讓金融服務(wù)成為“一站式”服務(wù)關(guān)鍵一環(huán)
——廣西南寧市供銷合作社建設(shè)“三農(nóng)金融服務(wù)室”的實踐探索

南寧市供銷合作社

廣西南寧市供銷合作社聯(lián)合金融機構(gòu)打造“三農(nóng)金融服務(wù)室”，并與綜合服務(wù)站（社）形成“一站式”綜合性服務(wù)平臺，在生產(chǎn)、供銷、消費、合作等方面為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供金融信貸支持，打通農(nóng)村合作金融服務(wù)“最后一公里”。

近年來，廣西壯族自治區(qū)南寧市供銷合作社認(rèn)真貫徹落實各級黨委、政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的文件精神，在創(chuàng)新供銷合作社參與農(nóng)村合作金融服務(wù)建設(shè)方面做了一些有益嘗試。自2016年6月以來，南寧市供銷合作社和南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行合作，打造以“普惠金融、‘三農(nóng)’金融、合作金融”為主題的“三農(nóng)金融服務(wù)室”，并與綜合服務(wù)站（社）形成“一站式”綜合性服務(wù)平臺，在生產(chǎn)、供銷、消費、合作等方面為專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)等提供金融信貸支持，打通農(nóng)村合作金融服務(wù)“最后一公里”，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益。

主要做法

廣西南寧市社聯(lián)合南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行打造“三農(nóng)金融服務(wù)室”，打通農(nóng)村合作金融服務(wù)“最后一公里”。

結(jié)合農(nóng)村實際，尋找合作伙伴。市供銷合作社開展農(nóng)村合作金融服務(wù)工作，與南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行洽談交流并達(dá)成一致，雙方于2016年6月17日簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，約定了合作內(nèi)容。一是通過布設(shè)ATM機、存取款一體機、全民付、POS 機等自助機具，為農(nóng)戶提供存款、取款、轉(zhuǎn)賬、匯款、繳水電費、繳電話費、有線電視費等基礎(chǔ)性金融服務(wù)；二是為農(nóng)戶辦理遠(yuǎn)程開卡、網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行等服務(wù)，共享網(wǎng)絡(luò)支付、移動支付等現(xiàn)代化支付結(jié)算的科技成果；三是為農(nóng)戶辦理量身定做的信貸業(yè)務(wù)，發(fā)放支農(nóng)支小貸款，解決融資難題；四是代理銷售保險產(chǎn)品，具體包括農(nóng)業(yè)險、車險、存款人意外險等。通過深入基層農(nóng)村走訪宣傳，全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社與該行簽訂了合作意向書。2017年1月11日，由南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行與鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社合作創(chuàng)建南寧市首家“三農(nóng)金融服務(wù)室”在良慶區(qū)大塘鎮(zhèn)開業(yè)，截至2021年11月，雙方合作開設(shè)“三農(nóng)金融服務(wù)室”24家。

“三農(nóng)金融服務(wù)室”為農(nóng)村群眾專門設(shè)計信貸產(chǎn)品，為基層農(nóng)村群眾發(fā)展生產(chǎn)提供信貸支持。

貼近農(nóng)村需求，創(chuàng)新信貸種類。“三農(nóng)金融服務(wù)室”為農(nóng)村群眾專門設(shè)計了兩款信貸產(chǎn)品，一是方便貸，主要以家庭為單位申請，用于日常生活消費的信用貸款，貸款額度為5萬元，期限3年。二是農(nóng)戶貸，主要為從事種養(yǎng)殖的農(nóng)戶提供貸款，貸款額度10萬元，期限1年。由于這兩款信貸品種手續(xù)簡便、審批快，能夠滿足農(nóng)戶日常生活和種植養(yǎng)殖“短平快”的資金需求，受到了廣大農(nóng)戶的歡迎，使貸款需求持續(xù)上升。截至2021年11月底，發(fā)放貸款1474 筆，金額1.02億元，其中方便貸982 筆，金額5483 萬元；農(nóng)戶貸637 筆，金額5759萬元；創(chuàng)業(yè)貸7筆，金額70萬元。

提高服務(wù)質(zhì)量，滿足群眾需求。“三農(nóng)金融服務(wù)室”通過建立村級聯(lián)絡(luò)員制度，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯開展宣傳“三農(nóng)”金融服務(wù)知識，使“三農(nóng)”金融服務(wù)業(yè)務(wù)家喻戶曉，使“三農(nóng)金融服務(wù)室”成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村群眾信賴放心的銀行網(wǎng)點，使群眾存款額和開卡數(shù)持續(xù)增長。截至2021年11月底，累計存款余額3.07億元，新辦儲蓄卡數(shù)3619張，在提升供銷合作社社會效益的同時，幫助金融部門實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟效益。

規(guī)范運營管理，防范經(jīng)營風(fēng)險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社與南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行創(chuàng)辦“三農(nóng)金融服務(wù)室”過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社負(fù)責(zé)免費提供經(jīng)營場所，介紹當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等客戶資源，按合同約定比例收取利潤提成，南寧江南國民村鎮(zhèn)銀行負(fù)責(zé)經(jīng)營場所的裝修，金融設(shè)施設(shè)備的安裝，獨立開展金融服務(wù)業(yè)務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社不承擔(dān)發(fā)放貸款和吸收存款風(fēng)險。

“三農(nóng)金融服務(wù)室”工作人員進(jìn)村入戶宣傳金融服務(wù)，緩解農(nóng)民資金缺乏難題。

存在問題

一是按照有關(guān)金融管理政策規(guī)定，銀行不準(zhǔn)跨區(qū)域設(shè)置“三農(nóng)金融服務(wù)室”，影響“三農(nóng)”金融服務(wù)網(wǎng)點的擴大和經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展壯大；二是供銷合作社參與合作創(chuàng)建“三農(nóng)金融服務(wù)室”的參與度不高，實質(zhì)上僅僅是提供場地而已，效益不夠明顯。

下一步工作思路

繼續(xù)挖掘潛力，提高服務(wù)水平。認(rèn)真總結(jié)幾年來的經(jīng)驗，推行“一村一品”信貸政策，加強“社村共建”聯(lián)系點、開發(fā)適合農(nóng)村種養(yǎng)大戶需要的金融服務(wù)產(chǎn)品，滿足農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活的資金需求，擴大農(nóng)村金融服務(wù)的深度和廣度。

尋找新的合作伙伴，開拓新的服務(wù)領(lǐng)域。為了繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村合作金融服務(wù)發(fā)展，下一步將尋找符合銀行監(jiān)管政策要求的合作伙伴，力爭全市90 多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立“三農(nóng)金融服務(wù)室”，使供銷合作社服務(wù)面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，為廣大農(nóng)村群眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，提升新時期供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”新形象。

意見建議

為更好地貫徹落實中央、自治區(qū)和南寧市委、市政府關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的要求，發(fā)揮供銷合作社網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和“三農(nóng)金融服務(wù)室”服務(wù)功能，助力鄉(xiāng)村振興，黨委、政府應(yīng)給予各級供銷合作社政策支持，鼓勵金融部門與供銷合作社合作，探索實踐生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合改革新模式，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。

（本欄目圖片均來自本刊資料庫）