市政污水管道工程設計階段的造價控制策略研究

張海

（貴州省建筑設計研究院有限責任公司，貴州貴陽550000）

0 前言

對于市政污水管道工程來說，80%以上的工程造價受到投資決策環節的影響，鄉鎮污水管網、城市污水管網則存在不同的影響因素，前者主要受污水收集率影響，后者主要受小區分部、片區開發規劃、城市道路規劃等因素影響。

1 控制污水工程設計階段造價的主要方法

1.1 健全設計招標體系

為實現市政污水管道工程設計階段的造價控制，設計招標體系的健全極為關鍵，由此充分尊重市場規律，引入市場競爭機制。基于招投標制度對比不同單位設計的施工方案，即可充分比較各方面經濟性，選出最經濟、最合適的市政污水管道施工方案。在招投標制度下，設計單位必須擁有較高的經濟意識和市場競爭意識，充分考慮技術、經濟等因素，以此進一步提升設計方案的合理性和經濟性，保證設計能滿足構思最新穎、技術與功能最合理、投資最低的標準。施工方案選擇還需要關注組織設計方案、施工進度規劃、方案新穎性、技術優劣、設計構思等因素，以此開展準確的投資估算，最終定標需綜合方案的技術與效果評價結果，進一步提升市政污水管道工程經濟效益，避免盲目選擇中標方案的問題出現。此外，還應盡量選擇工程量清單報價方式開展招投標工作，同時設法保證工程量清單的客觀性、真實性、合理性[1]。

1.2 推行限額設計

基于一定的造價和投資限額進行市政污水管道工程設計，即可較好地實現造價控制，這種限額設計可用于施工圖設計和施工技術設計階段，市政污水管道工程設計的經濟與技術統一、設計人員的造價意識強化、動態化的設計過程造價控制均可由此實現，推行限額設計的實用性可見一斑。深入分析可以發現，限額設計應用中的不同階段存在不同的造價控制對象，如設計初期的單項工程與建設項目設計限額、施工圖設計階段的分項工程造價控制。為最大限度發揮限額設計優勢，必須合理設置具體的限額目標值，避免限額目標值過低、過高引發的投資浪費、脫離現實等問題出現，做到科學控制設計階段造價。在限額目標值設計過程中，設計人員可針對性分解市政污水管道工程，以此得到多個單位工程、單項工程，最終的限額目標值確定需結合工程各部分的經濟與技術指標，保證限額目標值的可行性與合理性。此外，限額設計方法的優化選擇也不容忽視，如開展標準化設計，在設計方案中引入各類新型技術，市政污水管道工程造價即可得到更好控制，設計周期縮短、批量化施工材料生產、施工進度加快也可基于標準化設計實現，工程造價自然可得到有效控制[2]。

1.3 強化設計概算

所謂設計概算，指的是市政污水管道工程初步設計階段估算施工費用，設計概算與工程的總投資額聯系較為緊密，建設單位申請單款的最高限額也會受到直接影響，如設計概算工作存在問題，市政污水管道工程造價控制將受到較為深遠影響。結合實際調研可以發現，如設計概算階段的設計人員與概算人員缺乏溝通，概算人員未能深入了解設計圖紙中不完整、不明確之處，且設計圖紙與設計概算無法充分聯系，算錯、少算、漏算等問題很容易發生?；诠こ痰膶嶋H施工情況影響，概算人員還需要關注市政污水管道工程的機械、材料、人工等方面需求，具體估算還需要關注具體消耗量，保證實際工程與設計概算能充分契合。此外，對于市政污水管道工程涉及的很多不確定因素，設計概算需結合設計內容、概算指標、設計深度、市場預測實現工程預備費的確定，進一步強化設計概算，提升其科學性與合理性。

1.4 轉變承包模式

作為規模較大的系統性工程，市政污水管道工程設計、施工、使用、維護的聯系較為緊密，因此具體設計必須引入全生命周期理念，進一步提升設計的合理性與經濟性。結合現階段實際情況可以發現，平行承包模式屬于現階段我國各地市政污水管道工程的主要承包模式，這一模式下工程的設計與施工階段被割裂，設計與施工的協調難度大幅提升，設計合理性保障、設計成本控制也受到了較為負面的影響，具體施工過程很容易出現返工現象，導致造價提升。因此，本文建議各地謹慎使用平行承包模式，EPC總成本模式在管網建設總更具有優勢，由此承包聯合體或總承包公司便需要全面負責工程的造價、質量、工期控制，并基于全過程理念做好各階段工作的系統化控制和管理，實現設計、施工、采購的有效協調和深度交叉。在總承包模式下，基于全生命周期考慮的設計可更好地服務于造價控制[3]。

2 實例分析

2.1 工程概況

以某地示范小城鎮市政污水管道工程作為研究對象，工程存在開挖深度大、管線距離長、埋深大等特點，為實現工程造價控制，工程在設計階段采用一系列造價控制措施，并引入低影響開發理念，工程開展污水管道優化設計，具體優化設計涉及徑流系數的重新核算、根據實際情況的排水預埋支管參數確定，配合針對性的造價控制措施，工程設計階段造價控制最終取得了令人滿意的成果，具備較高借鑒價值，表1對工程進行詳細的描述。

表1 工程概況

2.2 造價控制要點

基于低影響開發理念，工程設計階段的造價控制主要從三方面入手，包括管材選用、現場勘查、泵站建設。

2.2.1 管材選用

在管材選用方面，為實現工程造價控制，造價人員基于工程實際圍繞管材市場情況開展深入調研，實現了對各類管材價格的大致了解，同時廣泛收集和篩選各地廠商關于管材的報價，最終確定了本地管材供應商，并針對性制定了管材采購計劃，這一過程中充分結合了污水管道對管材強度、抵抗污水中雜質沖刷和磨損、防止污水滲透或地下水滲入、內壁整齊光滑等方面的要求。在控制造價的同時，工程在質量控制方面也投入了大量精力，管材質量的控制便屬于其中代表，因此管材選擇充分結合了設計要求，管材本身價格、綜合質量、存儲費用、運輸費用、其他費用均得到綜合考慮，通過對比各種管材指標、管材資料，工程還建立了實時更新的管材價格數據庫，管材優選和造價控制因此獲得有力支持。不同管材，不僅本身材料價格影響工程造價，同時開挖深度、工程地質條件也會影響管材選擇，工程同時考慮了這方面因素影響，最終選擇了雙壁波紋管作為施工用管材，雙壁波紋管原材料為高密度聚乙烯，具備膠圈連接便利、后期維護更換容易、環剛度達到8，且能夠較好滿足常規市政排水埋深要求等特點，本身在質量、安裝等方面也具備長足優勢。

2.2.2 現場勘查

為避免設計階段缺乏對現場情況的了解，影響設計造價控制和低影響開發理念落實，設計人員在設計階段初期前往施工現場開展了細致調查，并通過設計現場獲取資料，重點關注了建筑物拆遷、路面開挖等情況，準確的地基承載力值等地質資料也由此獲取，設計方案的造價控制有效性因此得到保障，同時較為準確計算出破拆及恢復路面、土石方工程量，優化制定工程防護措施、交通疏解方案。由于工程中污水管道需要經過河道，設計還在管道防腐制作、河道管選用等環節投入大量精力，設計階段的造價控制由此更好開展。

2.2.3 泵站建設

考慮到溝槽開挖施工成本較高，市政污水管道工程設計中的污水提升采用設置泵站的方式實現，污水管道溝槽的施工難度降低、施工成本節約由此得以實現，這同樣屬于設計階段的造價控制范疇。工程污水收集管網盡量一般重力流，但對于埋深大、埡口等情況，工程圍繞工程建設費用和泵站全壽命周期費用開展了針對性對比，最終發現頂管施工存在微弱優勢，但考慮到這類設計的施工費用較高，最終工程仍采用泵站方式。

3 結論

綜上所述，市政污水管道工程設計階段的造價控制需關注多方面因素影響。在此基礎上，本文涉及的健全設計招標體系、推行限額設計、強化設計概算、轉變承包模式等內容，則提供可行性較高的造價控制路徑。為更好實現設計階段的造價控制，專業人才優選、招標項目管控力度的提升同樣需要得到重視。