“減負(fù)”解決好三個(gè)問(wèn)題才能落地

陳 鐵 （江蘇如東縣九總小學(xué)）

減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，近年來(lái)一直是教育的熱點(diǎn)話題，也是社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。“減負(fù)”喊了十多年，文件下發(fā)一個(gè)又一個(gè)，一個(gè)比一個(gè)嚴(yán)厲，而學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)始終得不到很好地減輕。“減負(fù)”人人喊減，卻人人又不愿減，這反映了學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)有其深層次的成因。

一、教材

教材是教學(xué)的依據(jù)，直接關(guān)系到學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。二十年前，全國(guó)一本教材，難度、內(nèi)容的容量都相對(duì)合理，既考慮了城市，也照顧了農(nóng)村。那時(shí)，也是面臨升學(xué)壓力，但學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)為什么沒(méi)有現(xiàn)在這么重？就因?yàn)榻滩母m合學(xué)生。現(xiàn)在，出現(xiàn)了多種版本的教材，其難度幾乎逐年提高，修改一次，難度增加一點(diǎn)，而且教材的容量要比過(guò)去的人教版統(tǒng)一教材的容量大得多，教材的編排體例也發(fā)生了重大變化，單元增多，知識(shí)零碎，從發(fā)展學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和思維能力而言是有好處的，但設(shè)想脫離了大多數(shù)學(xué)生的實(shí)際，教材的難度超出一部分學(xué)生的接受能力，加之取消了留級(jí)制度，為了使這些學(xué)生能跟上學(xué)習(xí)進(jìn)度，只能增加時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，多輔導(dǎo)，多練習(xí)。教材是保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，沒(méi)有一部好的教材，就談不上教學(xué)的高質(zhì)量。要切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，必須要有一部適合的教材。

二、命題

有教育就有考試。就連“文革”期間的推薦上大學(xué)時(shí)，也是要進(jìn)行考試的，不過(guò)那時(shí)的考試是在很小范圍內(nèi)進(jìn)行的。應(yīng)試教育也好，素質(zhì)教育也罷，無(wú)論是什么樣的教育，考試總少不了。并不是素質(zhì)教育就不考試了，沒(méi)有考試的教育是極不科學(xué)，是不符合教育規(guī)律的，也是不符合社會(huì)現(xiàn)實(shí)的。考試不僅是一種檢查手段，也是一種激勵(lì)方式，通過(guò)考試來(lái)督促學(xué)生認(rèn)真刻苦的學(xué)習(xí)。同時(shí)，考試具有導(dǎo)向作用，是教學(xué)的指揮棒，多數(shù)人把“減負(fù)”減不了歸結(jié)到高考上來(lái)是有一定道理的，既然考試取消不了，就得進(jìn)行改革，考什么，往往決定著教學(xué)，關(guān)系到學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在的考試，無(wú)論是升學(xué)，還是平時(shí)的檢測(cè)其難度都是比較大的，各種考試應(yīng)降低一定的難度這是其一；其二是改革命題，讓“死揪”與“不死揪”的學(xué)生在考試成績(jī)上沒(méi)有多大差異，也就是說(shuō)減少一些通過(guò)重復(fù)練習(xí)得高分的題型，增加一些通過(guò)正常的教學(xué)就能正確解答的試題，區(qū)分題變成靠思維與創(chuàng)新才能得分的問(wèn)題，增加學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)得不到高分，這樣就沒(méi)有教師再要求增加學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)了，家長(zhǎng)也會(huì)主動(dòng)為孩子“減負(fù)”，教育主管部門也會(huì)自覺(jué)執(zhí)行“減負(fù)”文件精神。

三、公平

公平教育是“減負(fù)”的基礎(chǔ)，教育資源不均衡，就談不上“減負(fù)”。優(yōu)質(zhì)學(xué)校有優(yōu)秀的師資隊(duì)伍，有較好的教學(xué)設(shè)施，還有較好的生源，自然這些學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量就好，學(xué)生的考試成績(jī)就高。那些一沒(méi)有優(yōu)秀教師，二沒(méi)有良好的教學(xué)設(shè)施，三沒(méi)有好的生源學(xué)校，他們?yōu)榱松媾c發(fā)展，只有通過(guò)加班加點(diǎn)來(lái)提高學(xué)生的考試成績(jī)，如果學(xué)生的考試一直很差，家長(zhǎng)不愿意，社會(huì)不認(rèn)同，學(xué)校就沒(méi)有生存的空間，加重學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)是這些學(xué)校沒(méi)辦法的辦法。優(yōu)質(zhì)學(xué)校與薄弱學(xué)校，學(xué)生每天用于學(xué)習(xí)的時(shí)間相同，考試成績(jī)可想而知，一定是優(yōu)質(zhì)學(xué)校要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于薄弱學(xué)校。黨的十八大提出推進(jìn)教育均衡發(fā)展，十九大又提出大力發(fā)展公平教育。這是具有深遠(yuǎn)戰(zhàn)略意義的決策，非常符合我國(guó)的教育國(guó)情，教育公平了，學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)就能得到減輕。

過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，人人喊打。沒(méi)有哪一位老師愿意為學(xué)生布置過(guò)多的作業(yè)，學(xué)生的作業(yè)多了，老師的工作量自然也就大了；學(xué)生負(fù)擔(dān)重了，老師的負(fù)擔(dān)隨之也就重了。現(xiàn)在的老師大部分晚上還要批改作業(yè)，也夠累的，他們也在喊要減負(fù)。許多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)也是有苦說(shuō)不出，學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重，學(xué)生不滿意，家長(zhǎng)不滿意，老師不滿意，領(lǐng)導(dǎo)能愿意嗎？當(dāng)然也不愿意。教育主管部門也更是出舉措減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，說(shuō)來(lái)說(shuō)去，“減負(fù)”是社會(huì)的共識(shí)，也是教育的回歸，是全面育人的重大舉措。要讓“減負(fù)”有實(shí)效，必須要解決好教材、命題與公平三個(gè)問(wèn)題。