楊瓊：人大代表眼中的富寧港

文｜本刊記者 圖｜

作為富寧縣人大常委會副主任，富寧港之于楊瓊，有著更具分量的意義與感情。在擔任全國十二屆人大代表五年時間里，她為富寧港的建設撰寫提案，呼吁聲援；擔任富寧港籌建處處長的兩年里，她奔波忙綠，為推動會議共識的明確殫精竭慮；如今已調整到文山州婦聯工作的楊瓊，依舊緊緊關注富寧港的點滴動態，為每一位推動富寧港和百色樞紐通航設施建設的水運人加油鼓勁。于她而言，富寧港的建設，是一個跨越時間界限的工作與事業。

50億產值難敵水運尷尬定位

作為一名富寧縣本地人，楊瓊聽聞和親眼看到過太多富寧港的故事。古老的剝隘鎮，絡繹的船舶走舸，潺潺東流的右江水，構成了楊瓊童年歲月的重要一部分。但看到如今因為百色樞紐通航設施未建而淪為庫區港口的富寧港，童年的回憶和身上背負的職責，讓楊瓊不甘心看到通江達海的夢想在一聲聲無奈嘆息中淪落。

“2007年，我們曾經組織過專門機構對右江云南段進行過專業的運量調查，結論便是右江通航將給富寧縣帶來50億產值。”當提起右江和富寧港，楊瓊不無激動地表示，這還是十多年前的數據，如果現在再做一次調查，結果將更加驚人。“右江的通航潛力是驚人的，百色樞紐通航設施一旦建成，富寧港在帶動大片縣鄉脫貧攻堅的同時，也將成為名副其實的珠江第一港。”

夢想美好，現實終歸殘酷。為促進百色樞紐通航設施建設，讓富寧港真正發揮職能定位，在擔任全國人大代表的五年里，楊瓊每年都會向省人大和全國人大上交有關的代表建議，奔走相告，反應當地群眾呼聲。但水運長久以來的弱勢定位，都讓楊瓊的代表建議鮮有反饋，不了了之。楊瓊在倍感無奈的同時，也渴求著一個能夠具體改變富寧港現狀的工作與平臺。這樣的心境，一直持續到她上任富寧港籌建處處長為止。

搬遷后的新剝隘鎮。

等候多時的會議共識

在籌建處團隊長期的協調溝通下，云南、廣西兩省區和交通、水利、發改委等三部委針對百色樞紐通航設施建設的問題，在2017年2月10日舉行的聯席會議上，形成了出資比例組成通航設施建設項目資金的共識。但由于項目涉及投資金額規模不大及相關的其他因素，這次成果頗豐的會議并沒有形成相關的會議紀要文件，造成了籌建處在推進工作中“四處碰壁”的尷尬局面。“大家只認會議紀要，沒有相關文件，確實讓工作難以有具體推進。”楊瓊如是說道。

2016年，楊瓊開始擔任富寧港籌建處處長一職，上任的首要工作，便是推動會議共識的再次明確和具體落地。“讓更多人與富寧港一起，同呼吸共命運。”本著這樣的理念和想法，楊瓊多方的溝通跑動，一年多時間便跑了三次國家發改委，更為難得的是，楊瓊將籌建處每月開展工作情況定期向交通部珠江航務局、云南省交通廳航務管理局報告，“把能夠團結的力量團結起來，才有可能讓工作取得進展。”

2018年5月18日，在云南省人民政府召開的專題會議上，有關各方明確了由文山州承擔項目業主，具體由富寧港工程建設籌建處作為百色水利樞紐過船設施項目業主單位，負責抓好項目工可報告及支撐報件編制工作。同時，會議再一次明確了各方的出資比例，這一共識寫進了會議紀要，成功解決了資金來源、出資比例等方面的問題，為推動項目法人的成功組建打下堅實基礎。楊瓊期盼了一年之久的會議共識終于有了白紙黑字的依據，懸著的心也終于放了下來。

在兩年的富寧港籌建處處長工作中，不支持、不理解的反對聲音一直存在，各方的利益糾紛也讓楊瓊直言“操碎了心”；經歷過四處碰壁的窘境，熬過奔波來往的疲憊，終得到通航曙光的柳暗花明，港口重振的光明前景。當聽到通航設施項目法人成功組建的消息時，楊瓊不禁又回想起自己那兩年的煎熬與辛苦，“能讓右江云南段重回童年時的繁忙喧囂，便不枉費一代又一代水運人為之拼搏奮斗的努力。”

如今已調整到文山州婦聯工作的楊瓊，依舊緊緊關注富寧港的點滴動態，為每一位推動富寧港和百色樞紐通航設施建設的水運人加油鼓勁。于她而言，富寧港的建設，是一個跨越時間界限的工作與事業。