在西藏如何鑄牢中華民族共同體意識：指導原則與路徑

方曉玲 周娟 宋博瀚

(1.西藏自治區社會科學院農村經濟研究所，西藏拉薩850000；2、3.西藏自治區社會科學院民族研究所，西藏拉薩850000)

一、引言

中華民族共同體意識是國家統一之基、民族團結之魂、凝心聚力之根。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民族團結工作，堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，不斷推進民族大團結。黨的十九屆四中全會強調，我國國家制度和國家治理體系具有“堅持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識，實現共同團結奮斗、共同繁榮發展的顯著優勢”[1]。實現中華民族偉大復興中國夢，要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，把民族團結進步作為基礎性事業來抓，促進“各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”[2]。

西藏自古就是中國的一部分，藏族是中華民族大家庭的一員，西藏文化是中華文化的重要組成部分，西藏各民族的前途命運與國家的前途命運緊密相連，祖國的美好明天也是西藏的美好明天。在西藏鑄牢中華民族共同體意識，是貫徹落實“治國必治邊，治邊先穩藏”治藏方略的內在要求、書寫中華民族偉大復興中國夢西藏篇章的迫切需要。中國特色社會主義進入新時代，西藏的發展也站在了新的歷史起點上。在以習近平同志為核心的黨中央領導下，西藏積極培育中華民族共同體意識取得可喜成就，但是，隨著經濟全球化、社會信息化和社會主義市場經濟的深入發展，大眾思想和社會心理多樣性不斷拓展，特別是由于十四世達賴集團及國際反華勢力的煽動破壞，西藏意識形態領域工作面對的形勢更為復雜。在這樣的現實情況下，理清西藏鑄牢中華民族共同體意識工作的指導原則和基本路徑，尤為重要和急迫。

二、西藏鑄牢中華民族共同體意識的指導原則

西藏鑄牢中華民族共同體意識，就是要確立西藏作為偉大祖國不可分割的一部分，西藏各民族尤其是藏族與其他各民族“百籽合一”的命運與共的認識、“百籽共生”的共有家園的認識[3]。這些認識需要通過感性歸依、理性選擇、價值自覺[4]的逐層鏈接才能產生，通過文化——民族認同、政治——國家認同、政黨——道路認同[5]的逐步穩固才能確立。在這些認同產生的過程中，不能止于政策引導，不能停于思想宣傳，只有在以歷史為鑒、現實為據，既重發展、又重民生的經濟——文化思路中，明確鑄牢中華民族共同體意識的指導原則，才能在具體工作中有所遵循、有的放矢，才能形成“石榴籽”效應，達到真正統一思想、凝心聚力的目標。

(一)共同參與、綜合發力原則

中華民族共同體意識是一種社會意識，鑄牢這一意識自然是意識形態部門的一項重要工作。但是，意識形態工作作為黨的一項極其重要的工作，從來不是單靠意識形態部門就能夠完成的，必須形成和堅持“大宣傳”格局，多部門共同參與、多領域綜合發力。就西藏來講，影響鑄牢中華民族共同體意識的因素，既有歷史的又有現實的。歷史因素，如過去封建中央王朝曾對西藏地方實行過民族壓迫政策。現實因素，如十四世達賴集團和國際反華勢力的煽動破壞，西藏與祖國內地之間、西藏內部不同區域之間落后的交通條件限制了西藏各民族間的交流廣度與深度，西藏地方經濟與祖國內地尤其是發達地區存在的差距及其引發的心理距離，以及大量基層群眾深受宗教的消極影響、主體性建構意識不強，等等。這些因素都會影響“五個認同”的深入推進，進而影響中華民族共同體意識的構建。可以說，影響意識形態的各種因素中，經濟因素與政治因素交織，文化因素與地域因素交織，國際因素與國內因素交織，民族因素與宗教因素交織，短期因素與長期因素交織，群體因素與個體因素交織，非常復雜，必須多部門、多領域共同參與，才能形成合力。總體來看，要堅持從物質因素和精神因素兩方面入手，唯精神是論，就過分夸大了精神和思想教育的作用，走進唯心主義的死胡同；唯物質手段而不注重精神和思想教育的作用，就陷入了物質主義甚至是拜物主義的陷阱。因此，在加強思想教育引導的同時，要通過發展不斷促進西藏與內地、西藏區內不同區域間的交往交流交融，在發展的基礎上不斷改善民生，創造共同富裕的幸福生活，鑄牢思想進步的物質基礎。

(二)尊重共性與尊重個性相統一原則

中華民族共同體意識是中國各民族都應樹立的共性意識，各民族的自我認同屬個性意識。鑄牢中華民族共同體意識，要堅持馬克思主義矛盾分析法，尊重共性與個性的統一。第一，尊重個性、允許差異。中華民族是由56個民族組成的大家庭，這是從各民族命運與共、情同手足的角度進行的形象比喻，它標示的是通過政治解放(新民主主義革命和社會主義革命)所實現的各民族間的政治平等。在馬克思主義看來，從政治解放到社會解放，是一個長期的歷史過程，即人在政治解放的基礎上要徹底擺脫束縛人自由全面發展的物質因素、政治因素、思想文化因素并非易事，正因如此，民族的存在將是一個長期的歷史過程。從我國社會主義發展階段看，民族的經濟發展程度差異、民族的文化多樣性，仍將長期存在。在構建中華民族共同體意識中，必須尊重不同民族的個性，認清中華民族共同體意識是建立在56個不同民族的民族意識基礎上的整體意識、共性意識，構建并鑄牢中華民族共同體意識，并不意味著消滅或強制淡化不同民族的自我認同與個性意識。第二，在共性與個性的辯證統一中抓住鑄牢中華民族共同體意識這一首要任務。一方面，鑄牢中華民族共同體意識，是中華民族也是各民族繁榮發展的精神源頭、思想保證，不同民族的民族意識必須建立在中華民族共同體意識的基礎上，否則，從理論和實踐上就必然走向極端民族主義、大漢族主義或地方民族主義，必然引起民族紛爭、國家動亂。另一方面，特定民族的各自民族意識作為群體意識、社會意識，是民族成員在長期的共同生產、生活交往中自發形成的，一定意義上講，這種民族意識的形成并不需要組織性的引導；而中華民族共同體意識，由于其超越了特定民族的特定生產生活范圍，必須通過教育引導才能形成。因此，必須把鑄牢中華民族共同體意識作為民族意識培育的首要任務，不能反其道而行之。

(三)始終保持社會和諧穩定原則

2008年拉薩“3·14”打砸搶燒暴力犯罪事件以來，在黨中央正確領導下，經過西藏廣大干部群眾共同努力，西藏保持了十多年的社會穩定，并由穩定逐步走上和諧，穩步實現了社會由穩定到和諧的升華。但是，由于西藏存在著與十四世達賴集團斗爭這一“特殊矛盾”，西藏穩定的社會基礎還需不斷鞏固。“3·14”打砸搶燒暴力犯罪事件，破壞了西藏和平解放以來長期努力所形成的良好民族關系，其對社會面造成的負面影響是嚴重的。今后如果疏忽大意，一旦發生不測事件導致社會不穩，多年來形成的良好民族關系和社會和諧穩定狀態必然再次嚴重受損。因此，為鑄牢中華民族共同體意識，必須始終保持社會面上形成的延續十多年的良性積累。中央第六次西藏工作座談會強調，必須把改善民生、凝聚人心作為西藏經濟社會發展的出發點和落腳點，在西藏工作的重要原則中強調保持社會持續穩定、全面穩定、長期穩定，其意義就在于此。在這個問題上，必須克服麻痹思想和松口氣的情緒，始終關注保持社會穩定工作的細節落實。充分考量十四世達賴在轉世等方面的不確定性行為和變故帶來的風險，以防患于未然為原則做工作、為防止出大事打基礎做準備、以敢于擔當為標準看干部，增強憂患意識和防范風險意識，從最壞處打算、向最好處爭取，既高度警惕“黑天鵝”，也防止“灰犀牛”[6]。

(四)促進經濟社會發展與促進人的發展相統一的原則

經濟社會發展與人的發展內在統一，經濟社會發展成果最終要體現在人的發展上，而人的發展又會極大地推動經濟社會發展。人的發展內涵豐富，既包括人的感性能力的發展又包括人的理性能力的發展，既包括人的生理性發展又包括人的精神性發展，其核心要義是人的自主性、創造性的充分發展。人的發展程度越高，人的自主性意識和自主性能力就越強，人就越能夠成為自己的主人。就西藏來講，不少基層農牧民群眾信仰宗教，把自己交給宗教，唯宗教是從，這就放棄了人的主體性，成為宗教的附庸，而在現實生活中，很容易表現為唯活佛等宗教人員是從。因此，一旦一些宗教組織或不法宗教人員利用宗教進行蠱惑煽動，信教的農牧民群眾的宗教盲從心理和思想就會成為危害民族團結的重要因素，而究其根源，就是信教群眾對自己主體性的放棄和喪失。因此，我們在大力推進經濟社會發展、在發展基礎上大力改善民生的同時，必須重視推進人的全面發展，尤其要在堅持宗教信仰自由的前提下，通過大力發展教育、提升群眾文化水平，大力普及科學知識、培植科學精神等，盡可能地引導更多的群眾從宗教世界觀中解放出來，從宗教迷信和宗教盲從中解放出來，使他們成為獨立自主的個人，在重大政治問題、民族團結問題上能夠獨立思考、理性處理，而不是盲從。只要更多的群眾自主意識和自主能力不斷增強，即便有個別、少數人煽動甚或鬧事，也不易形成群體性社會事件，個體性、個別性、一般性事件也不易惡化為民族性、政治性事件。

(五)堅持長期規劃與階段性重點任務相統一的原則

中央第六次西藏工作座談會提出的做好西藏工作的重要原則中強調要夯實基礎。夯實基礎，是全面性、長期性要求，為達成此目標，要牢牢堅持改善民生、凝聚人心這個經濟社會發展的出發點和落腳點。一方面要從經濟基礎等各個方面長期規劃，多做打基礎增后勁的工作。另一方面，要把握階段性工作重點，特別要關注以下幾個方面：一是大力改善民生。民主改革以來，西藏民生發生翻天覆地的變化，但客觀地講西藏今天的發展成就與新時代西藏人民對美好生活的向往還有不小差距。如，2019年西藏農村居民人均可支配收入為全國平均水平的80.8%，相差3070元；城鎮居民人均可支配收入為全國平均水平的88.3%，相差4949元。在教育、醫療等公共服務方面，尤其與優質發展的教育、均衡供給的醫療服務差距更大。今后包括全面建成小康社會后，還需要繼續加大民生改善力度，使廣大人民過上更高質量的小康生活并不斷向現代化生活邁進。二是努力使脫貧人口致富不返貧。貧困人口全面脫貧，與全國一道全面建成小康社會，這既是一個事關國家全面建成小康社會大局的問題，也是一個通過改善民生進一步凝聚人心的問題。如果我們不能跟上這個進程，或者推進質量不高，既影響全國大局，又影響人心凝聚，也很容易遺人以短，被十四世達賴集團利用。目前，西藏在精準扶貧、精準脫貧上已實現了貧困人口的全面脫貧。今后，需要不斷鞏固提升脫貧成果，在“兩不愁三保障”基礎上促進近年來脫貧群眾逐步致富，生活更加幸福。三是引導群眾理性信仰宗教。十四世達賴集團利用宗教產生的負面影響和消極影響，長期從事破壞活動，是影響西藏意識形態穩定、社會政治穩定的重大問題。尊重公民宗教信仰自由，并不等于放棄對信教群眾的思想引導，以科學的理論武裝人、重視群眾思想引導，是中國共產黨的性質和宗旨決定的，也是中國共產黨治國理政的一條重要經驗。面對建設社會主義現代化西藏這一歷史任務，面對與十四世達賴集團的嚴峻斗爭，加強群眾思想引導尤為必要和迫切。要在尊重公民個人信仰自由的前提下，大力加強思想引導，努力消除十四世達賴集團利用宗教產生的負面影響，不斷淡化宗教消極影響，大力引導群眾理性信仰宗教，提倡進步群眾、黨員干部家庭成員率先淡化宗教意識。

三、西藏鑄牢中華民族共同體意識的基本路徑

當前，西藏與全國一道，開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。偉大的歷史任務，決定了西藏必須積極探索鑄牢中華民族共同體意識的基本路徑，為順利推進社會主義現代化建設提供強大精神動力。

(一)縮小與周邊區域的經濟差距，為鑄牢中華民族共同體意識奠定物質基礎

在物質與精神的關系上，物質起著決定作用。習近平總書記強調，如果民族地區發展差距持續拉大趨勢長期得不到根本扭轉，就會造成心理失衡乃至民族關系、地區關系失衡[7]。增進“五個認同”、鑄牢中華民族共同體意識必須堅定不移促進西藏經濟社會發展，加強西藏與周邊區域的經濟聯系，在經濟交往交融中縮小西藏同周邊區域的差距，特別是在全國實施的區域協調發展戰略中，要擴大西藏自身的開放格局，融入西部大開放新格局，在統一的國內大市場體系建設中，加大西藏自身的改革創新力度，打破地區封鎖和利益藩籬[8]，擴大西藏經濟活動的空間分布，提高西藏經濟與祖國內地經濟的融合度。發展帶來的開放式空間格局，是促進西藏經濟對外開放、人文心態對外開放的重要途徑。

立體交通體系對于西藏發展具有革命性意義。地理條件復雜，山高路遠，與祖國內地交通不便是西藏的突出特點，也是西藏長期固步自封的重要原因。從歷史和現實看，西藏能發生“短短幾十年、跨越上千年”的巨大發展變化，首先得益于川藏、青藏、滇藏等公路和青藏鐵路的修建以及航空線路的不斷開辟。在費孝通先生看來，隨著科技的發達而來的交通、信息、運輸和經濟的發展，足以把這世界上原來分片分塊自給自足的地方性社區連成息息相關的一個整體[9]。構建發達的立體交通體系，不單具有經濟意義，更具有打破西藏封閉(經濟、文化、觀念等多角度)狀態、促進西藏社會全面發展進步的政治意義和文化意義。總體看，和平解放以來，西藏立體交通體系建設成就巨大，但仍相對滯后，尤其是通達區外的交通體系建設還不能適應中央對西藏“兩屏四地一通道一前沿”(1)“兩屏四地一通道一前沿”:重要的國家安全屏障、重要的生態安全屏障；戰略資源儲備基地、高原特色農產品基地、中華民族特色文化保護地和世界旅游目的地；面向南亞開放的重要通道；我國同西方敵對勢力和分裂勢力斗爭的前沿。的戰略定位，仍需大力加強。目前，川藏鐵路已進入全面施工階段，川藏鐵路建成后，將打通西藏與“成渝經濟圈”的聯系，并以此為基礎打通西藏與長江經濟帶的聯系，使西藏這一全國最西南邊疆民族地區與我國最發達沿海經濟帶方便聯通。向東，西藏可融入“成渝經濟圈”“長江經濟帶”，向北，西藏可融入“陜甘青寧經濟圈”，向東南，西藏可融入“大香格里拉經濟圈”，加之未來中尼鐵路的修建開通，將使西藏真正發揮我國面向南亞開放大通道的重要作用。交通的大發展，將推動西藏經濟與國內其他省市經濟的深度融合，極大促進西藏經濟社會發展，大幅減少西藏各族人民的發展落差，大幅增強一體感。

(二)強化與祖國內地的文化“三交”，培育更加開放的文化心態

文化因交流而多彩，因融合而發展。中華民族大家庭中的各民族成員正是在長期的交流交往中，獲得了對“共同性”的認識、強化了“多元一體”的觀念。文化屬性是民族區分的核心內容，任何文化獨特性都是在不同文化的碰撞與交流中逐漸確立的，認為文化交往多了就會被同化，是狹隘的、偏激的文化觀。西藏優秀傳統文化擁有源遠流長的歷史底蘊，加強文化交流、培育更加開放的文化心態，將有助于西藏優秀傳統文化在當今經濟全球化的背景下綻放特色，再添異彩，在中國特色社會主義新時代的火熱實踐中實現創造性轉化、創新性發展。

文化交往交流交融的一個極為重要的功能，是促進“人”這一文化主體的思想解放、觀念更新，打破地域文化的狹隘性，培育特定文化主體更加開放的文化心態。歷史上，西藏經濟社會發展的落后及地理環境的相對封閉，一方面使西藏文化發展特質相對穩定，但同時也使人們的文化心態相對封閉，使一些眼光受限的群眾產生了一定的“唯我獨尊”的狹隘文化心態。因此，為使西藏各族人民以更為強烈的主體自覺投入到自身幸福生活的創造中，以更為振奮的精神狀態投入到實現中華民族偉大復興的歷史洪流中，擁抱新時代、奉獻新時代、共享新時代，必須在西藏培育更加開放的文化心態，樂于、勇于、善于迎接社會主義先進文化的“東西南北風”。

培育更加開放的文化心態，關鍵是要引導更多的人了解外部世界、認識祖國內地。過去幾十年，西藏已經實踐了西藏干部“上掛”“橫掛”、青少年學生入學內地西藏班(校)、西藏畢業生到內地就業等多種開放形式，今后在繼續加強干部和學生走出去的同時，應更加注重引導農牧區群眾和基層干部走出去。2019年，日喀則市組織204名“四講四愛”農牧民骨干宣講員到北京、貴州進行了十幾天的考察學習，使他們親身感受在黨的領導下偉大祖國的繁榮昌盛，內地省市的發展變化，激發起他們濃濃的感恩情、強烈的奮斗志。另外，現在的西藏旅游工作主要通過吸引區外游客到西藏來這一“單導向”方式進行，應同時加強引導、鼓勵、組織區內群眾到內地去，實現旅游“雙導向”的轉變。通過鼓勵和組織更多的西藏干部群眾到內地進行旅游、參觀考察等形式，引導他們更多地走出去，感觸祖國內地大美河山，接觸內地不同民族豐富多彩的文化，在交流互鑒中進一步打開文化視野，培育開放的文化心態。值得注意的是，培育開放的文化心態、鑄牢中華民族共同體意識，既要面向少數民族，也要面向漢族，特別是進藏就業、旅游的漢族，以及接納西藏就業者的各地干部群眾，對任何把本民族自外于中華民族或是將兄弟民族疏隔于中華民族之外的言行[10]，都要堅決反對。

(三)抓住青少年關鍵群體，促進其生成自然的國家認同

習近平總書記指出：“要把建設各民族共有精神家園作為戰略任務來抓，抓好愛國主義教育這一課，把愛我中華的種子埋在每個孩子的心靈深處，讓社會主義核心價值觀在祖國下一代的心田生根發芽”[7]。青少年群體是敵我雙方意識形態領域爭奪的重要對象，是長遠影響西藏鑄牢中華民族共同體意識的關鍵因素。以十四世達賴集團為代表的分裂主義勢力和境外敵對勢力，始終十分注重通過向國內青少年特別是藏族青少年群體輸送民族分裂主義、宗教極端主義等思想，對新一代西藏青年的思想進行主流意識形態解構。要通過愛國主義教育、社會主義核心價值觀教育等，在青少年群體中鑄牢中華民族共同體意識。歷史記憶對于建構國家同一性、形塑國民歸屬感、激發國民為國奉獻的勇氣，具有重要意義，應注重堅持中華民族敘事立場、發揮歷史記憶在國家認同建構中的作用，促進生成自然的國家認同[11]。中華民族共同體意識，是人民對中華民族共同體本體的認知和反映，既包括概念認知，也包括認同歸屬、理論解讀[12]，強調的是“共同”的民族實體意義，即歷史記憶、精神文化等具備的共同性[13]。要深刻領會和把握中國統一多民族國家的基本國情，把歷史與現實結合起來，堅持中華民族共同體的敘事立場以及歷史敘述求實和理論原則求是相統一的邏輯，敘述好王朝體系下自在、自覺的中華民族共同體的歷史存在[14]，通過共同的歷史記憶促進青少年群體自然而然地生成國家認同，從而增強中華民族共同體意識。

(四)建設更有向心力的黨員干部隊伍，發揮黨員干部引領作用

黨的干部是黨和國家事業的中堅力量。西藏鑄牢中華民族共同體意識，就要從廣大黨員干部抓起，充分發揮黨員干部在意識形態領域的引領作用。黨員干部對偉大祖國的向心、對中國特色社會主義道路的篤定，在很大程度上能起到引領作用，影響到廣大人民群眾的信仰取向。西藏和平解放以來，中國共產黨正是從西藏群眾中培養起一批批干部隊伍，才為西藏革命和建設事業培養起了得力骨干和西藏社會發展進步的引領力量。新時代，一方面，西藏面臨著開啟社會主義現代化建設新征程的艱巨任務，另一方面，面臨著與十四世達賴集團斗爭的艱巨任務，更要始終高度重視建設更有向心力的黨員干部隊伍。要切實加強思想教育和政治紀律建設，使廣大黨員干部真正樹立馬克思主義歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀、宗教觀，防止受到各種狹隘的、偏激的觀點侵襲，切實增加“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，旗幟鮮明地與十四世達賴集團作堅決斗爭，在群眾中真正發揮正面引領作用。

(五)管好用好各類媒體，加強“共同體意識”的社會宣傳

各類媒體是人們增加彼此溝通與交流的重要工具，媒體的社會功能具有監督性、廣泛性、娛樂性、引導性等特征。要通過各類新媒體，加大內地文化和西藏文化的宣講，使文化心態在“順其自然”的境遇中自覺地走向開放，不同民族間的交往交融如水乳融合般渾然、緊密、融洽，起到“潤物細無聲”的效果。網絡安全和信息化是事關國家安全、國家發展并且事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展[15]，管好用好各類媒體，使各類媒體在增強“五個認同”、鑄牢中華民族共同體意識工作中發揮正面引導作用。媒體從業人員是文化的重要傳播者，是意識形態工作領域的重要向導，要加強對媒體從業人員的職業培訓，使媒體從業人員具備堅定的政治素養，以正確的馬克思主義歷史觀、國家觀、民族觀、文化觀、宗教觀看待社會問題、分析社會現象。要增強各類媒體對國家與社會的責任意識，以法治化管理手段確保各類媒體的權利與義務，使各類媒體成為中華民族共同體意識宣傳的中堅力量。特別是，針對反華勢力、分裂勢力等涉及西藏民族因素的負面信息傳播，各類媒體應健全和完善重大突發事件新聞宣傳快速反應機制，正確引導輿論輿情，堅決杜絕各類負面炒作。

四、結語

統一的多民族國家，是我國的基本國情,各民族人民親如一家，是實現中華民族偉大復興的根本保證。歷史上，西藏各民族與中華民族大家庭中的其他成員文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近，共同開發了祖國的大好河山，共同書寫了中華民族悠久的歷史，共同創造了中華民族燦爛的文化，共同培育了中華民族偉大的精神，共同鑄造了中華民族共同體意識。黨的十九大強調，要“鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展”。新時代需要各族人民一如既往地共同團結奮斗、共同繁榮發展。在西藏，鑄牢中華民族共同體意識，既要有審時度勢的宏大視野，也要有適應新時代的方式方法，堅持把維護祖國統一和民族團結作為西藏各民族的最高利益，堅持把促進各民族交往交流交融作為民族工作基本方向，堅持把加快西藏發展、不斷滿足各族群眾對美好生活的向往作為不變宗旨，引導各族人民始終同全國各族人民一道共建美好家園、共創美好未來。