新政府會計制度對事業單位的影響分析

摘?要：新政府的會計制度對于會計核算標準進行了統一，將錯綜復雜的數據進行了分類整理。對于行政事業單位來說，應該做好充分的準備，積極去適應新制度所帶來的影響，提高工作的效率。

關鍵詞：新政府;會計制度;事業單位;影響

一、 實施新政府會計制度，事業單位面臨的新問題

（一）事業單位人員素質不高

對于事業單位來說，其人員的工作素質對財務管理水平起著決定性作用，對于事業單位的工作人員來說，接受的大部分知識較為零散，且傳統會計核算方式對于工作人員的影響較為深刻，工作人員可能會一下子難以接受，難以適應。由于大部分事業單位工作人員的工資直接由財政撥款，沒有像企業那樣那么大的競爭壓力。所以部分員工對自己的自身素質缺乏清醒的認識。大多員工領的工資是一成不變的，所以放松了對新知識的學習，所以對新環境不能較快的適應。不能與時俱進，根據時代發展的要求，提升自己的業務水平。

（二）會計核算方式更為復雜

新政府會計制度的引用改變了單一的收付核算模式。使得財務會計和核算會計的職能更加明顯，更容易區分。對于會計的核算工作來說，具體事項將會劃分的更為明顯，從而增加了工作的困難程度。兩種核算模式進行適度分離，同時且相互影響，但具體來說，強化了財務會計的功能，同時也增加了財務核算的難度。在雙重會計的影響下，會計科目設置更加細化和合理。

（三）創新了固定資產核算

新政府會計制度對于固定資產核算提出了明確的要求，若有公允價就要根據公允價值進行入賬，若沒有公允價就要根據合同規定進行入賬。另外，要將單位的財務會計與預算會計要素反映在同一個核算系統中，對于涉及現金業務的資產核算，相關的工作人員就要開展預算會計核算工作，保證會計信息來源于財務核算工作。同時，新制度擴大了資產負債的核算范圍，有利于全面反映政府資產的情況，使公民更好地參與決策，為決策建言獻策，從而為決策提供夠有力的信息，增強決策的科學性、合理性。

二、 新政府會計制度下加強事業單位財務核算的有效措施

（一）提高財務核算水平

基于新政府會計制度的實施，事業單位的相關工作人員要從根本上轉變原有的財務核算方式，將事業單位內部的資金使用效益發揮到最大化，進一步加強核算科目及資金管理強度，對于單位相關的賬面進行合理化監督。另外，進一步加強內部控制，結合單位的戰略性發展目標，開展合理化的預算編制工作，對于事業單位的資金流量及資產進行科學化的管理。與此同時，基于我國科技技術的不斷進步的背景下，利用科學化、高效化的會計核算方式對于事業單位的發展十分重要，對于新政府會計制度進行探究，利用科學化的管理方式，不斷完善財務核算工作。在事業單位內部設立責任制，將財務核算工作合理的劃分給工作人員，使工作人員都能夠明確自身的基本職責，在事業單位財務核算工作發生風險問題時，管理人員能夠找到負責的人員，并及時做出相應的解決措施，在一定程度上提高了財務核算水平。

（二）強化固定資產核算管理工作

在事業單位的實際運營過程中，可以利用折舊法進行固定資產的核算，保證單位內部的資金能夠正常運轉，還能夠在一定程度上降低單位的稅負。首先，單位的工作人員要對重要信息展開分析，再根據固定資產的折舊年限，制訂科學化、合理化的計劃。財務工作人員通過這種方式編制財務報告，能夠為事業單位后續工作的順利開展提供相應的依據。其次，單位要在內部建立完善的內部控制體系，從優化內部固定資產結構入手，轉變原有的管理模式，進一步規范化業務記錄工作，安排專門的工作人員定期開展明細的核對工作，要保證單位的賬實相符。最后，相關的工作人員要進一步加大對于固定資產的管理工力度，利用先進的信息技術實現動態化監督，在事業單位內部構建完善的平臺，將重要的數據進行核算與分析，從根本上避免人為核算造成的損失。最后，要建立崗位不相容制度，保證事業單位內部的員工不能一人擔任多個要職，進而有效地避免財務風險及經營風險的發生概況，為科學化的固定資產核算工作打下良好的基礎。

（三）確定事業單位的經濟業務范圍

事業單位在實施新政府會計制度的過程中，要進一步加強賬務清理工作的管理力度，在內部定期開展全面清查的工作。相關的工作人員要積極履行自身的職責，對于長期掛賬的應收賬款以及長期投資沒有得到收益的情況，要根據相關的規章制度進行處理，進一步將事業單位的資產負債情況及盈利水平展現出來。另外，事業單位的工作人員要遵照新政府會計制度的相關規定，結合單位的戰略性發展目標，進一步梳理單位的資產負債清理，進一步確定財務核算的范圍。財務部門的工作人員要進一步建立健全的財務報表體系，對于報表的內容及結構進行轉變，基于新政府會計制度的實施背景下，將財務報表的實用價值發揮到最大化。

參考文獻：

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作者簡介：楊瑞，黑龍江省孫吳縣財政局。