新形勢下航保基層站點青年人才現狀與對策分析

陳亮 交通運輸部南海航海保障中心廣州通信中心

深化“五精”航保站點建設是推進航保治理體系和治理能力的重要任務，建設高素質專業化航海保障專業人干部隊伍是航保基層站點科學、可持續發展的重要智力支撐。習近平總書記曾說“全面建成小康社會，廣大青年是生力軍和突擊隊。”新形勢下航保基層站點要高質量發展，就必須不斷加強和改進青年工作的針對性和實效性，著力打造一支質素過硬的青年人才隊伍，為推動航保轉型升級高質量發展提供強有力保障。

1.存在問題及原因分析

近年來，隨著航海保障管理體制改革不斷深化，航保系統基層站點通過事業單位招錄持續引進了一大批具有本科以上學歷的青年人才，這些青年學歷高、年紀輕，擁有較大人生抱負和較高的職業追求，是航保事業實現高質量發展的新生力量。但在實際工作中我們也發現基層站點新進青年職工容易出現職業規劃不清、工作熱情不高、工作能力不強等現象。

具體分析，有以下兩方面原因。一是各方面待遇因素。航保系統基層站點在基礎設施、科研平臺、經濟待遇、社會保障等方面相對地方政府、事業單位對人才吸引力相對較弱，青年職工入職后難免有心理落差，且受限于現有的工資福利分配機制，青年職工易產生“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”，甚至“多干多錯、少干少錯、不干不錯”的消極心理，挫傷了其工作積極性。二是相對固化的崗位工作無法滿足青年職工實現人生價值追求的內心需求。青年職工正處于人生中最朝氣蓬勃的階段，有著很高的人生和職業追求，渴望在工作中充分展現自身能力、實現自身價值追求，但實際入職基層站點后往往長期從事大量簡單、重復的工作，崗位變動交流少，行政職級晉升渠道有限，“一眼看到三十年后的自己”使基層站點部分青年職工在日復一日的重復工作中逐漸產生迷茫、焦慮情緒，或抱著“鐵飯碗”思想主動邊緣化“得過且過”應付工作，或學成后考錄到其他機關單位，基層站點人才不愿來、進不來、留不住，人才外流現象明顯。

2.加強基層站點青年人才隊伍建設的幾點建議

針對新形勢下航保基層站點青年人才培養現狀，筆者建議航保系統各基層單位可從加強思想政治教育、完善人才評價體系等方面進一步加強人才隊伍建設。

一是加強基層站點青年職工政治品質建設。習近平總書記曾說,理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”,沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會“缺鈣”,就會得“軟骨病”。對于青年職工也是一樣，只有加強基本理論學習，才能從根本上糾正認識上的偏差，防止信念上的動搖。因此，航保基層站點要著力推進文化建設和主業的融合開展，始終堅持以文化建設聚合力、促和諧、謀發展，以文化引領思潮凝聚共識，營造良好的工作氛圍。要因人、因地、因時、因事制宜，多方位、多層次、多形式、多渠道地灌輸、滲透、陶冶、感化、提升，多組織青年職工集中學習研討習近平新時代中國特色社會主義思想和黨治國理政的新思想、新戰略，經常互相探討交流社會上存在的現實問題，從歷史的、世界的、辨證的、發展的高度進行量與質的比較分析，看方向、看主流、看前景，正面引導青年干部職工時刻以新時代中國特色社會主義理論體系為遵循，牢固樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，切實增強青年職工政治水平和政策水平，形成清心順氣、奮發向上的良好氛圍，匯聚強大發展合力。要注重加強職工職業道德教育，通過紀錄片、短視頻、漫畫等貼合青年需求、迎合青年興趣的形式方式，廣泛開展航海通信保障事業歷史沿革、使命追求、文化內核教育，大時空、全方位、多層面地拓展輻射力，切實激發職工對所從事事業的責任感、使命感、榮譽感。要充分發揮典型示范作用，通過報紙簡報、文化走廊、內網專欄、經驗交流等多種形式和微博、微信等現代手段，增強宣傳先進典型力度和持續性。進一步挖掘、培養青年干部身邊先進典型，以蘇貴聰、黃燦明等身邊先進帶動和典型示范，大力弘揚迎難而上的敬業精神、精益求精的工匠精神、并肩拼搏的團隊精神，引領青年職工提升價值理念，增強使命感、責任感和榮譽感，形成見賢思齊、學趕先進的正確導向和濃厚氛圍，激勵職工做“六講”模范，形成青年干部學習先進典型、盡責履職新常態，為新時代航海通信保障事業科學發展貢獻力量。要結合海事“三化”建設和“五精”航保建設，持續深化半軍事化管理，規范開展半軍事化訓練，統一規范基層人員著裝及辦公物品配備，突出隊列訓練、作風培養、內務管理等重點，充分發揮“軍事小教員”帶頭示范作用，強化制度執行檢查考評，堅持經常抓反復練，從細微處提升基層站點隊伍整體精神面貌。

二是強化青年職工崗位技能培訓和培養。不斷創新教育培訓的形式與方法，加大崗位專業知識培訓比重，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，探索個性化培訓模式，建立青年職工個人培訓檔案，針對不同崗位、不同職責制定“菜單式”個性化培訓方案并定期進行培訓評估和考核，長期跟蹤培訓內容和成效。利用信息網絡技術、多媒體技術、視頻技術，不斷拓寬教育培訓渠道，將集中培訓與“一幫一”相結合，實行青年人才培養“導師制”，指派職工對其進行“傳幫帶”，并將“傳幫帶”效果納入培訓部門年度績效中，增強培訓主體責任意識和緊迫感，加速青年職工成長步伐。注重復合型人才和專家型人才分別選擇培養，探索與海事院校、航保系統兄弟單位及行業相關科研機構、大型設備生產廠商建立人才合作交流培養機制，選送基層優秀技術、管理干部“走出去”脫產學習、跟班實習，進一步開闊視野、夯實知識和技術儲備。建立專業技術人才庫，實行人才動態培養管理，組織、選派優秀骨干學習行業前沿理論、參與對外交流合作，組織青年業務技術骨干定期開展技術交流，新技術研發、新設備實驗等活動，聘請急需人才對科研課題進行指導，采取送出去，請回來方式培養人才自主研發能力和國際視野，提高隊伍整體能力，使人才隊伍更趨年輕化、知識化、專業化。

三是建立完善青年干部多崗鍛煉培養機制。實施多崗鍛煉培養。條件允許時，可在青年人才入職1-2年基本掌握本崗位專業知識后試行在基層站點與機關科室之間、業務部門與綜合部門之間輪崗，使青年職工全面了解單位各部門工作流程，開拓工作視野、增強工作信心和能力。將復合型人才作為人才選拔和培養的重點，逐步探索開展青年職工跨單位、跨專業、跨領域崗位交流，選派基層站點優秀業務、技術、黨務青年骨干到航保兄弟單位或航保中心等上級單位機關跟班學習，使青年骨干從更高的視角看大局、拓視野、增思路、長方法，培養一批具有較高政策理論水平、較強業務技術能力、較好團隊領導藝術的復合型人才，實現從“專才型”隊伍到“復合型”隊伍的升級換代。要處理好跟蹤幫扶和大膽放手的關系，挑選年輕技術骨干直接參與單位重大項目建設具體工作，以重大項目實施推進拔尖技術業務人才培養，保證技術和管理文化在項目建設過程中實現傳承和創新。有計劃、有重點地選拔青年干部到黨支部、團支部及工會委員會崗位任職，讓優秀青年干部在黨群工作中增長見識、積累經驗、豐富閱歷。發揮青年生力軍在各項“急、難、險、重、新”工作任務中的作用，對已經進入單位若干年，具備一定經驗和技能的青年職工，積極搭臺階、壓擔子、給任務，從中選拔業務技術拔尖、綜合管理素養較強的一線青年干部到班組長管理崗位上，鼓勵其參與重大技改項目，在干中學，學中干，使之在重點建設項目、發展戰略研究等重要崗位、急難險重任務、一線和機關崗位中鍛煉成長、強化擔當。

四是建立健全人才評價管理體制機制 。要以此次海事事業單位崗位設置和績效工資改革為契機，盡早明確績效工資改革工作目標、實施進度，建立健全績效考核體系和績效工資制度，配套建立健全行之有效的考核辦法，引入科學考核獎懲制度，量化考核指標和激勵方式，推動實現相關待遇福利向扎根基層者傾斜、向勇挑重擔者傾斜、向敢于創新者傾斜，打破“一碗水端平”、“大鍋飯”的現狀，提高職工競爭意識，激發職工工作積極性和主動性。不斷完善在職人員繼續教育制度，鼓勵職工獲得更高層次的學歷并建立相應的獎勵機制，促進職工綜合素質的全面提升。堅持“不唯學歷，重能力；不唯資歷，重業績”的用人理念，堅持德才兼備的原則，把品德、業務能力、技術水平和業績作為衡量人才的主要標準，暢通人才晉升渠道。建立健全干部鼓勵激勵、容錯糾錯和能上能下三個機制，尊重年輕干部干事創業的意愿，主動創造開放式平臺，為想干事、能干事、干成事的干部兜底買單，讓更多的年輕干部擁有能夠試錯的寬松環境，放心大膽創造性地開展工作。

五是注重人文關懷和溝通疏導。團結出生產力、戰斗力和凝聚力。要堅持以人為本，在尊重人、理解人的前提下，充分發揮黨支部、團組織、工會等黨群組織橋梁作用，著力搭建聯系青年干部立體化網絡，通過一對一談心談話、青年職工座談會、支部定期職工思想分析等方式，及時了解掌握青年干部思想動態，在工作失誤、崗位變動、思想波動等特殊時期及時給予提醒、敲打、教育，有效做好青年職工心理疏導，引導青年干部堅定理想信念，使其始終保持奮發向上的精神狀態。建立完善基層站點職工閱覽室，深入開展讀書活動，引導和督促青年干部多讀書、讀好書、讀活書。堅持開展好重要時節青年職工慰問，積極組織開展羽毛球、乒乓球、郊游等青年喜聞樂見的文體活動，增進青年職工之間的溝通交流，增強青年職工歸屬感和主人翁意識。此外青年職工是單位工作的主力，往往工作壓力比較大，因此要下大力氣幫助解決住宿、就餐、婚戀等關系青年職工切身利益重點難點問題，使青年職工真切地感受到單位和組織的關心關懷，無后顧之憂、心無旁騖地踏實干好本職工作，進一步以情留人，穩定基層青年職工隊伍。

航保站點基層站點人才培養是個大課題，牽涉的面很廣，需要探討的問題很多，但只要我們在實踐中不斷摸索，銳意創新，奮力前行，就一定能把航保基層站點青年培養工作提升到一個新高度，持續提升航保基層站點青年綜合素質，打造出一支思想好、素質高、作風實、活力強的讓黨和人民放心的青年骨干隊伍，為航保事業轉型升級、高質量發展提供強有力人力支撐。