淺談建筑工程造價預(yù)算控制可行性措施

摘?要：建筑工程造價預(yù)算控制過程中，由于受到自然因素、人為因素以及社會因素的影響，存在超預(yù)算現(xiàn)象，如果超預(yù)算差價額較大，就會損害項目工程經(jīng)濟效益。基于此，文章闡述了建筑工程造價預(yù)算控制的必要性及超預(yù)算的原因，對建筑工程造價預(yù)算控制的可行性措施進(jìn)行了探討分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價;預(yù)算控制;必要性;原因;可行性措施

一、 建筑工程造價預(yù)算控制的必要性

（一）確保建筑工程招投標(biāo)的順利開展。招投標(biāo)競爭機制的引入能夠使建設(shè)單位合理地選擇施工單位，確保工程效益的最大化。在招投標(biāo)工作中，工程招標(biāo)的投標(biāo)控制價、工程量清單以及投標(biāo)的報價都應(yīng)當(dāng)參考建設(shè)單位做出的建筑工程項目的造價預(yù)算，也就是設(shè)計企業(yè)提供的初步資料以及建設(shè)單位做出的精準(zhǔn)的工程造價預(yù)算，對于確保招投標(biāo)工作的順利開展具有重要作用。

（二）不僅能夠幫助工程建設(shè)單位很好地籌集到所需的資金，而且有利于施工單位提前進(jìn)行合理的資源配置安排，使得項目在施工前能夠做好一切準(zhǔn)備。設(shè)計企業(yè)只有做好科學(xué)的工程造價預(yù)算，建設(shè)企業(yè)才能夠根據(jù)工程初步設(shè)計來確定工程的效益，從而規(guī)劃各個階段的進(jìn)度，及時有序地投入工程進(jìn)度款;施工企業(yè)才可以有所憑據(jù)計算出工程量，合理進(jìn)行資源分配，在兼顧自身管理水平與技術(shù)能力的基礎(chǔ)上，編制施工進(jìn)度計劃，以幫助工程更加規(guī)范。

二、 建筑工程造價超預(yù)算的主要原因

（一）概預(yù)算編制原因。編制工程預(yù)算時預(yù)算編制人員沒有對工程的實際情況進(jìn)行深入的調(diào)查以及研究，致使編制出來的建筑工程預(yù)算價格存在著漏項以及缺項等差錯，進(jìn)而不能全面細(xì)致地反映與正確預(yù)測出建筑工程實際施工過程中需要的費用支出狀況。因此缺乏合理性以及科學(xué)性的工程預(yù)算不能在實際建筑施工過程中發(fā)揮其指導(dǎo)意義。

（二）項目設(shè)計原因。第一、由于設(shè)計單位沒有對項目進(jìn)行全面的了解，只是按照建設(shè)單位的主觀意愿來理論化設(shè)計，因此，設(shè)計圖和客觀條件存在著較大的出入，對于這種現(xiàn)象通常是邊施工邊修改。第二、建設(shè)單位和設(shè)計單位的溝通不足，致使設(shè)計意圖不明確，在施工的過程中圖紙的變更比較大。第三、部分建設(shè)單位在招標(biāo)時為了壓低其造價，通常會搞一些不切合實際的標(biāo)準(zhǔn)比較低的設(shè)計，在施工的過程中設(shè)計的變更比較大。

（三）施工原因。由于建筑工程項目的工序比較多、施工時間比較長、場面比較大，在施工的過程中如果管理不善，那么實際的施工情況就不能夠得到比較及時與準(zhǔn)確的反饋，管理人員就很難對施工過程中的造價進(jìn)行有效的監(jiān)控和調(diào)整。在這種情況之下，很容易出現(xiàn)資金浪費現(xiàn)象，這樣就會引發(fā)建筑工程造價超預(yù)算問題。

三、 建筑工程造價預(yù)算控制的可行性措施

（一）科學(xué)編制預(yù)算。①熟悉施工圖紙，對套用定額單價以及工程量進(jìn)行精確的計算，在編制預(yù)算造價的過程中還要對設(shè)計圖紙進(jìn)行反復(fù)的閱讀，直到真正領(lǐng)會了設(shè)計者的設(shè)計意圖，把閱讀圖紙、熟悉工程以及審核圖紙等過程充分結(jié)合起來，這樣才能夠做出比較準(zhǔn)確的工程預(yù)算編制的分項，并計算出相應(yīng)的工程量，編制人員才能夠?qū)蝺r熟練套用。②了解施工現(xiàn)場實際，同時在開展預(yù)算編制工作之前還要做好前期的準(zhǔn)備工作，要注意收起建筑工程的勘察報告、施工設(shè)計的圖紙、各類標(biāo)準(zhǔn)圖集以及地形測量相關(guān)圖紙等有關(guān)的資料，并深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察與調(diào)查施工現(xiàn)場的環(huán)境，然后對建筑施工方案進(jìn)行研究，同時還要對現(xiàn)行的建筑工程的取費標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料預(yù)算價格以及統(tǒng)一工程量的計算規(guī)則等有一個全面的了解。③客觀分析價格因素，給價差的調(diào)整留有足夠的余地。這主要是因為建筑工程建設(shè)需要的材料以及設(shè)備的品種比較多并且價格多樣，設(shè)備及材料購置的費用在建筑工程造價中占據(jù)著較大的比例，因此建筑工程造價編制工作人員必須要對材料設(shè)備的價格、性能、規(guī)格以及品種等有一個細(xì)致、全面的了解。由于材料設(shè)備的價格標(biāo)準(zhǔn)是按照市場的價格來確定的，必須要對其實施差價調(diào)整，做好動態(tài)管理工作極其重要。

（二）嚴(yán)格工程設(shè)計變更控制。工程建設(shè)通常需要經(jīng)過規(guī)劃、設(shè)計以及實施這三個階段，但是在實際施工的過程中項目設(shè)計經(jīng)常會出現(xiàn)變更，其中主要包括客觀條件發(fā)生變化所引發(fā)的變更、設(shè)計缺陷所引發(fā)的變更以及業(yè)主意愿引發(fā)的變更等等，工程項目出現(xiàn)變更就意味著建筑工程造價的變化，因此工程實施前，對建筑工程造價進(jìn)行主動、積極的控制是十分必要的。而控制建筑工程造價最有效的手段，是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合，克服長期以來技術(shù)與經(jīng)濟相分離的現(xiàn)象。

（三）加強工程施工階段預(yù)算控制。施工過程不僅是招投標(biāo)的有效延伸，還是合同具體化的過程，在這個過程中也很容易出現(xiàn)造價失控的現(xiàn)象。究其主要原因是：①受到自然災(zāi)害等較難控制或者無法控制因素的影響;②受到合同變更、技術(shù)限制以及施工組織失誤等人為因素的影響。要做好這個階段的控制工作必須在工程項目實施過程中，通過適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和管理手段對施工生產(chǎn)過程中所有費用開支和其他管理工作等進(jìn)行計劃、實施、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和控制，按照預(yù)先制訂的目標(biāo)計劃，使建筑工程造價自始至終置于有效的控制之下。

四、 結(jié)語

綜上所述，建筑工程造價預(yù)算要根據(jù)工程項目的施工圖紙、施工方案、工程量計算規(guī)則等進(jìn)行，并且全面準(zhǔn)確收集相關(guān)材料。因此為了保障建筑工程造價的有效性，必須加強對建筑工程造價超預(yù)算的原因及其控制策略進(jìn)行分析。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：張曉蕊，青海創(chuàng)鑫工程咨詢股份有限公司。