“走出去”的工程船舶如何“走回來”

張方 海洋石油工程股份有限公司采辦共享中心

隨著中國(guó)“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，同時(shí)為盤活資產(chǎn)，響應(yīng)國(guó)家對(duì)企業(yè)提出“走出去”戰(zhàn)略要求，越來越多的公司必將加大“走出去”的步伐，在做強(qiáng)做大企業(yè)自身的同時(shí)，也為實(shí)現(xiàn)國(guó)家的宏圖大略貢獻(xiàn)力量。下面對(duì)“走出去”的工程船舶的合同模式與對(duì)應(yīng)報(bào)關(guān)貿(mào)易方式作出分析和探討，以期能對(duì)通過不同合同模式走向國(guó)際市場(chǎng)的船舶的通關(guān)方式起到一定指導(dǎo)借鑒作用。

1.涉外工程項(xiàng)目中的國(guó)輪“走出去”的幾種合同模式

1.1 對(duì)外承包工程

對(duì)外承包工程系國(guó)外石油公司或工程公司（發(fā)包方）將海外工程承包/分包給中方公司，中方公司以承包商/分包商身份與發(fā)包商簽署工程承包合同。發(fā)包方支付給中方公司總包/分包費(fèi)。工程的內(nèi)容往往包括設(shè)計(jì)、采辦、建造、安裝及后續(xù)連接調(diào)試等工作內(nèi)容或其中一部分或多部分工作。如我方作為總包商與發(fā)包方直接簽訂總包合同，我方將對(duì)合同工作范圍承擔(dān)對(duì)發(fā)包方的最終一切責(zé)任；如我方作為分包商與總包商或承包商簽署分包合同，則我方只對(duì)自身完成的一部分或幾部分工作承擔(dān)對(duì)應(yīng)的責(zé)任。

1.2 船舶租賃

國(guó)外石油公司或工程公司出于安全生產(chǎn)或市場(chǎng)壟斷考慮，通常會(huì)先對(duì)分包商專業(yè)作業(yè)能力、相關(guān)從業(yè)資歷和是否在當(dāng)?shù)鼐邆漕愃乒こ淌┕I(yè)績(jī)等角度進(jìn)行一系列資格預(yù)審后，選定最優(yōu)資源完成相關(guān)專業(yè)工作。如在某些區(qū)域，我方并無相關(guān)業(yè)績(jī)，短期內(nèi)難以直接參與當(dāng)?shù)厥凸净蚬こ坦镜墓こ袒蚍?wù)分包。對(duì)此，我方可嘗試通過與當(dāng)?shù)匾恍┯袑?shí)力和背景的本土公司或代理公司間接以租船模式參與當(dāng)?shù)仨?xiàng)目進(jìn)而打開市場(chǎng)，在取得一定項(xiàng)目業(yè)績(jī)和市場(chǎng)口碑后再爭(zhēng)取與本土石油公司或工程公司直接簽訂工程承包合同。此外，部分國(guó)家設(shè)定貿(mào)易壁壘或本土保護(hù)政策，為滿足當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)要求，中方公司如想進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)只能以租船模式間接提供服務(wù)。租船又分為期租和光租。

1.3 期租模式

在定期租船的模式下，與通常租賃貿(mào)易中僅交付設(shè)備、設(shè)施等物品不同，我方仍需負(fù)責(zé)配備船長(zhǎng)和船員，直接負(fù)責(zé)船舶的航行、操作和內(nèi)部管理事務(wù)，并負(fù)擔(dān)船舶固定費(fèi)用（比如船舶的日常維護(hù)保養(yǎng)和保險(xiǎn)等）和船員相關(guān)費(fèi)用。因工程船舶的特殊性，除船東方配備的施工總監(jiān)、船長(zhǎng)和標(biāo)準(zhǔn)船員外，承租人還需根據(jù)項(xiàng)目需要配備管理人員、特殊工種和其他專業(yè)分包商人員，如吊機(jī)操作人員、焊工，工程按照承租方的設(shè)計(jì)方案和作業(yè)程序要求進(jìn)行施工。

1.4 光船租賃

光船租賃也是船舶“走出去”戰(zhàn)略的一種方式。在光船租賃模式下，我方作為船東，提供一艘不包括船員在內(nèi)的船舶出租給船舶承租人使用一段時(shí)間。承租人負(fù)責(zé)配備船員并負(fù)擔(dān)船員的工資等，且負(fù)責(zé)船舶的日常管理、調(diào)度、營(yíng)運(yùn)和作業(yè)，即船舶使用權(quán)在承租人，由承租人對(duì)其服務(wù)的客戶或業(yè)主承擔(dān)全部責(zé)任。相對(duì)于其他合同模式，此方式利潤(rùn)率較低。

2.混合性質(zhì)的合同模式

為規(guī)避各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)和理順雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系，合同雙方在合同談判過程中在基本合同模式上增加其它合同模式條款內(nèi)容，形成一種混合性質(zhì)的合同文本，如在常規(guī)租船合同內(nèi)容中增加運(yùn)輸和安裝合同的條款，主要目的是為了更好地進(jìn)行工作界面、職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)的界定，減少合同糾紛。

3.對(duì)應(yīng)出入境報(bào)關(guān)貿(mào)易方式分析

3.1 對(duì)外承包出口貿(mào)易方式

適用于對(duì)外承包工程的合同模式。返回國(guó)境時(shí)申報(bào)貿(mào)易方式為“退運(yùn)貨物”。該貿(mào)易方式對(duì)對(duì)外承包工程合同期限有嚴(yán)格監(jiān)管，出境前需提前向海關(guān)報(bào)備合同及合同到期日。且應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目合同規(guī)定的工程期限屆滿后3個(gè)月內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)定期限）復(fù)運(yùn)進(jìn)境。如需延期復(fù)運(yùn)進(jìn)境，須在工程期限屆滿前向出口地海關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。在規(guī)定期限（包括經(jīng)海關(guān)同意延長(zhǎng)的期限）內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，如海關(guān)能夠確認(rèn)為原出口貨物，且單證齊全，憑國(guó)內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)的出口未退稅證明，不征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。對(duì)于超過規(guī)定期限復(fù)運(yùn)進(jìn)境的物資，海關(guān)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物辦理相關(guān)手續(xù)并照章征稅。若船舶在境外會(huì)連續(xù)作業(yè)于多個(gè)海外項(xiàng)目（都是對(duì)外承包工程合同模式且已經(jīng)完成合同簽訂），可于出境前一并向海關(guān)備案并在報(bào)關(guān)單中以最晚的合同期限為準(zhǔn)。若船舶在境外的工程承包合同執(zhí)行完畢后，需執(zhí)行租賃貿(mào)易合同，原則上需返境后重新申報(bào)租賃貿(mào)易出口。貿(mào)易方式不同涉及到的監(jiān)管方式也不同，對(duì)于我方企業(yè)來說這是一個(gè)出入境瓶頸問題，一定要事先與海關(guān)做好充分溝通。

3.2 租賃貿(mào)易方式

適用于船舶租賃的期租模式（期租期限為一年及以上）、光船租賃模式（光船租賃期限一般都超過一年）。返回國(guó)境時(shí)申報(bào)貿(mào)易方式為“退運(yùn)貨物”。此種方式下，要注意在租期屆滿前辦理退運(yùn)手續(xù)，否則需要根據(jù)延期合同向出口地海關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。若船舶在境外的租賃合同執(zhí)行完畢后，需執(zhí)行新的工程承包合同，原則上需返境后重新申報(bào)對(duì)外承包出口。

3.3 租賃不滿一年貿(mào)易方式

適用于船舶租賃的期租模式（期租期限為不滿一年）。返回國(guó)境時(shí)申報(bào)貿(mào)易方式為“租賃不滿一年”。此方式的申報(bào)難點(diǎn)在于，租賃不滿一年的貿(mào)易方式，入境時(shí)實(shí)行許可證管理，列入《出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的進(jìn)出境商品目錄》范圍內(nèi)的進(jìn)出口貨物，入境時(shí)應(yīng)向海關(guān)提供入境貨物通關(guān)單；若監(jiān)管條件涉及O證，則需提供自動(dòng)進(jìn)口許可證(新舊機(jī)電產(chǎn)品)。對(duì)于船齡超過20年的工程船，是無法辦理O證的。此情況要注意規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

4.小結(jié)

無論以何種方式出境的工程船，若該船或船舶所屬設(shè)備屬于保稅或免稅性質(zhì)，則須在出境前辦理海關(guān)的解除監(jiān)管或備案手續(xù)。對(duì)于船舶在境外若需連續(xù)從事不同貿(mào)易方式下的合同的問題，若中方企業(yè)在境外設(shè)有子公司，可以考慮由該子公司與外方簽訂承包工程合同或船舶租賃合同，中方企業(yè)與境外子公司簽訂船舶合同，該合同時(shí)間涵蓋船舶在境外的時(shí)間，即可規(guī)避船舶反復(fù)動(dòng)員的風(fēng)險(xiǎn)。