高職院校稅務管理工作探析

申國林

【摘要】當前，我國高等職業院校稅務管理工作正發生全新的變化。新會計制度促進了高等職業院校稅務管理模式和理念的調整。本文主要討論新會計制度給高等職業院校稅務管理帶來的影響，以及高等職業院校如何有效的應對政府會計制度的措施，促進稅務管理工作的發展。

【關鍵詞】會計制度 高等職業院校 稅務管理

傳統的稅務管理管理模式很難滿足現階段高等職業院校的發展需求，從目前高等職業院校的管理情況來看，內部的稅務管理工作己經成為我國高等職業院校各個方面工作開展的基礎和前提，在新會計制度的指導下，稅務管理工作如何創新管理形式、優化管理效率己經成為高等職業院校發展中的重中之重，本文將結合高等職業院校運行中的實際對當前高等職業院校稅務管理工作存在的問題進行分析。

一、高等職業院校稅務管理工作受政府會計制度影響

（一）高等職業院校稅務管理理念大變化

目前我國多數高等職業院校并沒有專門設立稅務管理部門，也沒有專門的稅務管理團隊，從人才素質來看，負責稅務工作的人員其專業知識非常匱乏，缺乏專業性的稅務服務理念，使得高等職業院校稅務管理工作的水平比較落后，政府會計制度的權責發生制引入高等職業院校稅務管理后，一定程度上提高了高等職業院校資金流動的合理性和科學性。如，采用政府會計制度的權責發生制后，能夠減少高校財務預算、稅務預算等預算的不足之處和浪費資源現象，因此，從一定程度上政府會計制度影響著高校稅務管理理念的變化。

（二）高校財務資金管理方式涵待調整和完善

傳統的會計制度中，并不會依照年限來對高等職業院校資產進行折舊，這就給高等職業院校的資產工作帶來了許多麻煩和問題，比如高等職業院校的落后設備和閑置設備沒有得到合理的使用。這最終會導致高等職業院校的財務預算估計與實際的財務情況不符，會計工作失誤。而在政府會計制度下，高等職業院校資產按照系統的方式進行折舊，就能保證高等職業院校財務帳面資產與實際情況符合，提高會計工作真實性。

（三）高等職業院校稅務管理應朝精細化方向發展

在傳統的高等職業院校稅務管理中，多以粗放式管理模式為主，缺乏精細化管理模式，這就使得稅務管理工作中的稅務預算不精準。在政府會計制度下，我國高等職業院校稅務管理逐漸精細化發展，對各類稅務支出詳細記錄，提高精細化管理程度。在一些高等職業院校中，稅務管理工作都沒有專人負責，稅務管理工作由財務、后勤、行政等各個部門交替管理，而且在進行稅務管理工作的時候各個部門之間相互推諉扯皮，內部嚴重缺乏溝通，而稅務管理工作是一個非常嚴謹的工作，像這種多部門交叉管理的工作形式對于高等職業院校穩定發展存在著潛在的風險。

（四）強化高等職業院校財務的預算管理

傳統會計制度環境下，高等職業院校大部分都稅務預算只是為了應付檢查或是在上級領導面前做好表面功夫，造成實際稅務操作和預算的工作之間相互矛盾。政府會計制度頒布實施后，對高等職業院校的預算內容、預算過程、預算結果等方面都有嚴格的要求，提高稅務預算工作的效率。

（五）強化稅務工作人員學習提升

在國家的引導之下，我國的財政和稅務改革按部就班的進行，在這樣的社會大背景之下，財政體系己經基本建立起來，而且法律方面的問題己經成為了我國社會改革中的關鍵問題。政府會計制度與傳統制度相比，增加了許多新的內容和理論，這就要求工作人員需要加強會計知識的學習，提高會計專業素養，只有這樣，工作人員才能更好地完成工作，適應政府會計制度工作狀態，提高稅務管理工作能力。在未來的發展過程中，稅務工作的開展必須以相關的法律條例為依據，但是縱觀我國目前高等職業院校的稅務管理工作，大多數高校稅務工作人員的素質比較低，業務能力不強，嚴重阻礙著我國高等職業院校稅務管理工作的發展與進步。在當前信息化的時代背景下，稅務領域的發展速度異常迅速，因此，這就必須要求相關的稅務人員及時更新稅務知識，不斷學習稅務新理念，從而顯著地提升業務能力。

二、政府會計制度下對高等職業院校稅務管理的應對分析

（一）設置專門的稅務管理部門

積極納稅、按時納稅是每一個中國公民應當盡的法律義務，高等職業院校的稅務工作是一個非常重要的方面，它是否能夠順利開展直接關系到了高等職業院校建設質量的高低。所以，從這個角度來看，高校的領導人員必須高度重視高校內稅務職能部門這一工作，嚴格禁止由高校內部的后勤部、財務部等部門兼職稅務工作，從而導致高校內部問題頻繁發生、稅務管理工作混亂的情況。不僅如此，在高校內設置完專門的職能部門之后，還應當選取一些能力素養較高的工作人員參與到高等職業院校稅務管理工作之中，這樣能夠使得高等職業院校的稅務管理工作更加地規范化和高效化，使得在高校內部形成稅務工作良性運轉的機制。

（二）選用專業化的稅務工作人員

隨著我國財政工作體制以及稅務工作體制改革的不斷推進，我國的稅務體制越來越和當前變化迅速的社會結合在一起，而且稅務體制下的稅法種類十分豐富，內容變化和更新速度非常快，所以，現代化的稅務管理工作是具有一定的難度的。所以，高等職業院校在進行稅務管理工作的時候，必須積極地選用專業能力以及學習能力較強的工作人員來進行稅務管理工作，從而打破我國高等職業院校內部稅務管理工作滯后的情況，從而為高等職業院校的稅務管理人員庫注入新的血液，使得高等職業院校的稅務體系得到充分地發展和完善。

（三）更新稅務管理的工作理念

從當前稅務工作的發展情況來看，稅務管理工作己經不是一項單一性的工作，它己經和社會生產各個方面結合緊密，成為了一種科學性和系統性的稅務工程。這就需要一些高素質的稅務管理人員參與到其中，合理地利用自己所學來解決高等職業院校內部稅務工作中產生的問題。當然在進行高等職業院校稅務管理工作的時候，相關稅務管理工作人員應當堅持以國家的法律規定以及稅務工作的要求作為前提，不斷學習新的知識，豐富自己的知識庫，并且根據時代的變化來更新稅務管理工作的理念，使得高等職業院校的建設和發展更上一層樓。

三、高等職業院校稅務管理工作對政府會計制度的應對策略

（一）構建高校稅務管理工作人員終身教育體制

政府會計制度要求稅務管理人員具有高標準的專業素養和職業道德，因此這就需要高校稅務管理人員不斷加強自身專業素養，提高會計知識。構建高等職業院校稅務管理工作人員終身教育制度有利于提高管理人員的會計專業素養，提高稅務管理工作效率。

（二）強化高校稅務管理的信息化程度

在現代社會，計算機技術和網絡技術的不斷普及，稅務管理工作也必然會逐漸步入信息化。因此在高等職業院校稅務管理工作中要不斷加強現代信息技術建設，促進稅務管理精細化。稅務管理工作信息化有利于加強資金管理，實現各類部門信息共享，并且也有利于稅務預算等方面的工作，便于稅務管理。

（三）有效提升高校管理人員的稅務管理意識

加強高等職業院校稅務管理人員對稅務管理工作的重視，提高稅務管理效率。從管理方面來說，高等職業院校管理層要加強風險意識和防范意識，同時在制定防范稅務管理風險方案時要全面的考慮各個可能發生的風險，盡可能的減少風險的發生，實現稅務收益最大化。

（四）加強與稅務機構的溝通

在高等職業院校內部要樹立良好的校風，加強高等職業院校素質教育，并同電話、網絡等形式與稅務機構進行聯系和溝通，與稅務機構形成良好的關系，同時高等職業院校還要了解政府會計制度的內容和規范，堅持以政府會計制度為稅務管理工作基礎。

（五）進行增值稅務的稅務籌劃

在增值稅務的稅務籌劃中，高等職業院校可以通過對學校中的閑置設備、廢舊設備進行出售的方式，降低學校的稅務壓力，并且利用多種有效的結算方式降低高校稅務壓力，從而達到增值稅務籌劃利益最大化。

（六）構建稅務風險評價及預警機制

高等職業院校稅務管理工作在政府會計制度的實施過程中對各項指標進行分析，并根據得出的指標結果進一步完善稅務管理工作。因此，高等職業院校必須要建立系統化的風險評估和預警機制，對稅務管理工作定期風險評估，并以稅務風險評價結果作為管理工作的理論依據。與此同時，還要根據不同類型的稅務風險以及風險程度，制定合理的處理機制，保證各類風險能夠在有效的時間內解決。

四、結語

政府會計制度有利于高校的稅務管理工作健康、穩定的發展。在當前社會背景之下，高等職業院校管理工作受到了社會各界人士的廣泛關注，從稅務管理這一角度來看，高等職業院校也正在處于稅務改革的關鍵性時期，但是就目前大多數高校的發展情況來看，大多數的高校對稅務管理工作都不是太重視，而且還存在著各個部門混亂管理的情況，使得稅務管理工作非常低下，本次研究從實際出發，對高等職業院校稅務管理工作中存在的問題進行了深入地分析，并提出了改進措施，希望能夠對當前的高等職業院校稅務管理工作提供有價值的意見。