城市社區公共文化服務建設研究

程陳

摘 要：城市社區文化服務水平的提升，就要加強社服文化服務的管理，積極的構建多種合作模式，真正的發揮公共文化服務社區、治理社區以及維護社會等多種功能。基于此，本文對城市公共文化空間概念以及形態進行了分析，指出了城市社區文化服務建設的路徑，以此有效的促進城市社區公共文化服務的建設。

關鍵詞：城市社區;公共文化服務;建設

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.27.346

我國城市化進程不斷加快，社區各項體系也在不斷更新完善，公共文化服務在不斷的發展中創新，以此有效的促進城市社區文化服務功能的有效發揮。當前，我國社區文化服務取得了諸多驕人的戰績，但是在發展過程中仍舊會有一些問題出現，對于我國城市公共文化服務的發展產生了較大的制約作用。因此，提升社區公共文化服務水準，對于我國社會基層治理的提升有著關鍵的作用，是實現我國社會主義和諧社會的重要保證。

1 城市公共文化空間概念

對于公共文化而言，社區是最為基層的單位，上承公共文化服務的大政方針，下接社區居民最為基本的文化需求。社區在文化公共服務最為貼近群眾，重視基層文化服務基本任務以及社區文化服務資源的配置。在當前的公共文化服務體系之中，將政府為建設的主導，以此提升社區公共文化服務的效能，其中一項最為重要的措施就是構建符合社區需求特征的供給結構。城市公共文化共建是城市空間的重要組成部分，面對全體市民，為市民提供文化、休憩、娛樂以及交流等多種互動的空間。近些年，城市文化公共服務體系不斷的擴展，內容形式不斷的更新，多種模式的公共文化空間不斷的涌現，這些城市公共文化場所深入到城市的每一個角落之中，在城市的物理空間里展現出強烈的人文關懷以及文化體驗，將城市公共文化空間設施的公益性、共享性以及開放性充分的展現出。公共文化空間不斷優化升級，對于當前我國建設美好生活這一理念相吻合，是社會主義精神文明進步以及和諧社會建設的重要體現。

2 城市公共文化空間的形態

我國城市化進程不斷擴展，新型城市不斷涌現，呈現出了多元、復合型的城市文化空間，因此城市公共文化空間形態也各異，在進行城市文化空間的設計時，需要結合城市空間的性質、性能、層級等多種屬性進行劃分。1）基層文化空間。這一文化空間形態，包含共同文化體系中的場館以及設施，包括區級文化館、社區文化活動中心、文化活動室等。2）公共閱讀空間。公共閱讀空間里面可以為社會公眾提供文獻資源以及數字文獻，讀者可以進行閱覽、流通等多種服務，同時可以借助推廣、教育以及文化交流等多種活動，形成一個公益性場所。3）商圈文化空間。在城市商業體中，可以積極的挖掘相應的文化潛能，商業和文化融合成為綜合的服務型空間。4）文博藝術空間。包含博物館、美術館、紀念館、展示館等以展覽為核心內容的文化場館;以及劇院、劇場等以演藝為核心內容的藝術場館。5）跨界文化空間。指在城市中新涌現的在其原有功能與業態上疊加文化屬性，并符合“接納公眾”要求的設施與空間。如加載文化體驗空間的民宿、餐廳、社區街道等。6）美麗鄉村文化空間。指在鎮、鄉、村建設中，以“把握鄉村定位、尊重自然生態、重塑鄉村價值、凸顯當地特色，重在體現農村生產、生活、生態切實融合”為特點，提供文化服務與體驗的人居空間與活動場所。

3 城市社區公共文化服務建設策略

3.1 規劃社區公共文化服務體系

現代公共文化服務體系的建立需要治理體系作為后盾，保障其可以有效的發揮。在社區文化服務結構創新中，可以通過多維度的整合進行制度的創新，加強管理執行力度，基于理想狀態來看，需要社區公共文化服務治理體系著眼于頂層設計，并至少滿足公共文化服務的基礎性目標，做好相應的績效評價體系以及相配套的文化資源配置體系，引導社會力量參與社區文化服務供給激勵體系，保障社區綜合文化服務中心效能的有效發揮，促進社區組織扁平化和效率化的服務體系發展。上述制度體系的健全及其體制機制目標的實現，既是優化社區公共文化服務供給結構的制度性保障和依托，也是當下及今后提升社區公共文化服務“最后一公里”綜合效能的關鍵所在，更是推動“政府主導、社會參與、重心下移、共建共享”的現代公共文化服務體系不斷發展的重要力量。

3.2 加強社區基層民主建設居民參與

社區公共文化服務要強化民主精神，并踐行自身文化需求。但是在實際的互動中，有很多城市居民參與社區文化建設積極性不高，沒有建立起應有的文化自覺，因此在進行社區公共文化設施時，就會出現利用率低以及設施老化現象的發展。對此，一定要強化社區居民的參與力度，激發社區居民主體意識，具體而言需要做好以下幾方面：第一，優化居民參與機制。鼓勵社區居民積極參與公共文化事務管理活動，通過法律層面，對居民的各種權益予以幫張，強化居民參與公共文化平臺，形成人人參與、自管自治的良好格局，以此保證居民參與公共文化活動的積極性。第二，創新參與平臺。作為政府部門，應當緊緊跟隨時代的步伐，不斷創新公民參與文化平臺，例如可以通過互聯網+社區的模式，建立相應的門戶網站，通過微信、微博等形式進行社區文化平臺的建設，進行相關信息的傳播以及推動，有效的發揮網絡平臺的優勢，居民可以隨時隨地的接收各種新鮮信息，強化居民和社區、政府之間的互動交流，久而久之居民參與民主建設的意識就會不斷增強，更加樂意參與公共文化建設，有效提升公共文化設施的利用效率。

3.3 調和行政供給與多元供給關系

對于社區文化公共服務供給而言，政府在其中起著主導地位，但是并不是說所有工作都是通過行政命令進行執行的。我國社區公共文化在不斷的發展中，呈現出多元化的趨勢，在社區公共文化供給側改革中，將行政供給以及多元供給相結合，以此創設更為生態的供給模式。形成以政府為主導，多元參與有機協調的供給模式。社區文化公共行政供給和多元供給中，需要做好以下兩方面的工作：第一，熟路整體政府理念，協調形成供給內部關系。社區公共文化服務供給體制不單單是社區層面的單一政府力量供給，同時也是整個公共文化服務體系中政府供給效能的呈現。依照整體政府這一理念，在公共服務進程之中，通過交互協作等管理方式，將公共管理主體活動協調一致，以此整合各種功能，并形成跨部門協同的行政供給關系。第二，強化公共文化參與主體多元構建，構建行政供給以及社會供給等協同合作關系，即通過協調政府與社會之間的關系、形成文化資源共建共享的體制機制、進行自上而下與自下而上互補貫通等舉措，“建立政府、社會組織和個體共同參與，政府保證基礎和重點、社會共同興辦的公共文化服務多元主體供給模式”。

4 結束語

總之，時代不斷發展，社會不斷進步，社區工農文化服務也通過改革不斷的完善，人們文化意識不斷增強，政府部門的職能隨著時代的變化也在發生著轉變。因此，提升社區文化建設水平，對于構建社會主義以及和諧社會有著重要的意義，同時也是增強居民文化素養以及提升城市乃至國家整體競爭力的重要體現。

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