建筑工程項(xiàng)目全過程造價控制現(xiàn)狀及對策分析

游小艷 山西四建集團(tuán)有限公司

1 全過程造價管理的含義

建筑項(xiàng)目全過程造價管理的思想最早是在20 世紀(jì)80 年代由中國的相關(guān)造價人士提出的。全過程造價管理的基本原理是任何項(xiàng)目成本的形成都是由于一定的資源消耗造成的，而資源消耗都是由于某項(xiàng)活動形成的，只有減少或改善工程項(xiàng)目的低效活動，消除無效活動才能夠有效控制項(xiàng)目的工程造價。因此，全過程造價管理是實(shí)現(xiàn)在建筑項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)總成本最低的一種方法。就是從項(xiàng)目決策開始，經(jīng)設(shè)計、招投標(biāo)、施工、竣工等階段，層層把控，實(shí)行整個建筑項(xiàng)目壽命周期的造價管理。

2 全過程造價管理的重要性

2.1 系統(tǒng)優(yōu)化

由于全過程造價管理的實(shí)施，建筑項(xiàng)目實(shí)施的每個階段的資金預(yù)算都會進(jìn)行管理，一旦過程中發(fā)生偏差，就能及時進(jìn)行糾偏，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，使項(xiàng)目的工程造價一直處于掌控的境地，最終項(xiàng)目的目標(biāo)得以達(dá)成，極大地提高了造價管理的效率，優(yōu)化了系統(tǒng)，使項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)利益達(dá)到了最大化，同時還能保證項(xiàng)目的質(zhì)量。

2.2 精準(zhǔn)結(jié)算

工程結(jié)算是建筑項(xiàng)目完成后進(jìn)行的工作，如果之前實(shí)施階段的工程資金結(jié)算均沒有進(jìn)行管理，等項(xiàng)目完成后統(tǒng)一結(jié)算，這樣會給工作帶來極大的難度。本身結(jié)算是一件非常棘手、復(fù)雜的工作，再加上任務(wù)量的繁重，很容易因?yàn)榻Y(jié)算人員的漏算、誤算等失誤，而給工程帶來風(fēng)險。而全過程造價管理就能改善這個問題，在之前每一個環(huán)節(jié)都進(jìn)行資金預(yù)算和控制，不僅能節(jié)約時間，還能提高準(zhǔn)確率。

2.3 經(jīng)濟(jì)利益

一個建筑項(xiàng)目的實(shí)施必將投入大量的資金，為了最大限度地提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，有必要使資源的利用效率最大化，而全過程造價管理可以讓資金合理化使用，資源合理消耗，對整個項(xiàng)目的資金預(yù)算和控制起重要作用。因?yàn)槿^程造價管理環(huán)環(huán)相扣，可以在工程的每一個階段上，制定資金投入計劃，最終實(shí)現(xiàn)資金控制，確保投資的可靠性，降低工程投資的風(fēng)險，取得良好的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益，并能為項(xiàng)目增值。

3 建筑工程項(xiàng)目全過程造價控制現(xiàn)狀

3.1 投資決策階段造價控制薄弱

決策階段對整個工程來說是一個極其重要的環(huán)節(jié)，同時也是工程資金流動最為明顯的環(huán)節(jié)。在此環(huán)節(jié)對工程造價的有效控制，可以大幅度削減整個工程的整體成本。投資決策環(huán)節(jié)往往缺乏有效的監(jiān)督控制，內(nèi)部人員的管理力度較差，人員關(guān)系較為復(fù)雜，使決策過程難以得到有效控制。

3.2 設(shè)計階段缺乏造價控制

設(shè)計階段是工程開始前的準(zhǔn)備階段，是進(jìn)行工程造價初步估算的重要環(huán)節(jié)。但國內(nèi)的部分建筑企業(yè)在工程建設(shè)設(shè)計階段沒有對造價控制作用提起重視，使整個工程的造價難以得到有效控制。所以在進(jìn)行實(shí)際工作中，需要在設(shè)計階段就開始對工程造價進(jìn)行初步估算，對工程成本有合理的控制范圍，使工程造價的管理更加合理。

3.3 招投標(biāo)環(huán)節(jié)造價控制問題

伴隨著建筑業(yè)的興起，各大中小型建筑公司林立，各個企業(yè)之間的競爭也是越來越大，因?yàn)槭袌鍪怯邢薜模韵胍谕鹊臋C(jī)會下占據(jù)更大的市場份額，就需要施工企業(yè)從自身出發(fā)，不斷提升自身的綜合實(shí)力，從而增強(qiáng)自身競爭力，這就需要企業(yè)不斷的積累業(yè)務(wù)量，并且提升工程建設(shè)質(zhì)量，以此來達(dá)到目標(biāo)，在這一過程中，就極其容易出現(xiàn)不合理競標(biāo)的現(xiàn)象，為了招標(biāo)成功不惜降低標(biāo)價，這不僅是對建筑工程的不負(fù)責(zé)，同時也是對廣大人民群眾生命安全的一種褻瀆，而且工程質(zhì)量存在偏差的建筑會直接影響大建筑單位的整體形象，因此為了建筑單位的長遠(yuǎn)發(fā)展，必須要處理好工程招標(biāo)與工程造價之間的問題，爭取尋求共贏。

3.4 施工環(huán)節(jié)造價控制問題

在建筑施工中，任何一個環(huán)節(jié)都有可能會對整個建筑工程造成影響，這主要是因?yàn)榍捌谡型稑?biāo)環(huán)節(jié)一些業(yè)主單位對建筑知識不夠了解，刻意壓低價格，導(dǎo)致施工單位不得不通過不合理的低價位進(jìn)行投標(biāo)，以致在實(shí)際施工中為了保證經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)偷工減料的問題，或者是想法設(shè)法增加技術(shù)變更和現(xiàn)場變更，進(jìn)而嚴(yán)重影響到造價控制效果。此外，部分施工企業(yè)施工管理模式缺乏合理性，沒有意識到工程造價控制的重要性，沒有科學(xué)合理地管理工程，導(dǎo)致人力、物力、財力都沒有得到科學(xué)應(yīng)用，在浪費(fèi)資源的同時，也增加了造價成本。

3.5 建筑工程工期結(jié)算存在問題

建筑工程竣工后，應(yīng)當(dāng)對建筑工程中的各個項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算，但是，從實(shí)際情況來看，具體結(jié)算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)資金數(shù)目與工程的實(shí)際結(jié)算數(shù)目存在差異的現(xiàn)象，這會引起建筑工程結(jié)算問題。導(dǎo)致這些問題出現(xiàn)的原因往往都是在對施工中應(yīng)用的一些貴重的材料的估算出現(xiàn)誤差，對施工中應(yīng)用一般材料的價格的了解不夠全面，沒有全面掌握建筑工程施工中應(yīng)用的各項(xiàng)材料信息，這將會造成建筑工程竣工后的工程結(jié)算存在誤差。此外，還存在部分施工單位為獲取更大的利潤，在工程決算時私自對價格進(jìn)行修改，這將會導(dǎo)致工程最終決算后的金額與工程實(shí)際結(jié)算金額相比存在較大差異。

4 建筑工程項(xiàng)目全過程造價控制措施

4.1 在決策階段的應(yīng)用

建筑工程施工期間決策的科學(xué)性將對后期的施工質(zhì)量與進(jìn)度產(chǎn)生重要影響。在項(xiàng)目決策期間關(guān)鍵需要對投資估算進(jìn)行科學(xué)分析，相關(guān)單位需要考慮項(xiàng)目施工的諸多因素，然后將相關(guān)信息整合，從分析結(jié)果中做出科學(xué)決策，確保建筑項(xiàng)目具有更好的可行性，以此保證造價管理的科學(xué)性。具體說來：在開展決策階段的造價管理過程中，需要制定出科學(xué)的決策方案，進(jìn)而避免在工程建設(shè)期間造價無法滿足工程施工需要而造成的經(jīng)濟(jì)損失；同時需要保證造價方案的科學(xué)性及合理性，要求文件內(nèi)容正確，以此確保各方參建單位的利益。在決策階段造價管理過程中，要求造價管理人員考慮到投資方的實(shí)際需要，最大程度避免成本浪費(fèi)。因此，要想切實(shí)發(fā)揮出造價管理工作的實(shí)際價值，需要在決策之前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，分析項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的風(fēng)險問題，然后制定出科學(xué)的應(yīng)對措施，確保在不同的施工環(huán)節(jié)可以將造價管理工作落實(shí)下去。

4.2 設(shè)計環(huán)節(jié)造價控制優(yōu)化策略

施工前的投資決策與設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵，在對項(xiàng)目做出投資決策后，工程造價控制的關(guān)鍵就集中于設(shè)計方面。相關(guān)調(diào)查顯示，初步設(shè)計環(huán)節(jié)對項(xiàng)目投資的影響可能性為75%～95%，技術(shù)設(shè)計環(huán)節(jié)對項(xiàng)目投資的影響可能性為35%～75%，施工圖設(shè)計環(huán)節(jié)對項(xiàng)目投資的影響可能性為5%～75%。因此，施工圖紙是否合理、經(jīng)濟(jì)、完整，對工程造價控制有著直接的影響。在設(shè)計時，可以利用限額設(shè)計，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書投資估算控制進(jìn)行圖紙的初步設(shè)計，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制進(jìn)行施工圖設(shè)計，把初步設(shè)計總概算作為項(xiàng)目工程造價的最高限額，進(jìn)而有效控制投資支出，提升建設(shè)資金的使用效率。與此同時，在設(shè)計時可以充分利用價值工程原理，在保證建筑工程功能不變的基礎(chǔ)上，對設(shè)計方案進(jìn)行不斷優(yōu)化，設(shè)計出更加滿足要求的工程。此外，還可以在方案選擇、結(jié)構(gòu)選型、工程選材、設(shè)備選型、施工組織設(shè)計、工程造價審核等多個方面利用價值工程原理，進(jìn)而有效提升效益。

4.3 做好建筑工程的招標(biāo)管理

建筑工程招標(biāo)管理工作的質(zhì)量會對造價管理產(chǎn)生直接的影響，合理的設(shè)計招標(biāo)能夠?yàn)榻ㄖ袠I(yè)提供相對公平的競爭環(huán)境，因此必須對建筑工程招標(biāo)環(huán)節(jié)中的各個細(xì)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化管理。尤其是項(xiàng)目投資人員要在招標(biāo)環(huán)節(jié)對建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行全面掌握，并且做好相應(yīng)的對比、分析工作，保證選出的招標(biāo)方案是最合理的。另外，在招標(biāo)管理過程中，相關(guān)人員還要高度重視招標(biāo)文件的編制，并且在招標(biāo)后對項(xiàng)目設(shè)計進(jìn)行分析，為建筑工程造價管理工作創(chuàng)造良好的前提條件。

4.4 做好建筑工程的科學(xué)施工

施工階段在整個工程施工過程中占有極為重要的地位，由于其施工環(huán)節(jié)較多，涉及的方面較為復(fù)雜，在進(jìn)行造價管理的過程中往往難度較大。為了使工程造價管理在工程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，工程的科學(xué)施工就顯得極其重要。相關(guān)人員在對工程中各個施工環(huán)節(jié)進(jìn)行造價分析時，需要根據(jù)各個環(huán)節(jié)相應(yīng)的特點(diǎn)與設(shè)計方案相結(jié)合，且要注意不輕易改動設(shè)計方案，避免施工中出現(xiàn)問題，影響整體施工進(jìn)度。在進(jìn)行施工階段的造價管理時，要按照施工順序、科學(xué)施工，保證工程造價的科學(xué)性。

4.5 做好建筑工程造價結(jié)算管理

資金結(jié)算是建筑工程造價管理的最后一項(xiàng)內(nèi)容。工程造價人員要熟知工程造價法律法規(guī)，在該基礎(chǔ)上完成對合同的分析，合同是否對建筑工程結(jié)算方式進(jìn)行明確。若合同上未對結(jié)算方式進(jìn)行注明，工程造價人員在具體工作開展期間應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家建筑頒布的法律法規(guī)中的具體規(guī)定，完成對建筑工程具體價格的結(jié)算，完成相應(yīng)的清算后，應(yīng)當(dāng)針對兩者是否一致進(jìn)行對比。若發(fā)現(xiàn)前后結(jié)果存在差異，應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑工程具體情況，完成資金結(jié)算，從而加強(qiáng)對建筑工程造價結(jié)算內(nèi)容的科學(xué)管理，以免后期進(jìn)行結(jié)算作業(yè)時出現(xiàn)誤差。

5 結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)今的建筑行業(yè)競爭日趨激烈，要求各施工單位關(guān)注工程質(zhì)量的同時，采取有效措施控制工程成本。在建筑工程項(xiàng)目中，造價管理工作需要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的始終，需要對不同階段的費(fèi)用支出制定出科學(xué)的造價控制方法，采取動態(tài)化全過程的管理措施，進(jìn)而有效降低工程成本，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)我國建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。