突發(fā)公共衛(wèi)生事件檔案信息化建設(shè)工作分析

摘 要：將突發(fā)的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行檔案管理是有關(guān)單位與部門的基礎(chǔ)工作，也是部門在運(yùn)行中必不可少的環(huán)節(jié)。檔案信息化可以為有關(guān)部門的工作運(yùn)行提供更為可靠的依據(jù)，所以，將突發(fā)的公共衛(wèi)生事件進(jìn)行信息化建設(shè)的重要性也由此可見。本文將針對突發(fā)的公共衛(wèi)生事件檔案信息化建設(shè)工作進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：檔案信息化;突發(fā)事件;公共衛(wèi)生

DOI：10.12249/j.issn.1005-4669.2020.27.100

基金項(xiàng)目：本文為四川旅游學(xué)院校級科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2020SCTU34）階段性研究成果。

疾病防控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對疾病的預(yù)防進(jìn)行控制，針對公共衛(wèi)生的突發(fā)事件具備緊急處理等功能。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技進(jìn)步，許多公共衛(wèi)生的突發(fā)事件經(jīng)常發(fā)生，在控制與預(yù)防相關(guān)疾病的同時(shí)做好相關(guān)資料的整理與收集的工作也是處理突發(fā)事件工作中不可缺少的環(huán)節(jié)。推動(dòng)檔案的信息化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)檔案信息化管理是有關(guān)單位、部門需要深思的問題。

1 針對公共衛(wèi)生的突發(fā)事件資料歸檔的范圍與原則

1）突發(fā)事件資料歸檔整理的原則。在對公共衛(wèi)生的突發(fā)事件進(jìn)行相關(guān)資料收集與歸檔時(shí)，需要依據(jù)本部門或本單位的具體工作狀況進(jìn)行要求，但必須包含三個(gè)原則：首先，歸檔的時(shí)機(jī)應(yīng)及時(shí)不應(yīng)過于拖拉;其次，資料歸檔的類別盡可能詳細(xì)化、多樣化;第三，資料歸檔的范圍應(yīng)寬闊不應(yīng)狹窄。在公共衛(wèi)生突發(fā)事件及時(shí)處理活動(dòng)中需要直接的形成有參考價(jià)值的文字、音頻載體、相關(guān)文件、圖示與表格等記錄，這些相關(guān)記錄都需歸檔處理。各單位需要建立并不斷完善公共衛(wèi)生突發(fā)事件的資料歸檔管理控制，增強(qiáng)處理公共衛(wèi)生突發(fā)事件檔案管理相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)，自覺的將公共衛(wèi)生的突發(fā)事件資料歸檔等工作做好，以便為單位日后的對于各種突發(fā)事件提供及時(shí)詳盡的資料。2）突發(fā)事件資料歸檔整理的范圍。突發(fā)的公共衛(wèi)生事件資料歸檔整理的范圍包含永久性的資料與短期性的資料。永久性資料包含相關(guān)人員的調(diào)遣，具體工作職責(zé)，紀(jì)要，相關(guān)會(huì)議記錄，干部的調(diào)派，具體人員名單，以及下發(fā)的相關(guān)材料、文件等。另外，還包含在處理突發(fā)事件工作當(dāng)中所產(chǎn)生的相關(guān)音頻文件，照片錄音，所需經(jīng)費(fèi)及設(shè)備等，都需進(jìn)行歸檔記錄。短期性的資料包含通知、報(bào)道、對外宣傳信息、指示命令以及其他的相關(guān)內(nèi)容，各單位以及檔案管理人員都應(yīng)按照原則規(guī)范的做好歸檔工作，全面的收集歸檔所需的資料，為單位今后的工作運(yùn)行和開展打好基礎(chǔ)。

2 對公共衛(wèi)生的突發(fā)事件資料進(jìn)行檔案的信息化工作建設(shè)的必要性

檔案的工作信息化建設(shè)是指在國家的檔案局統(tǒng)一指導(dǎo)之下，于各級各類的檔案管理工作中全面化的利用信息技術(shù)，將檔案的信息資源進(jìn)行管理、歸檔與提供必要的利用服務(wù)，從而增強(qiáng)檔案的管理與利用的更現(xiàn)代化、信息化的水平。加快建設(shè)公共衛(wèi)生的突發(fā)事件工作就必須要與單位的電子資料檔案存儲(chǔ)與歸檔相融合，實(shí)現(xiàn)檔案材料的資源合理配置，為單位的公共衛(wèi)生突發(fā)事件的材料信息共享發(fā)揮最大的作用。

1）將公共衛(wèi)生的突發(fā)事件資料進(jìn)行信息化的建設(shè)是提高材料現(xiàn)代化、信息化管理的需要。隨著近年來公共衛(wèi)生的突發(fā)事件時(shí)常發(fā)生。且種類多樣，如果按照以往的傳統(tǒng)手工記載、管理、歸檔模式已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)與時(shí)代對檔案資源的需要。因此，在對于資料信息化管理方面要適當(dāng)?shù)娜谌氍F(xiàn)代化的技術(shù)，只有合理的運(yùn)用現(xiàn)代化管理手段與方式來增強(qiáng)材料管理的質(zhì)量與效率，就可以更好的提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件資料歸檔工作的管理水平，檔案的管理工作才可以有序的發(fā)展。2）公共衛(wèi)生的突發(fā)事件的資料管理實(shí)行電子化、信息化的建設(shè)是必然的發(fā)展趨勢。隨著現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展，對于電子化信息管理與歸檔的工作也隨之被開發(fā)與應(yīng)用。融入信息技術(shù)的檔案管理工作已經(jīng)在各級各類的檔案管理工作的系統(tǒng)中被普遍的應(yīng)用。依據(jù)近幾年的具體應(yīng)用狀況來看，由于受到許多的條件影響與制約，在公共衛(wèi)生的突發(fā)事件資源檔案的管理工作中信息技術(shù)的應(yīng)用并沒有被廣泛的推廣，在現(xiàn)代化時(shí)代快速發(fā)展的今天，檔案管理工作如果不在人才培養(yǎng)、技術(shù)開發(fā)、經(jīng)費(fèi)投入等方面加大管控力度，檔案管理工作的水平會(huì)落后于時(shí)代發(fā)展，不懂得充分利用信息技術(shù)就不能用更科學(xué)有效的手段去應(yīng)對公共衛(wèi)生的突發(fā)事件，更不能對檔案信息進(jìn)行有效的管理與應(yīng)用。3）加快做好電子化檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前針對公共衛(wèi)生的突發(fā)事件材料歸檔的電子化建設(shè)將逐漸替代手工與紙質(zhì)信息歸檔工作。利用信息技術(shù)與現(xiàn)代化的管理相結(jié)合去存儲(chǔ)各類信息與材料，將相關(guān)的紙質(zhì)文檔，錄像等傳統(tǒng)的信息載體和已經(jīng)進(jìn)行歸檔存儲(chǔ)的其他電子檔案由檔案的管理部門及其相關(guān)人員借助現(xiàn)有的存儲(chǔ)技術(shù)進(jìn)行檢索、統(tǒng)一的管理與使用等，以便提高單位工作以及信息管理的效率。

3 對于公共衛(wèi)生的突發(fā)事件的材料檔案管理應(yīng)采用的措施

對于公共衛(wèi)生的突發(fā)事件的材料進(jìn)行檔案信息化的建設(shè)管理工作應(yīng)該以具體實(shí)際的情況為出發(fā)點(diǎn)，依據(jù)各單位的相關(guān)情況合理的配置所需要的設(shè)備，盡可能的滿足工作所需。信息技術(shù)的應(yīng)用在如今的社會(huì)與發(fā)展是普及最快最廣泛的技術(shù)，所以在檔案的信息化工作建設(shè)之中，各單位以及當(dāng)管理的人員需要不斷的去探索新的技術(shù)，同時(shí)又要對技術(shù)的成熟程度進(jìn)行注意。總而言之，在公共衛(wèi)生的突發(fā)事件資源進(jìn)行檔案的信息化建設(shè)與管理之中，我們需要不斷的發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、反思經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并采取恰當(dāng)?shù)拇胧┙鉀Q問題。

公共衛(wèi)生突發(fā)事件資源檔案的信息化建設(shè)應(yīng)該重視檔案的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的建設(shè)，檔案資源的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及檔案資源的安全化建設(shè)，以滿足公共衛(wèi)生突發(fā)事件工作對于檔案信息管理的需求。在檔案管理信息化建設(shè)之中，最重要的就是資源共享，檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)資源共享的重要基礎(chǔ)，沒有標(biāo)準(zhǔn)化的信息與管理就沒有資源信息化的建設(shè)。建立與完善檔案信息管理安全化是進(jìn)行檔案管理信息化工作建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。所以，各單位以及檔案管理等相關(guān)人員要在抓住檔案信息化工作建設(shè)的同時(shí)也要做好檔案資源的安全工作。

公共衛(wèi)生的突發(fā)事件檔案的信息化管理建設(shè)是一項(xiàng)長期與系統(tǒng)的工程，需要單位與部門人員科學(xué)合理的進(jìn)行安排，宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。公共衛(wèi)生突發(fā)事件檔案管理信息化的建設(shè)工程是近幾年來各單位檔案管理相關(guān)部門所探索的課題，要將公共衛(wèi)生的突發(fā)事件資源檔案進(jìn)行系統(tǒng)化、全面化與完整的存儲(chǔ)，進(jìn)而向更加信息化、電子化建設(shè)方面不斷邁進(jìn)，就必須要做好統(tǒng)籌與規(guī)劃的工作，將檔案管理的信息化工作建設(shè)放于領(lǐng)導(dǎo)工作中的議程之上并責(zé)任落實(shí)。定期的對檔案管理信息化工作的建設(shè)進(jìn)行資源、人員投入，保證在不斷建設(shè)的同時(shí)，具體的完善化，在不斷的積累、反思和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)之中，使公共衛(wèi)生的突發(fā)事件材料檔案管理更為電子化，信息化，并使這項(xiàng)工程早日的推廣，讓檔案管理的信息化工作建設(shè)在公共衛(wèi)生的突發(fā)事件之中可以發(fā)揮出更大更好的作用。

4 結(jié)束語

將公共衛(wèi)生的突發(fā)事件進(jìn)行檔案的信息化建設(shè)與管理，就必須要提高對其的重視與投入，遵循資料歸檔的原則與范圍，科學(xué)合理的融入現(xiàn)代化的信息技術(shù)。從具體的實(shí)際情況出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，敢于探索，發(fā)現(xiàn)問題，并采取措施有效的解決問題，從中不斷的吸取、反思、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，將發(fā)展與完善相結(jié)合，共同為公共衛(wèi)生的突發(fā)事件資源信息的共享提供有力的支持。

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作者簡介

林建國（1971-），男，漢族，四川成都人，助理館員，本科，四川旅游學(xué)院，研究方向：行政管理、檔案管理。