公路水運(yùn)工程安全管理形勢(shì)與完善對(duì)策

劉勇

【摘要】近年來(lái)伴隨國(guó)家公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展前景也更加廣闊。公路工程施工等領(lǐng)域也面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本文圍繞公路水運(yùn)工程安全管理工作進(jìn)行了專題研究，探討了加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全管理的意義，分析了目前公路水運(yùn)工程安全管理現(xiàn)狀，最后提出了提升公路水運(yùn)工程安全管理成效的具體對(duì)策，以供參考。

【關(guān)鍵詞】安全管理 公路水運(yùn) 工程建設(shè) 管控 對(duì)策

在公路水運(yùn)工程建設(shè)過(guò)程中安全管理是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)管理工作，也是需要高度重視的關(guān)鍵要素。公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中涉及到很多的因素，并且還會(huì)受到環(huán)境等因素的制約，所以施工難度大、施工技術(shù)要求較高，施工過(guò)程中只有全面加強(qiáng)安全管理和監(jiān)督，才能切實(shí)保證施工效率和質(zhì)量。但是當(dāng)前受到多方面因素的影響在公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中安全管理工作比較粗放，重視度不夠，相關(guān)的安全監(jiān)控機(jī)制不完善，管控力度需要加強(qiáng)。這些問(wèn)題只有及時(shí)解決，才能確保整體管理效能。加強(qiáng)新形勢(shì)下公路水運(yùn)工程安全管理形勢(shì)與優(yōu)化對(duì)策探究，意義重大。

一、公路水運(yùn)工程加強(qiáng)全面安全管理的必要性分析

在公路水運(yùn)工程施工過(guò)程中需要統(tǒng)籌技術(shù)、勞動(dòng)力、材料以及機(jī)械設(shè)備等各方面的要素，哪一個(gè)要素出現(xiàn)問(wèn)題都將會(huì)影響整體的施工進(jìn)程和效益的實(shí)現(xiàn)。其中一項(xiàng)基礎(chǔ)的工作就是安全管理工作。安全管理形勢(shì)目前異常嚴(yán)峻，尤其是伴宿公路交通運(yùn)輸事業(yè)不斷發(fā)展，建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)要求越來(lái)越高，安全管理工作難度也非常大。只有全面加強(qiáng)公路水運(yùn)工程施工中安全管理工作，才能確保公路水運(yùn)工程施工有序開(kāi)展，最大限度保證施工效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)安全隱患排查與整改監(jiān)督，可以更好的發(fā)現(xiàn)施工中存在的不規(guī)范等情形，進(jìn)而督促施工企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)革新和管理手段優(yōu)化等，進(jìn)一步提升整體施工效能。

二、當(dāng)前公路水運(yùn)工程安全管理形勢(shì)分析

目前在公路水運(yùn)工程安全管理工作開(kāi)展過(guò)程中還存在不少的問(wèn)題，主要體現(xiàn)在：

（1）安全生產(chǎn)管理機(jī)制不完善。目前針對(duì)公路水運(yùn)工程建設(shè)方面的安全管理制度尚不健全，政府和行業(yè)管理部門沒(méi)有結(jié)合實(shí)際等不斷建立完善的安全管控體系，沒(méi)有隨時(shí)根據(jù)環(huán)境等變化進(jìn)一步提高安全監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)等，從而導(dǎo)致公路水運(yùn)施工企業(yè)對(duì)安全管理工作不重視，不能及時(shí)建立配套的安全管理機(jī)制，難以保證安全效能的提升。

（2）施工人員安全意識(shí)和技能不足。一方面一線作業(yè)人員往往是被動(dòng)地參加一些安全教育培訓(xùn)等，施工企業(yè)在安全教育培訓(xùn)等方面的投入力度也不足，施工人員的安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)公路水運(yùn)工程安全管理工作的重視意義，認(rèn)識(shí)不到自身的責(zé)任，另一方面他們的技能和素養(yǎng)需要加強(qiáng)。他們?cè)诎踩[患排查、安全教育培訓(xùn)以及安全技術(shù)應(yīng)用等方面的能力和素質(zhì)需要全面加強(qiáng)。

（3）基礎(chǔ)管理不規(guī)范，安全監(jiān)控力度需要加強(qiáng)。目前在公路水運(yùn)工程安全管理方面相關(guān)的安全基礎(chǔ)管理機(jī)制不夠完善，針對(duì)安全防護(hù)設(shè)施配置，安全交通管制以及警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、施工用火、用電、用油及民用爆破材料等風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與防控等方面的監(jiān)管力度不夠，相關(guān)的安全監(jiān)控體系不完善，部門的權(quán)責(zé)分工不明確，安全監(jiān)督檢查流于形式，一定程度上不利于提升公路水運(yùn)工程安全管理成效。

三、加強(qiáng)新形勢(shì)下公路水運(yùn)工程安全管理的優(yōu)化對(duì)策

為了切實(shí)提升公路水運(yùn)工程安全管理成效，建議從以下幾個(gè)方面予以完善與優(yōu)化：

（1）加強(qiáng)安全管理制度體系建設(shè)，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理。一方面要圍繞目前交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳等關(guān)于公路水運(yùn)工程質(zhì)量管理方面的規(guī)定要求等進(jìn)一步完善地方相關(guān)的公路水運(yùn)安全質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，明確各類項(xiàng)目從建設(shè)到設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督審查指標(biāo)及內(nèi)容，強(qiáng)化權(quán)責(zé)分工，加強(qiáng)組織管理和隊(duì)伍建設(shè)，從而確保在公路水運(yùn)工程安全管理方面進(jìn)一步嚴(yán)格按照最新的政策來(lái)進(jìn)行規(guī)范落實(shí)，提高施工管理的規(guī)范性。另外應(yīng)當(dāng)制定完善的安全監(jiān)督計(jì)劃，定期對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，針對(duì)安全管理方面細(xì)化安全監(jiān)督管理的指標(biāo)，結(jié)合不同的項(xiàng)目特點(diǎn)等明確安全監(jiān)督檢查的重點(diǎn)，建立隨機(jī)抽查機(jī)制，完善安全檢查臺(tái)賬等，從而保證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改和追蹤監(jiān)督。

（2）強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，提升安全管理創(chuàng)新水平。一方面要針對(duì)目前在勘察設(shè)計(jì)等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題等加強(qiáng)專項(xiàng)治理，完善設(shè)計(jì)代表駐地機(jī)制等，確保施工過(guò)程中能夠及時(shí)對(duì)照設(shè)計(jì)情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，完善質(zhì)量安全管理示范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，在國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)遵循的基礎(chǔ)上進(jìn)一步圍繞公路水運(yùn)工程安全管理的形勢(shì)等提高相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，切實(shí)提升管理效能。此外還應(yīng)當(dāng)圍繞試驗(yàn)檢測(cè)工作等進(jìn)一步加強(qiáng)工地實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)進(jìn)行整頓，嚴(yán)肅查處不合規(guī)的情形等。在工程施工全過(guò)程圍繞試驗(yàn)檢測(cè)工作等不斷加強(qiáng)新技術(shù)、新設(shè)備等引入等，從而提高隨機(jī)檢測(cè)效率和檢測(cè)精準(zhǔn)度，及時(shí)將隱患予以排查和整改。

（3）加強(qiáng)安全信息化建設(shè)。要圍繞公路水運(yùn)工程安全管理工作引入現(xiàn)代化信息管理項(xiàng)目軟件，將施工全過(guò)程納入到軟件管理體系中，加強(qiáng)過(guò)程要素的采集和信息的共享，及時(shí)對(duì)相關(guān)的信息進(jìn)行匯總并加強(qiáng)隱患的排查。加強(qiáng)和外部信息平臺(tái)的資源共享，密切關(guān)注行業(yè)信息變化等，并結(jié)合實(shí)際不斷整合和完善相關(guān)的安全信息服務(wù)平臺(tái)，對(duì)查處的違規(guī)行為等及時(shí)通報(bào)并納入資質(zhì)管理等積分系統(tǒng)，切實(shí)提升施工人員的規(guī)范意識(shí)和能力。

此外還應(yīng)當(dāng)圍繞公路水運(yùn)工程安全管理工作加強(qiáng)示范基地建設(shè)，完善安全工地考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)公路橋隧工程等施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，積極引進(jìn)更多的安全科技含量高的現(xiàn)代化設(shè)備和工具，著重圍繞隧道工程、橋梁支架以及道路交通封閉管制等等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開(kāi)展動(dòng)態(tài)安全隱患排查，加強(qiáng)安全文化品牌建設(shè)，從而切實(shí)提升安全管理效能。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，公路水運(yùn)工程安全管理工作貫穿始終，只有全面加強(qiáng)制度完善，并不斷加強(qiáng)監(jiān)督力度，重視安全隱患排查、整改和技術(shù)創(chuàng)新，才能切實(shí)提升安全管理成效。

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