明火執(zhí)仗“軟暴力”嚴厲打擊沒商量

文/張兆利

近年來，利用“軟暴力”手段實施的違法犯罪行為層出不窮。與傳統(tǒng)意義上的暴力手段相比，“軟暴力”除了會侵犯人身財產(chǎn)權(quán)利和社會秩序之外，更容易給人們的心理造成不可挽回的傷害。從某些層面上講，“軟暴力”的危害程度甚至超過了傳統(tǒng)暴力。因此，為打擊利用“軟暴力”手段實施的犯罪行為，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部2019年4月9日專門印發(fā)了《關于辦理實施“軟暴力”的刑事案件若干問題的意見》（下稱“意見”）。那么，究竟什么是“軟暴力”？“軟暴力”有哪些常見的手段？遭遇“軟暴力”侵害如何正確維權(quán)呢？

什么是“軟暴力”？

“軟暴力”這一概念最先出現(xiàn)在“兩高兩部”于2018年1月16日出臺的《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》里，明確要求“依法懲處利用‘軟暴力’實施的犯罪”。此次“兩高兩部”聯(lián)合制定的《意見》是在之前指導意見的基礎上進一步明確了“軟暴力”的基本概念、“軟暴力”違法犯罪手段通常的表現(xiàn)形式，以及“軟暴力”的客觀認定標準。《意見》規(guī)定，“軟暴力”是指行為人為謀取不法利益或形成非法影響，對他人或者在有關場所進行滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營的違法犯罪手段。

哪些行為屬于“軟暴力”？

舉例來說，被害人薛某自上世紀九十年代末開始多次從某農(nóng)村信用社貸款，因經(jīng)營不善一直未能還款，截至去年底，薛某貸款本息共計80余萬元。之后，信用社將薛某的不良貸款轉(zhuǎn)賣給被告人秦某。秦某先后安排多人吃住在薛某家中，在其門口播放哀樂、擺放花圈等，薛某多次要求秦某等人離開均遭到拒絕，這給薛某造成了極大的精神壓力和損失。類似播放哀樂、擺放花圈等行為就屬于“軟暴力”。《意見》規(guī)定，“軟暴力”常見的手段主要分三類：第一類是侵犯人身權(quán)利、民主權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利的手段，主要包括跟蹤貼靠、揚言傳播疾病、揭發(fā)隱私、惡意舉報、誣告陷害、破壞、霸占財物等；第二類是擾亂正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序的手段，包括但不限于非法侵入他人住宅、破壞生活設施、設置生活障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、潑灑污物、斷水斷電、堵門阻工，以及通過驅(qū)趕從業(yè)人員、派駐人員據(jù)守等方式直接或間接地控制廠房、辦公區(qū)、經(jīng)營場所等；第三類是擾亂社會秩序的手段，包括但不限于擺場架勢示威、聚眾哄鬧滋擾、攔路鬧事等。

需要注意的是，通過信息網(wǎng)絡或者通訊工具實施，符合《意見》規(guī)定的違法犯罪手段，也可認定為“軟暴力”。即“軟暴力”既可以以線下方式實施，也可以在線上實施，比如通過“呼死你”軟件對手機進行騷擾等。

“軟暴力”與“硬暴力”有何區(qū)別？

“軟暴力”是相對于“硬暴力”而言的，是隨著掃黑除惡專項斗爭推進而突顯出來的法律政策理解、適用問題。傳統(tǒng)意義上的暴力一般針對人的身體實施，與人的身體有物理上的接觸，可能直接造成人身損害。如對人身體各個部位施加的攻擊性行為，推搡、拳打腳踢、扇耳光、使用器物傷害等都是傳統(tǒng)意義上的暴力。而“軟暴力”的實施手段主要表現(xiàn)為通過滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等，對人形成心理強制或者限制人身自由，危害后果具有滯后性、非直接性，結(jié)果主要表現(xiàn)為影響正常的生活和工作等。單從這些行為方式上看也許并不構(gòu)成犯罪，但是這些“軟”行為和暴力行為能產(chǎn)生同樣的法律后果，同樣能使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進而形成心理強制，或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全，影響正常生活、工作、生產(chǎn)、經(jīng)營。例如，趙某曾向劉某借款50萬元用于田園綜合體經(jīng)營。因未能按時還款，劉某將債權(quán)委托給“職業(yè)討債人”林某負責追討。此后，林某多次通過發(fā)微信、手機短信等方式恐嚇、威脅趙某還款，否則將會讓其“斷手斷腿”。在一次林某組織的多人駕車跟蹤過程中，因心生恐懼，趙某在下車逃離時造成雙腳跟骨骨折。在此案例中，林某等人沒有聚眾斗毆，但其跟蹤及聚眾造勢的手段即屬于“軟暴力”行為。

“軟暴力”可能觸及哪些犯罪？

《意見》將“軟暴力”界定為一種與暴力、威脅手段并列的犯罪手段，明確了“軟暴力”通常涉及的具體罪名，對采用“軟暴力”手段實施的犯罪如何定罪處罰作了明確規(guī)定。如果行為人以非法占有為目的，采用“軟暴力”手段強行索取公私財物的，可能構(gòu)成刑法上的敲詐勒索罪；如果以“軟暴力”手段非法侵入或者滯留他人住宅的，可能構(gòu)成非法侵入住宅罪；如果有組織地多次短時間非法拘禁他人，非法拘禁三次以上、每次持續(xù)時間在四小時以上，或者非法拘禁他人累計時間在十二小時以上的，應當以非法拘禁罪定罪處罰。實施“軟暴力”同時構(gòu)成多種犯罪的，應當根據(jù)刑法和司法解釋的規(guī)定實行數(shù)罪并罰或者擇一重罪處罰。

遭遇“軟暴力”如何應對？

“軟暴力”主要是通過給人帶來心理強制而達到非法目的。因為沒有人身傷害，不少人在遭受“軟暴力”的初期一般會選擇忍耐。隨著時間推移以及“軟暴力”程度加劇，身心俱疲才會選擇報警。對此，受害人無論因為何種原因遭遇何種形式的“軟暴力”，都應該及時向公安機關等相關部門反映，保護自己的合法權(quán)益。