電力工程監理風險分析與風險控制對策

梁學志

【摘要】電力工程復雜、工期長、影響因素眾多，存在很多監理風險問題，對電力工程施工質量、施工成本、施工進度的影響都比較大，為解決這一系列問題，需要結合電力工程的特性，掌握監理風險發生的原因，并制定有針對性的風險識別方法和控制對策才能最大限度發揮出電力工程監理應有的作用和價值，值得高度重視。本文針對電力工程監理風險分析與風險控制對策，結合理論實踐，在簡要闡述電力工程監理風險定義的基礎上，分析了電力工程監理風險的成因和識別方法，并提出相應的控制對策，具體如下。

【關鍵詞】電力工程;監理風險;風險成因;風險控制對策

【引言】在我國社會經濟高速發展的背景下，用電量與日俱增，這對電力工程監理工作也提出了更高的要求，需要電力工程監理人員、施工人員等進行多方協同，加強對各個施工環節的監督管理，保證施工質量。電力工程監理風險是客觀存在的，無法完全規避，但可以通過一系列行之有效的控制對策來最大程度抑制風險隱患，及時發現風險、控制風險。提升電力工程監理工作的規范性和系統性，確保工程質量，從而建設出高標準、高質量的電力工程，為社會生產和生活提供良好的電力服務。基于此，開展電力工程監理風險分析與風險控制對策的研究就顯得尤為必要。

1、電力工程監理風險的定義

電力工程監理風險指的是在電力工程監理中存在的各類隱患，能夠造成包括對監理工程質量、施工質量、施工成本及工程進度等方面的影響。電力工程監理風險不但具有較強的不確定性，并且還會對電力工程造成各類危害。基于其風險的不確定性，電力工程監理風險的識別方法、控制對策等都應是動態變化的，需要結合電力工程監理風險實際情況，制定動態化、有針對性的開展對策，才能確保電力工程施工質量，促使各道工序高效、有序的開展。電力工程監理風險識別過程如圖1所示：

2、電力工程監理風險的成因

電力工程在施工過程中，工程監理的風險成因有多方面，其中主要的方面體現在監理部門和監理人員自身業務水平和操作方面的失誤，也是導致電力工程施工中發生安全事故的一項重要原因，為監理單位和監理人員以及整個工程造成了一定的經濟損失和法律責任。我國監理市場還比較混亂，尚未形成統一的標準和體系，競相壓價的現象比較常見[1]。這是導致電力工程監理風險頻繁發生的主要原因之一。

除監理單位及監理人員外，施工建設企業自身原因也會引發監理風險，主要體現在以下幾個方面：

第一，建設企業在建設電力工程時，所采取的市場行為存在不規范問題。比如：在建設資金沒有到位的條件下，為追趕施工進度，急忙開始動工建設。建設后期沒有充足的資金投足，致使工程停滯不前，從而影響了施工進度和施工成本，為了加快工期，縮減成本，會減少監理方面的投資，這也能夠導致引發監理風險。

第二，在建設過程中，過于追求施工進度，忽略了安全保護，難以保證現場施工人員及機械設備的安全性。

3、電力工程監理風險識別方法

3.1 內部風險識別

引發電力工程監理風險的因素比較多，適用的風險識別方法也不相同。在企業內部風險識別中，需要對內部管理模式進行全面監管。我國電力工程大多為國有，電力企業也多為國有企業，管理模式相對滯后，在市場競爭中缺乏競爭優勢，對監理風險管控的意識較差，不會受到市場競爭力的影響，管理模式一直沒有達到有效更新。因此，對存在的監理風險缺乏足夠監管力度，安全監管人員的綜合素質較低，對監理風險管理知識一知半解，無法及時有效處理施工中遇到的問題，這也是引發電力工程監理風險的主要原因。

3.2施工單位風險識別

在進行施工單位風險識別中，需要重點對建設資金的投入情況進行審核，目前一些施工單位在承建電力工程時，大多采用墊付的方式，一旦發生資金不足問題，必然會影響施工進度，從而引發監理風險，如：停工風險、偷工減料風險等，從而影響電力工程監理單位的收入。施工單位的監理風險，還體現在工作人員的綜合素質上，很多施工單位的工作人員，并沒有達到標準工作的能力，施工技術掌握不熟練，無法勝任很多工作，甚至存在違章作業的問題[2]。當監理單位提出相關問題之后，施工單位并沒有及時徹底的整改，從而影響施工質量、施工進度。

3.3監理單位的風險識別

電力工程和普通建筑工程、水利工程相比，具有很強的專業性和技術性，對監理單位有很高的要求，監理水平直接決定了電力工程的施工質量。因此，監理單位所有的人員都必須認真履行自己的職責。在施工中需要對施工過程進行全面建立，一旦發生安全風險，需要承擔一定的責任，從而影響監理效果。

4、控制電力工程監理風險的對策

4.1全面提升監理人員的工作水平

在電力工程施工過程中，監理單位的主要職責是監督和管理，其工作水平關系到整個該工程的質量和造價。因此，監理必須選擇高素質、高水平的監理人員。定期開展教育培訓，將最新的監理知識和技巧傳授給每位工作人員，逐步打造一支高水平的監理隊伍，確保監理效果[3]。尤其是在進行電力工程施工監理過程中，必須明確安全施工的目標、方案和施工順序，以完善監理工作，發揮出監理單位的價值和作用。同時還要有針對性的開展監理工作，將工程監理相關工作落實到實處。當監理單位自身素質提升到一定水平之后，安全風險也就是隨之降低。在電力工程施工中，監理工作人員必須按照相關規范和標準開展監理工作，對每個施工進度進行嚴格驗收，確認達到電力工程設計標準后才能簽字，進行下一道工序施工。而針對存在安全風險的施工項，需要對危險源進行實時監督，如果情況復雜，還要督促相關單位及時整改，處理后再進行審核驗收，達到要求后再繼續施工。

4.2建立完善的安全監理制度

對電力工程而言，如果工程等級大于三等，則在開始施工前，需要制定完善科學的建立制度，針對施工中存在的危險源制定有針對性的方法措施，嚴格按照施工環境和施工要求，選擇與之相適的安全監理方法和標準制度。此外，還要做好監理規劃工作，為后期開展監理工作提供指導，將安全監理的目標、內容、規章制度等，落實到每個施工單位及每位施工人員身上[4]。為提升監理人員工作的積極性和上進心，還要制定完善的獎懲制度，如果分析可預見性風險，必須立即停止施工，及時消除風險，避免引發更大的安全風險。對監理工作表現優異的人員，要進行物質和資金上的獎勵，對表現差強人意的人員要進行適當懲罰，將平時表現和薪資待遇掛鉤，提升監理人員工作的積極性，促使各項工作能夠更加高效、有序的開展。監理工作方法和監理風險防范措施表1所示：

4.3多方協同控制，加強安全風險控制力度

在電力工程施工中，監理工作難以高效有序開展的主要原因是對需要承擔的責任認識不清，監理單位需要承擔較大的責任風險，致使很多工作無法順利開展。施工方經常通過一系列方法手段，將責任轉嫁給監理單位，而且在相互協同過程中也存在很多問題。因此，各個參建方必須明確各自的責任，主動和監理單位進行溝通交流，及時發現問題解決問題。尤其是電力工程業主和施工單位的負責人，需要和監理單位的負責人定期開展商討會議，將施工遇到的問題放到明面上解決和處理，以免發生矛盾糾紛，影響施工進度。也可以降低施工風險[5]。如果是設計方的問題，則監理方需要及時與設計方進行交涉溝通，要求設計方及時修改設計方案，在此過程中，監理單位要充分組織協調的作用，及時解決施工中存在各種問題，以確保施工質量和進度。

【結束語】

綜上所述，本文結合理論實踐，分析了電力工程監理風險分析與風險控制對策，分析結果表明，電力工程在施工中存在很多安全風險，不充分做好監理工作，及時發現風險，開展有針對性的識別和防范，將風險隱患扼殺在搖籃狀態，以免造成更大的經濟損失。電力工程監理風險控制具有很強的綜合性，僅憑監理單位很難完成，需要和其他參建方相互配合，才能有效控制風險，確保電力工程施工任務能夠高效安全的完成。

【參考文獻】

[1]劉陽，崔偉.新形勢下電力工程監理風險管控體系的構建與應用[J].建筑工程技術與設計，2018，000（015）：3063.

[2]宮瑞海，杜琰.電力工程監理風險控制[J].南方農機，2018，49（20）：203.

[3]顏廷雪.電力工程監理風險控制[J].百科論壇電子雜志，2018，000（004）：576.

[4]黃韌彬.電力工程安全監理的風險識別及預控策略[J].通訊世界，2019， 26（04）：329-330.

[5]胡凌.電力工程施工監理安全風險及防范分析[J].建筑工程技術與設計，2018，000（027）：1868.