關原理知識，迅速、準確地發現實際建設進度同計劃進度出現偏差的情況，一旦這個偏差變大，應迅速采取有效措施予以糾正，妥善處理這一問題，從而保證建設項目的按時完成。

2 電力EPC總承包工程進度管理中存在的問題分析

現階段，大多數電力EPC總承包單位均是從勘察設計單位或施工單位轉變而來，總承包業務尚未成熟，處于探索時期，設計、采購及施工等環節有效融合還需進一步加強，再加上傳統規管理理念及模式的影響，進度管理方面出現了各種不可忽視的問題。

進度計劃的編制缺乏客觀性。電力EPC總承包單位在編制進度計劃時，缺乏全方位的考慮，對于項目費用、質量及進度三個重要方面缺乏統籌協調，并未真正意識到三者之間相互影響及制約的關系，進而往往出現顧此失彼的情況。同時深入性分析較少，沒有認識到電力EPC總承包項目中設計、采購與施工之間深層次、密切的關系，三方面進度計劃耦合性較低，銜接不及時或相互影響的情況時常出現，從而延長了項目整體進度。

進度計劃制定不合理。在制定項目進度計劃時并未深入到項目現場了解實際情況，從而出現了不合理的情況。如設計、采購階段的進度計劃編制十分粗糙，指導性、可操作性較低。同時，各專業設計進度計劃與施工進度計劃、采購進度計劃及施工進度計劃的關聯性較低，從而出現了窩工、等設備、等圖等不良現象。

進度計劃執行不到位。項目施工過程中雖然編訂了進度計劃，然而由于自身管理不到位或其它因素的影響無法實現項目進度目標。如，當制約項目進度因素出現了巨大變化，但是并沒有及時調整或實施過程中往往隨心所欲，并未意識到計劃的重要性，對于文件執行缺乏嚴肅的態度。

進度計劃缺乏靈活性。在電力EPC總承包工程進度計劃實施與控制的過程中，科學、有效的手段較為缺乏。在具體實施過程中，由于相關影響因素所帶來的影響缺乏相對應的調整與改進機制。

3 電力EPC總承包工程進度管理策略

EPC項目是關于采購、設計、施工等一系列事物的總承包項目，其進度管理的關鍵點在于編制科學合理的計劃，這一計劃在整個項目建設中具有決定性作用，科學合理的進度計劃有利于項目能夠按時、按質完成[3]。基于此，EPC總承包商應根據項目實際情況，充分考慮到各種影響進度管理的因素，采取針對性有效的管理措施，確保工程進度如預期所想。

3.1 充分考慮項目所在地的社會經濟環境因素

在項目計劃制定時，應充分考慮到項目當地經濟、社會現狀（民俗文化、經濟水平、政策條件、勞動力、技術水平等），并掌握當地氣候條件。任何EPC工程項目進度管理也應該做到這一點，否則將會造成項目成本投入過高，影響整個建設進度。只有將當地實際情況納入到考慮范疇中，才可確保項目順利開展。

3.2 深入了解設計采購施工三個環節

設計環節中的進度控制管理。電力EPC總承包工程是一項綜合性較強的建筑工程，其涉及了市場分析和設計、評估、銷售、采購等環節，想要將進度控制好，就必須以各個環節入手[4]。諸多來競標的承包企業是從設計企業發展而來，因此他們對自身的設計要求很高，若是和預期效果不符，他們通常會重新設計，如此就會投入諸多時間在設計上，對施工進度造成了極大的影響，因此在設計方面，承包企業應強化自身整體素質，在保證設計質量的基礎上盡量控制好進度。

采購環節中的進度控制管理。進度控制是采購環節中最容易被忽略的環節之一，大部分承包企業僅僅在施工環節上展開了進度控制。實際上在采購環節中進度控制難度并不大，采購材料和電力設備是十分重要的工作之一，因此諸多企業為了使質量得到有效保證，便會在材料的選擇上投入諸多時間，實際上無需這樣，企業在反復的采購過程中可以不斷總結經驗同時展開匯總，所以在下一次采購的過程中便可以上一次的經驗為參考，久而久之企業不僅可以使采購的材料和設備質量得到保證，同時還能節約更多的時間，有效保證工程進度管理。

施工過程中的進度的控制管理。在進度控制中施工過程是重點，因為在整個電力EPC總承包過程中施工過程也是重要項目之一，想要將進度控制好就必須對施工進度進行控制[5]。可以采用各種各樣的措施，其中包括對人員的施工操作以及施工的工藝方法進行改善等，施工過程中要和上述設計、采購環節的成果進行綜合，因此若是在前兩者質量難以得到保證時，施工過程中便會有進度滯后現象出現。

總之，想要將電力EPC總承包工程進度的管理效果提高，離不開三個環節的相互作用、相互促進，所有環節既需要將時間的控制考慮到，同時還要使整體的質量得到保證，如此才可以把項目的進度管理完成。

3.3 項目參與方的進度管理

EPC總承包商需要意識到，增強項目參與方對進度管理的重視，使之積極的參與到進度管理中來，發揮出自身應有的作用。

其一，運用多種方式引導項目參與方開展進度管理[6]。就參與方承擔的工程范圍中的項目進度計劃的控制和落實而言，需采取常用的方式，諸如經濟方式以及行政方式等來確保項目進度屬于可行的。但EPC承包商只是運用此類方式來對參與方開展進度管理顯然是不夠的，對此需將其作為立足點，通過對進度計劃管理觀念的建立，推行管理靠前服務延伸等相關理念，增強各個層次之間的交流等來開展管理。

其二，施工分包商進度管理。施工階段屬于EPC工程項目在進度計劃管理方面的難點，由于施工現場十分的復雜多變，能夠形成的干擾因素極多，涉及施工分包商自身原因等，均會對工程項目總進度產生極大的影響，例如未及時解決調動資源問題、計劃不周密以及組織管理不完善等，并且缺乏對進度計劃管理的關注、對進度計劃予以編制的能力不強和執行進度計劃的效果不強等，均會對施工進度產生直接影響，進而影響項目總進度，所以總承包商應通過正確的方式來指導分包商開展進度計劃管理，促進進度計劃編制能力以及進度管理執行力的提高。

3.4 PMIS總承包項目管理信息系統

PMIS總承包項目管理信息系統是一個把設計、采購、施工各子項結合，主要包括了進度、質量、費用、安全、檔案等管理模塊的項目綜合管理系統[7]。 這一系統為項目提供了標準化計劃編制功能和周/月/年度進度計劃及實施情況的記錄功能，以量化的數據將偏差情況及時傳遞到信息平臺，根據統一接口第一時間為后方公司部門領導及項目經理層決策提供可靠、基礎性數據，進一步提高進度計劃糾偏改進的效率。通過構建項目管理信息瓶蓋，實時監控與檢測進度計劃，達到了數字化、信息化、系統化的進度管理。

3.5 跟蹤與評估保障措施

為了提高進度計劃的威嚴性，跟蹤及評估尤為關鍵[8]。EPC承包商及其參與方的管理人員應對電力工程予以高度重視，不定期檢查，以此來保證跟蹤及保障措施真正落到實處，隨時在運轉，一旦產生偏差情況，這些措施便能夠發揮其作用。項目有關領導也應對項目進行定期與不定期督促與檢查。對于進度計劃管理部門而言，跟蹤與評估是日常重要工作，工作量大且比較繁瑣。這不僅要求進度計劃管理人員具有足夠的耐性外，還應具備較強的職業敏感性，因為項目進度執行問題的發現往往來源于進度計劃管理部門。

3.6 進度計劃編制人員的素質

針對EPC工程項目涉及環節多、分包商數量多、專業面廣、技術種類繁多且復雜、項目所處環境多樣及各環節交叉銜接、資源分配利用等，這便要求EPC項目進度計劃編制人員具有豐富的經驗及較強的專業技能，對EPC工程項目的范圍、專業及資源進行廣泛了解。所以，一般情況下，進度計劃編制人員至少擁有從事兩個以上工程項目管理的經驗，且編制后進度計劃需豐富經歷的工程人員通過會議討論的方式予以審核通過。

4 結語

電力EPC項目進度管理是一個系統工程，范圍廣、綜合性強，包含了設計、采購及施工等各個方面，需要EPC總承包單位基于項目建設總工期合理策劃與科學管理各個階段，達到縮短項目建設周期、控制進度的目標，從而切實發揮出EPC工程總承包模式的獨特優勢。