縣域老年教育發展探索研究

曲阜市老年大學建校30年來，認真落實全國及省、市老年教育發展規劃，堅持正確的辦學方向，不斷加強學校軟硬件建設，致力提高教學水平，強化教學制度建設，發展遠程教學，開展老年教育理論研究，實踐“互聯網+”老年教育，積極組織黨員學員發揮作用，有力地推動了地域老年教育事業發展，取得了顯著成績，回望辦學歷程，總結成與失，有利于下步工作。

1 辦學現狀及經驗

曲阜市老大學成立于1990年3月。1996年列編為全額撥款正科級事業單位，隸屬于中共曲阜市委老干部局，歸口市委組織部。從成立初期開辦一個教學班，招收50余名學員，發展到今在校學員907人，1227人次，23個教學班，聘請專、兼職教師 26人，開設書法、繪畫、攝影、音樂、舞蹈、體育、文史、誦讀、表演九個專業。

曲阜市老年大學的穩健發展得益于：

1.1 重視領導班子配備

一所學校辦的好不好，校長很重要。曲阜市老年大學成立初期，是由曲阜市人大、政府、政協離退休老領導任名譽校長、校長。隨著學校發展，校長一職經由曲阜市委老干部局局長、副局長兼任，至2014年配備了專職校長。領導班子堅強有力，確保了老年大學有序發展，他（她）們勤奮工作，解決了校舍、場地、師資、設備、資金、班級管理等方面一個個難題，努力提高辦學水平，做出了積極貢獻。

1.2 強化專職工作人員隊伍建設

曲阜市老年大學，1996年列編，初期編制3人，逐步擴編至8人。工作人員專業技術職務評聘按中等專業學校對待，吸引和穩定了工作人員隊伍。這支隊伍，成為教育教學的組織者、廣大師生的服務者。隊伍嚴格遵循學校規章制度，如《校長職責》《業務副校長職責》《教務處職責》《總務處職責》《辦公室職責》《工作人員須知》，分工合作，忠于職守，淡泊名利，勤奮工作，甘于奉獻，有較強的獨立工作能力和協調能力，盡心竭力為教師學員搞好服務，被譽為精干高效的工作隊伍。

1.3 逐步成熟辦學理念、辦學體系

學校一直秉承“老有所學、增長知識，老有所樂、豐富生活，老有所為、服務社會”的辦學宗旨，努力打造“學、樂、為”文化養老的平臺。一是堅持正確的政治方向。2005年7月曲阜市老年大學加掛中共曲阜市委老干部黨校牌子。2007年4月曲阜市老年大學設立臨時黨總支，各教學班設立臨時黨支部。常年保持班級黨支部20個左右，在校黨員學員300余名。各班級臨時黨支部堅持每學期開展2—3次黨組織活動。市委老干部黨校堅持每年面向全市老干部黨支部書記、市直老干部科長、鄉鎮組織委員和組織干事、市老年大學班級臨時黨支部書記舉辦老干部黨校培訓班，內容及活動主題緊扣黨和國家大政方針及市委、市政府中心工作。學校形成了“講學習、講政治、講正氣”的校園風氣，學員綜合素質全面提高，身心健康發展，黨員先鋒模范作用充分發揮。二是形成“老有所學”課程體系。曲阜市老年大學在教學上的突出亮點就是設置了合理的課程結構和課程內容。每屆都在課程設置上根據社會發展與學員需求做出適時調整，以求常辦常新、辦出特色。如：在書法、繪畫教學設置中形成初、中、高三個層次配套的課程體系。攝影、舞蹈、音樂專業成為學校的亮點專業、優勢專業。積極利用地域資源和社會力量開辦“短、快、活”的“第二課堂”“第三課堂”，像根據學員需求與第三方辦學力量聯合舉辦短期計算機培訓班，與市醫療衛生機構合作開展“健康大講堂”，與中信銀行合作開辦智能手機操作培訓班。這些努力，滿足了老同志多方面的學習追求。三是搭建“老有所樂”的舞臺。積極開展校園文化活動，除每屆開展固有的文藝演出、書畫攝影展覽外，在五一勞動節、建軍節、國慶節以及重陽節舉辦主題活動，展示老同志的學習成果，激發他們的學習興趣。近幾年，學校藝術團、合唱團、時裝模特隊、腰鼓隊、二胡班參與了一系列文藝活動，如：中國孔子國際文化節、山東省新年合唱比賽、山東省老年合唱大賽、山東省“銀齡杯”中老年廣場舞大賽等活動。同時，學校書法、繪畫、攝影專業的學員參與了山東省委老干部局、山東老年大學協會等組織的書畫攝影展覽和大賽活動，取得了可喜的成績。這些展覽和演出活動，極大地激發了廣大學員的學習熱情，帶動和促進全市離退休干部活動，取得良好的社會效果。

2 提質轉型及體會

領導力量和專職工作隊伍加強，成熟的辦學體系，確保了曲阜市老年大學的茁壯成長，到2010年左右曲阜市老年大學的發展迎來了由“擴量”向“提質”轉型，學校跨入了發展的快車道，主要表現有：

2.1 工作人員新老交替銜接好

曲阜市老年大學工作人員隊伍在2010年左右進入新老交替期，至2019年底，退休人員達6人，新進工作人員6人。在交替過程中有以下亮點。一是退休的同志積極發揮作用，有的充實到教師隊伍，如二胡教師、攝影教師。有的參加班級學習，擔任班干部，帶動好班級管理。二是新進人員年輕化、專業化、學歷高。三是因需選人。工作人員在招錄時就從學校發展需求考慮申請。他們的到來加快了學校管理、教學的現代化進程，也促進了學校教師隊伍梯隊建設。

2.2 教學硬件設施升級

1996年，曲阜市老年大學從曲阜市委黨校遷入位于曲阜市體育公園內的老干部老年人活動中心。擁有校舍面積287平方米，后來借用市老干部活動中心場地288平方米。到2010年時，在校學員人數已達800余人，校舍面積與學員總量呈滿負荷運轉。從硬件上，教學設備已不能滿足發展需要。單位領導在積極協調增加教學場所的同時，從教學實際出發，用務實的工作作風，在教學環境的提質升級上下功夫。一是教室環境的提升。根據學校專業設置的需要，劃分了教室的功能，大體分為音樂教室、書畫教室。音樂教室加裝了吸音板材，添置了電鋼琴、調音臺。書畫教室訂制了加寬課桌。為每口教室更新了大屏幕高清電視，加裝投影設備，接入數據寬帶，收視遠程教學內容。二是校園環境安全提升。以建設平安校園為切入點，在各教室內、辦公室走廊、停車處安裝了監控設備，達到了校園監控全覆蓋。對學員自行車停車庫，改造了坑洼不平的路面。著力營造安全、整潔、文明的校園環境。三是辦公設備的升級。隨著現代化辦公的需要，用3—4年的時間，更新添置了臺式電腦9臺，筆記本電腦3臺，打印復印機4臺。四是專用教學設備的投入。攝影專業作為學校特色教學學科，其發展離不開教學設備持續投入的保障。攝影專業成立初期，為學員上課講解用的圖片，需要先去彩擴店沖洗出來，花費時間長。隨著發展，學校先后購入了先進的攝影單反器材，推進攝影教學向數字化、電教化邁進，促使攝影專業發展成為基礎、提高、研修三個層級，學員150余人，成為本市頗有影響力的一支準專業隊伍。五是適時推出了學校網站、微信公眾號平臺。讓學員搭上了“網絡的快車”。2015年12月1日，學校網站開通，2017年3月8日，學校微信公眾號開通。兩個平臺的運用起到了很好的宣傳交流效果，并積極探索通過平臺進行網絡報名招生，讓老年學員、老年教育工作達到線上線下多頻共振。

2.3 打造“圣地夕陽紅”文化養老品牌

2014年10月學校成立“圣地夕陽紅”志愿者服務總隊，發動老年學員舉辦書法、繪畫、攝影等學習成果展。走出校園，深入基層，將精彩的歌舞、戲曲等節目送到鎮街、社區、敬老院。為發揮“五老”聚集優勢，于2017年6月成立學校關工委。逐步建立起一支120多人長期參與的關愛輔導隊伍，在社會上引起廣泛好評。

2.4 社區興辦老年大學分校試點受歡迎

按照上級將老年大學辦學資源逐步向社區下沉的指示精神，2019年9月，由市委老干部局、市老年大學、街道黨工委社區黨委三方協商，利用社區場地開辦了老年大學社區分校，作為試點，首期開辦了民族舞、時尚舞、柔力球三個班，招收學員100余人。由老年大學負責師資，由社區負責場地與班級服務。比較順利地開辦了一個學期，受到社區居民廣泛歡迎。

3 問題不足與應策

邁入新時代，老年人對“健康養老”的要求更高了。對標對表，縣域老年大學發展的浪潮已然來臨，在實踐中還有不少新情況、新問題有待解決。

3.1 認識有待提高

目前，曲阜市60歲以上老年人口達10.3萬人，占全市總人口的16.1%。老年人的精神文化和學習需求增長較快，發展老年教育的形勢和任務更加緊迫。曲阜市是歷史文化名城，文化底蘊深厚，廣大老年人對文化教育的追求比較迫切。多年來，曲阜市老年大學“一座難求”，此形勢，要求老年教育主管部門引起高度重視，積極呼吁。

3.2 投入有待增強

曲阜市老年大學現在教學、活動場所面積、容積過小。距離省示范校標準，還有較大差距。面積小，容積少，制約了辦班規模。雖有租借場地的思路，因受辦學經費限制，不能實現。同時，受經費制約，校舍環境沒有大的改觀，呈現老舊狀態，影響了學校校容校貌提升，讓不少教師、學員和盼望上學者對美麗校園的期待感到失望。

3.3 部門聯動合作有待加強

隨著老齡化社會的到來，涉老組織和社會團體“如雨后春筍般”蓬勃發展起來，離退休干部生活、養老、醫療保健、文化教育服務體系都處于分散、單打狀態，各自為陣，不能形成良好的協作，發展受到限制。我們的老干部系統大都分為老年大學、老干部老年人活動中心、關心下一代服務中心、干休所四個單位。隨著離退休人員結構的變化，需要協調各部門“融合”發展，整合資源，形成工作合力，打造文化養老工作亮點。

3.4 師資保障問題

師資問題一直是老年大學發展中的制約因素。曲阜市老年大學在師資問題上，突出體現在教師聘任尋找難、聘請難、長留難。怎樣有效利用、共享教育系統師資是下步需要探索的方向。近幾年，學校在專職隊伍的建設上，積極籌備自有師資隊伍的建設。存在的問題是，新引進人才在職稱的評聘上沒有從業標準，依托參照的是教育系統中等專業學校教師職稱評聘標準，評聘上升空間狹小，制約了其從業積極性。

3.5 教學模式多樣化問題

隨著城市社區居住環境的逐步提升，線上教學，實踐教學，社區分校發展，有了更豐富的供給。現在學校的教學模式主要局限于在校區開展班級教學，對社區分校、線上教學、研學游等多樣化的教學方式探索、實踐不足。

作者簡介

朱文仲（1983-），男，漢族，山東曲阜人，天津體育學院，運動訓練專業，曲阜市老年大學辦公室主任，助力講師，研究方向：群眾文化，群眾體育健身。